Валютное поглощение

Ожи­да­ния неми­ну­е­мой деваль­ва­ции вне­зап­но сме­ни­лись спо­ра­ми о пер­спек­ти­вах созда­ния валют­но­го сою­за в рам­ках Евразий­ско­го. Озву­чил эту идею, напом­ним, Вла­ди­мир Путин, кото­рый после встре­чи в Астане с пре­зи­ден­та­ми Бела­ру­си и Казах­ста­на пообе­щал «пого­во­рить и о воз­мож­но­сти фор­ми­ро­ва­ния в пер­спек­ти­ве валют­но­го сою­за». И посколь­ку даны были эти обе­ща­ния на фоне оче­ред­но­го вне­оче­ред­но­го про­дле­ния пол­но­мо­чий Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва, пер­спек­ти­вы раз­го­во­ра при­об­ре­ли совер­шен­но кон­крет­ные очертания. 

Тот факт, что их озву­чил не сам Назар­ба­ев, дове­рив это дело Пути­ну, гово­рит толь­ко о том, что для него это вынуж­ден­ная, но неиз­беж­ная пер­спек­ти­ва. Вынуж­ден­ная, пото­му что в про­тив­ном слу­чае он поста­рал­ся бы сам озву­чить ее. Неиз­беж­ная, пото­му что она все-таки про­зву­ча­ла. Вряд ли рос­сий­ский пре­зи­дент стал бы раз­бра­сы­вать­ся подоб­ны­ми обе­ща­ни­я­ми, не обсу­див их пред­ва­ри­тель­но с партнерами.

Имен­но так и вос­при­ня­ли это заяв­ле­ние в глу­бо­ких нед­рах казах­стан­ской обще­ствен­но­сти, спи­сав все на дав­ле­ние Пути­на и пред­ста­вив, соот­вет­ствен­но, Назар­ба­е­ва как жерт­ву это­го дав­ле­ния. Одна­ко, на наш взгляд, ситу­а­ция, мяг­ко гово­ря, куда более слож­ная. Если не ска­зать, трагичная.

Бед­ная Рос­сия, бога­тый Казах­стан. Или наоборот?

Не так дав­но с пода­чи новост­но­го агент­ства «Блум­берг» мир обле­те­ла чудес­ная исто­рия о том, как ска­зоч­но обо­га­тил­ся про­да­вец сан­тех­ни­ки из Казах­ста­на Марат Буха­ме­дов. Вос­поль­зо­вав­шись паде­ни­ем руб­ля, он быст­ро запол­нил свои скла­ды про­дук­ци­ей, куп­лен­ной в Рос­сии, а теперь успеш­но реа­ли­зу­ет эту про­дук­цию по выгод­ным для себя ценам на казах­стан­ском рынке.

При­чи­на вне­зап­но­го богат­ства Мара­та понят­на и вполне оче­вид­на. По неглас­ной тра­ди­ции нор­маль­ным сло­жив­шим­ся кур­сом в тор­го­вых отно­ше­ни­ях меж­ду Рос­си­ей и Казах­ста­ном при­ня­то счи­тать соот­но­ше­ние 1 к 5. В насто­я­щее вре­мя курс состав­ля­ет 3,29 руб­ля. Дру­ги­ми сло­ва­ми, все това­ры, про­из­во­ди­мые в Рос­сии, полу­чи­ли суще­ствен­ную цено­вую фору.

Соот­вет­ствен­но, в более выгод­ном поло­же­нии ока­за­лись и те, кто поку­па­ет това­ры за руб­ли на роз­нич­ном или опто­вом рын­ках. В резуль­та­те, по дан­ным Бан­ка Казах­ста­на, на кото­рые ссы­ла­ет­ся «Блум­берг», про­да­жа руб­лей в янва­ре 2015 года вырос­ла по срав­не­нию с про­шлым янва­рем 2014 года в четы­ре раза.

Таким обра­зом, паде­ние кур­са руб­ля при­ве­ло к росту спро­са на него в Казах­стане. Рос­сий­ская валю­та не име­ет шан­сов стать инстру­мен­том сбе­ре­же­ния, но зато полу­чи­ла воз­мож­ность вытес­нить тен­ге из сфе­ры тор­го­вых обме­нов. Про­сто пото­му, что в усло­ви­ях Тамо­жен­но­го сою­за пре­вра­ща­ет­ся в про­стое сред­ство платежа.

