Власти РК наступают на свободу слова

Автор: Гази­за БАЙТУОВА, кон­три­бью­тор IWPR в Казахстане

Акти­ви­сты Казах­ста­на обес­по­ко­е­ны изме­не­ни­я­ми в зако­но­да­тель­стве, кото­рые, по всей види­мо­сти, раз­ра­бо­та­ны для даль­ней­ше­го огра­ни­че­ния сво­бо­ды сло­ва, осо­бен­но в интер­не­те. Пере­смот­рен­ный уго­лов­ный кодекс перед пар­ла­мен­том вклю­ча­ет новое поло­же­ние, запре­ща­ю­щее слу­хи, кото­рые могут «повлечь нару­ше­ние обще­ствен­но­го порядка». 

Нару­ши­те­лям, опуб­ли­ко­вав­шим такую лож­ную инфор­ма­цию в СМИ, вклю­чая онлайн-СМИ, гро­зит тюрем­ный срок до пяти лет.

Заме­сти­тель гене­раль­но­го про­ку­ро­ра Казах­ста­на Иоган Мер­кель свя­зал новое поло­же­ние с деваль­ва­ци­ей наци­о­наль­ной валю­ты в фев­ра­ле, когда слу­хи, рас­про­стра­нив­ши­е­ся по служ­бе пере­да­чи сооб­ще­ний WhatsApp, пре­ду­пре­жда­ли людей о сня­тии денег с бан­ков­ских счетов.

Уго­лов­ный кодекс был при­нят ниж­ней пала­той пар­ла­мен­та в апре­ле и теперь дол­жен быть утвер­жден в верх­ней палате.

В отдель­ной поправ­ке к зако­ну о ком­му­ни­ка­ци­ях, уже при­ня­то­му обе­и­ми пала­та­ми пар­ла­мен­та, про­ку­ра­ту­ре раз­ре­ше­но вре­мен­ное закры­тие веб-сай­тов и даже целых сетей без полу­че­ния судеб­но­го орде­ра для предот­вра­ще­ния рас­про­стра­не­ния инфор­ма­ции, кото­рая счи­та­ет­ся пагуб­ной для обще­ства или содер­жа­щей при­зы­вы к совер­ше­нию «экс­тре­мист­ских» действий.

И, нако­нец, поста­нов­ле­ние пра­ви­тель­ства, всту­пив­шее в силу 2 апре­ля, уста­нав­ли­ва­ет осо­бые пра­ви­ла репор­та­жа на пери­од чрез­вы­чай­но­го поло­же­ния. Вла­дель­цы печат­ных, радио и ТВ ком­па­ний долж­ны пред­ва­ри­тель­но полу­чить одоб­ре­ние содер­жа­ния ново­стей у офи­ци­аль­ных лиц агент­ства по чрез­вы­чай­ным ситу­а­ци­ям, в про­тив­ном слу­чае им гро­зит вре­мен­ное отстра­не­ние или закры­тие. Ново­сти долж­ны пода­вать­ся на рас­смот­ре­ние за день до пуб­ли­ка­ции или транс­ля­ции либо за час в слу­чае сроч­ных новостей.

Все три изме­не­ния под­верг­лись кри­ти­ке неза­ви­си­мых наблю­да­те­лей за СМИ.

Пред­ста­ви­тель ОБСЕ по сво­бо­де СМИ Дунья Мия­то­вич при­зва­ла вла­сти Казах­ста­на пере­смот­реть меры, кото­рые, по ее сло­вам, «могут стать при­чи­ной чрез­мер­но­го огра­ни­че­ния обще­ствен­ных дис­кус­сий в СМИ и досту­па в интернет».

«Рас­плыв­ча­тые тер­ми­ны и стро­гое нака­за­ние могут поз­во­лить широ­ко интер­пре­ти­ро­вать закон, кото­рый может огра­ни­чи­вать пра­во на сво­бо­ду СМИ. Это в резуль­та­те может при­ве­сти к само­цен­зу­ре или чрез­мер­но­му кон­тро­лю кон­тен­та вла­стя­ми», — заяви­ла Миятович.