Ито­ги и уро­ки девальвации

Если ваш тор­го­вый парт­нер сни­жа­ет курс наци­о­наль­ной валю­ты, это, без­услов­но, ста­вит вас в слож­ное поло­же­ние. Самый про­стой выход из поло­же­ния — воз­вра­ще­ние ста­тус-кво, то есть сни­же­ние кур­са наци­о­наль­ной валю­ты. Тем более что паде­ние на нефть гро­зит еще боль­шим уда­ром по казах­стан­ской эко­но­ми­ке. Как извест­но, Каша­ган, на кото­рый воз­ло­же­но столь­ко надежд, нахо­дит­ся в спис­ке самых доро­гих мега­про­пек­тов. Соот­вет­ствен­но, он же один из пер­вых в спис­ке на «замо­роз­ку».

Имен­но этим и объ­яс­ня­лись ожи­да­ния неми­ну­е­мой деваль­ва­ции у насе­ле­ния стра­ны. И, стро­го гово­ря, они нику­да не исчез­ли, а были пере­не­се­ны на «после­вы­бо­ры». Акор­да вся­че­ски пыта­ет­ся оття­нуть деваль­ва­цию. Поче­му? Для это­го име­ет смысл про­ана­ли­зи­ро­вать ито­ги преды­ду­щей девальвации.

В фев­ра­ле 2014 года курс наци­о­наль­ной валю­ты был сни­жен на 20%. Это реше­ние в Нац­бан­ке объ­яс­ни­ли сра­зу пятью при­чи­на­ми — дву­мя внеш­ни­ми и тре­мя внут­рен­ни­ми. Ни одна из них не пере­ста­ла быть акту­аль­ной в нынеш­нем, 2015 году.

Сто­рон­ни­ки деваль­ва­ции обыч­но при­во­дят сле­ду­ю­щие аргу­мен­ты в ее поль­зу. Пред­по­ла­га­ет­ся, что она поз­во­ля­ет улуч­шить состо­я­ние пла­теж­но­го балан­са за счет сокра­ще­ния импор­та и роста экс­пор­та това­ров из стра­ны. Это, соот­вет­ствен­но, ведет к росту объ­е­мов наци­о­наль­но­го про­из­вод­ства, в том чис­ле и за счет сни­же­ния кон­ку­рен­ции со сто­ро­ны импор­те­ров. У всех этих пред­по­ла­га­е­мых поло­жи­тель­ных сто­рон есть и цена — уско­ре­ние инфля­ции в стране и паде­ние уров­ня бла­го­со­сто­я­ния ее населения.

Пла­теж­ный баланс Казах­ста­на за 2014 год будет, судя по все­му, опуб­ли­ко­ван в апре­ле. Пока доступ­ны лишь ито­ги за три квар­та­ла про­шло­го года. По дан­ным Нац­бан­ка, за пери­од с янва­ря по сен­тябрь 2014 года сокра­тил­ся не толь­ко импорт (на 14,4%), но и экс­порт (на 2,6%).

Сокра­ще­ние экс­пор­та, без­услов­но, объ­яс­ня­ет­ся пове­де­ни­ем цен на метал­лы и энер­го­ре­сур­сы, эффект паде­ния кото­рых не мог­ла ком­пен­си­ро­вать 20-про­цент­ная деваль­ва­ция. Самым уди­ви­тель­ным фак­том ста­ло паде­ние экс­пор­та меди — при сни­же­нии кон­тракт­ных цен на 8% физи­че­ские постав­ки это­го метал­ла обру­ши­лись на 40%.

Паде­ние цен на энер­го­ре­сур­сы не при­ве­ло (по край­ней мере, по дан­ным за III квар­тал) к суще­ствен­но­му паде­нию их экс­пор­та. Коли­че­ствен­ные постав­ки сырой неф­ти так­же сни­зи­лись, но все­го лишь на 0,2%. Мож­но дис­ку­ти­ро­вать, насколь­ко экс­порт­ные воз­мож­но­сти казах­стан­ской эко­но­ми­ки сего­дня опре­де­ля­ют­ся игрой валют­ны­ми кур­са­ми, а не тех­но­ло­ги­че­ски­ми воз­мож­но­стя­ми — недр и транс­порт­ной инфра­струк­ту­ры, но факт оста­ет­ся фак­том — эффект деваль­ва­ции ника­кой роли в экс­пор­те не сыг­рал. Точка.