Союз жур­на­ли­стов Казах­ста­на заявил, что пункт о «лож­ных слу­хах», по сути, раз­ре­ша­ет вла­стям пре­сле­до­вать людей за выра­же­ние их мне­ния. Он пре­ду­пре­дил о рис­ке воз­вра­та к «тота­ли­тар­но­му про­шло­му, в эпо­ху стра­ха и террора».

Адво­кат Алма­тин­ской город­ской кол­ле­гии адво­ка­тов Джо­хар Уте­бе­ков заявил сай­ту «Tengrinews», что поло­же­ния о чрез­вы­чай­ном поло­же­нии раз­ре­шат вла­стям закры­вать весь интер­нет и мобиль­ный доступ в счи­тан­ные часы.

Лук­пан Ахме­дь­я­ров, глав­ный редак­тор газе­ты «Ураль­ская неде­ля», изда­ю­щей­ся на запа­де Казах­ста­на, доба­вил, что пра­ви­ла дадут «вла­стям воз­мож­ность более широ­ко тол­ко­вать поня­тие о «внут­рен­них делах Казах­ста­на», когда меж­ду­на­род­ные струк­ту­ры будут обви­нять их в нару­ше­ни­ях прав чело­ве­ка в усло­ви­ях чрез­вы­чай­но­го положения».

В более широ­ком смыс­ле, ска­зал он, раз­ные огра­ни­че­ния услож­нят созда­ние репор­та­жей на темы, име­ю­щие обще­ствен­ный резонанс.

«Жур­на­ли­стам, кото­рые про­во­дят неза­ви­си­мые рас­сле­до­ва­ния, добы­ва­ют и рас­про­стра­ня­ют инфор­ма­цию, скры­тую от обще­ствен­но­сти, все­гда кто-нибудь да про­ти­во­сто­ит, — гово­рит он. — Это могут быть ком­мер­че­ские, кри­ми­наль­ные или госу­дар­ствен­ные структуры».

Два года назад напа­дав­шие стре­ля­ли и нанес­ли несколь­ко уда­ров ножом Ахме­дь­я­ро­ву, чья газе­та извест­на репор­та­жа­ми на тему кор­руп­ции, око­ло его дома.

БОЛЕЕ ЖЕСТКОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ МОЖЕТ ОТРАЖАТЬ НЕУВЕРЕННОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Ири­на Пет­ру­шо­ва, учре­ди­тель оппо­зи­ци­он­ной медиа­груп­пы «Рес­пуб­ли­ка», в кото­рую вхо­дит одно­имен­ная газе­та, при­ну­ди­тель­но закрыв­ша­я­ся в 2012 году, заяви­ла, что не удив­ле­на мера­ми про­тив СМИ, но пред­по­ло­жи­ла, что непо­сред­ствен­ной при­чи­ной вве­де­ния более жест­ких усло­вий ста­ли бес­по­ряд­ки в Укра­ине в нача­ле года, кото­рые при­ве­ли к бег­ству из стра­ны пре­зи­ден­та Вик­то­ра Януковича.

По мне­нию Пет­ру­шо­вой, послед­ние попыт­ки забло­ки­ро­вать сво­бод­ный доступ к инфор­ма­ции выда­ют зата­ен­ные стра­хи офи­ци­аль­ных лиц о состо­я­нии эко­но­ми­ки и дру­гих про­бле­мах, с кото­ры­ми стал­ки­ва­ет­ся пра­ви­тель­ство Казах­ста­на, в том чис­ле воз­мож­ность борь­бы за пере­ход вла­сти в слу­чае, если пре­зи­дент Нур­сул­тан Назар­ба­ев подаст в отставку.

По сло­вам Ахме­дь­я­ро­ва, пра­ви­тель­ство осо­зна­ло, что ста­но­вит­ся труд­нее вли­ять на обще­ствен­ное мне­ние и кон­тро­ли­ро­вать мыс­ли людей. По его мне­нию, адми­ни­стра­ция пре­зи­ден­та пола­га­ет «что не может выиг­рать инфор­ма­ци­он­ную вой­ну и пото­му не оста­ет­ся ниче­го луч­ше, чем про­сто бло­ки­ро­вать ее».