Еще более инте­рес­ной выгля­дит исто­рия с сокра­ще­ни­ем импор­та в Казах­стан. По дан­ным пла­теж­но­го балан­са, основ­ной при­чи­ной паде­ния импор­та ста­ло сокра­ще­ние това­ров про­ме­жу­точ­но­го про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ства, ввоз кото­рых в Казах­стан (по дан­ным пла­теж­но­го балан­са обру­шил­ся на треть про­тив 2013 года — на 32,9%). А если спу­стить­ся с высо­ты обоб­щен­ных и туман­ных опре­де­ле­ний, все дело в том, что Рос­сия в 2014 году изме­ни­ла схе­му поста­вок сво­ей неф­ти в Китай. Вряд ли деваль­ва­ция сыг­ра­ла какую-либо роль при при­ня­тии это­го решения.

Объ­ем импор­та Рес­пуб­ли­ки Казах­стан соста­вил 88,8% к уров­ню янва­ря-декаб­ря 2013 года. Сокра­ти­лись закуп­ки машин, обо­ру­до­ва­ния и транс­порт­ных средств на 10,5% (47% от обще­го объ­е­ма импор­та из тре­тьих стран), про­дук­ции хими­че­ской про­мыш­лен­но­сти — на 11,7% (13,9%), про­до­воль­ствен­ных това­ров и сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го сырья — на 3,6% (9,6%). По тек­сти­лю, тек­стиль­ным изде­ли­ям и обу­ви при­рост импор­та соста­вил 3% (6,5%).

Тот факт, что деваль­ва­ция не игра­ет и не может сыг­рать суще­ствен­ной роли в огра­ни­че­нии импор­та, ста­но­вит­ся оче­ви­ден, если рас­смот­реть струк­ту­ру потреб­ле­ния основ­ных групп потре­би­тель­ских това­ров в Казах­стане. Про­ана­ли­зи­ро­вав дан­ные Каз­ста­та за три квар­та­ла 2014 года, мы соста­ви­ли таб­ли­цу потре­би­тель­ских това­ров, доля импор­та в кото­рых пре­вы­ша­ет 90%.

Как видим, в этом спис­ке пред­став­ле­ны наиме­но­ва­ния, от кото­рых потре­би­те­ли смо­гут отка­зать­ся лишь при усло­вии ради­каль­ной сме­ны обра­за жиз­ни. Речь идет о лекар­ствах, одеж­де, тка­нях, туа­лет­ной бума­ге, мыле, шам­пу­нях, мебе­ли, не гово­ря уже обо всех без исклю­че­ния видах быто­вой тех­ни­ки и авто­мо­би­лях. Из дан­ных по струк­ту­ре потреб­ле­ния в Казах­стане вид­но, что все они зани­ма­ют суще­ствен­ную долю в общей струк­ту­ре рас­хо­дов граж­дан стра­ны. В резуль­та­те по ито­гам 2014 года опе­ре­жа­ю­щи­ми тем­па­ми вырос­ли рас­хо­ды домо­хо­зяйств имен­но на непро­до­воль­ствен­ные това­ры, у город­ских жите­лей — на 15%, а у сель­ских — почти на 29%.

Итак, под­ве­дем крат­кие итоги.

1. Деваль­ва­ция 2014 года не изме­ни­ла и не мог­ла изме­нить струк­ту­ру потреб­ле­ния боль­шин­ства казах­стан­ских граж­дан, став, по сути, допол­ни­тель­ным нало­гом на дохо­ды людей.

2. Экс­порт стра­ны не под­чи­ня­ет­ся «деваль­ва­ци­он­ным» сти­му­лам. Его дина­ми­ка и струк­ту­ра опре­де­ля­ют­ся исклю­чи­тель­но внеш­ни­ми для стра­ны факторами.

3. Деваль­ва­ция не ведет к всплес­ку дело­вой актив­но­сти людей, спо­соб­ных и гото­вых орга­ни­зо­вать кон­ку­рент­ное про­из­вод­ство внут­ри страны.

Наше ста­ти­сти­че­ское упраж­не­ние вполне нагляд­но демон­стри­ру­ет, что Акор­да загна­ла себя в ловуш­ку, похо­жую на ту, в кото­рой ока­зал­ся позд­ний СССР. Совет­ский Союз был неспо­со­бен про­из­ве­сти доста­точ­но­го коли­че­ства това­ров, что­бы насы­тить внут­рен­ний потре­би­тель­ский спрос, и тогдаш­ний Кремль вынуж­ден был фор­си­ро­вать экс­порт для того, что­бы опла­чи­вать импорт­ные това­ры и услу­ги. Цены на экс­порт регу­ли­ро­ва­лись на внеш­нем рын­ке, и осо­бых воз­мож­но­стей вли­ять на них совет­ские лиде­ры не име­ли. А раз­вя­зать руки част­ной ини­ци­а­ти­ве они боя­лись, опа­са­ясь, что утра­тят моно­по­лию на власть.

На новом вит­ке поли­ти­че­ско­го раз­ви­тия Казах­стан ока­зал­ся в похо­жем, весь­ма неза­вид­ной поло­же­нии. Отку­да, по сути, есть два выхода.

Пер­вый сце­на­рий пред­по­ла­га­ет не про­сто деваль­ва­цию, а пол­ный демон­таж нынеш­ней систе­мы адми­ни­стра­тив­но­го управ­ле­ния, ори­ен­ти­ро­ван­но­го на выжи­ма­ние рен­ты и рас­пре­де­ле­ние ее по крайне узко­му кру­гу лиц. Понят­но, что такой демон­таж может гро­зить мало­пред­ска­зу­е­мы­ми сего­дня послед­стви­я­ми, но в отли­чие от СССР он не пред­по­ла­га­ет пол­но­го раз­ва­ла. Все-таки зако­но­да­тель­ное поле и общая систе­ма управ­ле­ния уже совер­шен­но иные.

Вто­рой сце­на­рий пред­по­ла­га­ет демон­таж соб­ствен­ной денеж­ной поли­ти­ки. На сво­их усло­ви­ях. Имен­но этот вари­ант и обсуж­да­ет­ся сегодня.

Поче­му этот вто­рой сце­на­рий выго­ден Акор­де? Преж­де все­го пото­му, что таким обра­зом там рас­счи­ты­ва­ют сохра­нить поли­ти­че­скую моно­по­лию. По образ­цу и подо­бию Лука­шен­ко, кото­рый мно­го­крат­но пред­ла­гал и даже наста­и­вал на созда­нии валют­но­го сою­за с Рос­си­ей, имея все осно­ва­ния рас­счи­ты­вать, что этот союз толь­ко уси­лит его моно­по­лию внут­ри Бела­ру­си. Но каж­дый раз «бать­ка» натал­ки­вал­ся на жесто­кое сопро­тив­ле­ние в раз­ных баш­нях Кремля.

Судя по все­му, будет ока­за­но такое сопро­тив­ле­ние и в этот раз. Вице-пре­мьер Игорь Шува­лов уже пре­ду­пре­дил, что «торо­пить­ся с созда­ни­ем еди­но­го валют­но­го сою­за не нуж­но», по сути, силь­но осла­бив поли­ти­че­ский запал Пути­на. Поче­му пра­ви­тель­ство может поз­во­лить себе такое опро­вер­же­ние пре­зи­ден­та? Пото­му что в каб­мине уве­ре­ны: нынеш­няя дина­ми­ка отно­ше­ний Рос­сии с Казах­ста­ном куда более выгод­на, чем какие-то фор­маль­ные обязательства.

Дело в том, что нынеш­няя вол­на рос­сий­ских деваль­ва­ций озна­ча­ет не про­сто фор­ми­ро­ва­ние де-факто валют­но­го сою­за Рос­сии с Казах­ста­ном, а… его эко­но­ми­че­ское погло­ще­ние. Поли­ти­че­ская струк­ту­ра вла­сти Кремль инте­ре­су­ет куда меньше.

В Крем­ле уже дав­но живут и рабо­та­ют по прин­ци­пу «реал­по­ли­тик» и гото­вы рабо­тать с кем угод­но. Тем более будучи уве­рен­ны­ми, что на каж­дом новом вит­ке деваль­ва­ции круг воз­мож­но­стей Назар­ба­е­ва сужа­ет­ся, а пере­го­вор­ная пози­ция сла­бе­ет. Надо отда­вать себе отчет в том, что Шува­лов, как, впро­чем, и дру­гие адми­ни­стра­то­ры Крем­ля, фор­ми­ро­вал­ся в усло­ви­ях жест­ких пере­де­лов соб­ствен­но­сти в 90‑е годы и живет по зако­нам это­го вре­ме­ни, а не каких-то мифи­че­ских меч­та­ний о «вос­ста­нов­ле­нии СССР».

… В каче­стве при­ло­же­ний к этой ста­тье при­во­дим таб­ли­цы, осно­ван­ные на дан­ных Казстата.

Спи­сок това­ров, спрос на кото­рые цели­ком удо­вле­тво­ря­ет­ся за счет импорта

 

Доля отдель­ных това­ров в потре­би­тель­ских рас­хо­дах населения

Источ­ник: Коми­тет по ста­ти­сти­ке РК