Галым Аге­ле­уов, пре­зи­дент обще­ствен­но­го фон­да «Liberty», счи­та­ет, что пра­ви­тель­ство в част­но­сти наме­ре­но уси­лить кон­троль над интер­не­том — местом, где мож­но выра­зить несогласие.

«Власть «зачи­стив» СМИ и инфор­ма­ци­он­ное про­стран­ство, бло­ки­руя обще­ствен­но-поли­ти­че­ские сай­ты, “Живой Жур­нал“, “Евра­зия” и др., оста­ви­ла в каче­стве отду­ши­ны соци­аль­ные сети», — заявил Аге­ле­уов, доба­вив, что пра­ви­тель­ство явно боит­ся, что «вир­ту­аль­ные про­те­сты» могут одна­жды стать реальными.

Аге­ле­уов отме­тил, что сей­час мише­нью ста­ли бло­ге­ры, пред­при­няв­шие сле­ду­ю­щее. В фев­ра­ле трое бло­ге­ров — Нура­ли Айте­ле­нов, Ринат Киб­ра­ев и Дмит­рий Щоло­ков — про­ве­ли десять суток в тюрь­ме по обви­не­нию в обще­ствен­ных бес­по­ряд­ках после импро­ви­зи­ро­ван­но­го митин­га про­тив запре­та на уча­стие в пресс-кон­фе­рен­ции мэра Аста­ны, сто­ли­цы Казахстана.

Все трое вхо­дят в видео­про­ект «Коз ашу», кото­рый дела­ет репор­та­жи о пре­сле­до­ва­нии пра­во­за­щит­ни­ков и чле­нов оппо­зи­ции и о соци­аль­ных проблемах.

Дру­гой бло­гер, Дина Бай­диль­да­е­ва, была задер­жа­на поз­же и оштра­фо­ва­на за оди­ноч­ную акцию про­те­ста про­тив задер­жа­ния трех бло­ге­ров. В том же меся­це дру­гой бло­гер Андрей Цука­нов полу­чил 18 суток.

По сло­вам Аге­ле­уова, этих людей отме­ти­ли, так как они заня­ты в граж­дан­ской жур­на­ли­сти­ке и одни из тех немно­гих людей, кото­рые откры­то выра­жа­ют кри­ти­ку в адрес властей.

В нача­ле это­го меся­ца Вале­рию Сур­га­но­ву, вла­дель­цу сай­та Insiderman, предъ­яви­ли обви­не­ние в кле­ве­те и извра­ще­нии про­цес­са отправ­ле­ния пра­во­су­дия после того, как он рас­кри­ти­ко­вал рабо­ту суда с уго­лов­ным делом в про­шлом году.

Пет­ру­шо­ва ука­зы­ва­ет на посте­пен­ное подав­ле­ние тра­ди­ци­он­ных форм неза­ви­си­мой жур­на­ли­сти­ки, про­фес­сии, кото­рая при­вле­ка­ет все мень­ше новых лиц.

Она при­ве­ла в при­мер дело Ната­льи Сады­ко­вой, жур­на­лист­ки газе­ты «Ассан­ди-Таймс», кото­рую обви­ни­ли в уго­лов­ном пре­ступ­ле­нии — кле­ве­те — за ста­тью, кото­рую она не писа­ла, что под­твер­жда­ет кор­руп­цию сре­ди мест­ных госу­дар­ствен­ных чиновников.

«Она вынуж­де­на была уехать из стра­ны 9 мар­та, когда на нее заве­ли уго­лов­ное дело за ста­тью, кото­рую она не писа­ла», — доба­ви­ла Петрушова.

«Ассан­ди-Таймс» была вынуж­де­на при­оста­но­вить пуб­ли­ка­цию 1 апре­ля, после того, как судеб­ные при­ста­вы при­бы­ли в ее алма­тин­ский офис, утвер­ждая, что име­ют ордер на закры­тие офиса.

Источ­ник: IWPR Central Asia