Бизнес пошел не по той «Дорожной карте»?

Куда ведет «Дорож­ная кар­та биз­не­са – 2020» и поче­му она все боль­ше пре­вра­ща­ет­ся в биз­нес-меж­ду­со­бой­чик за госу­дар­ствен­ный счет? Ответ на этот вопрос решил выяс­нить у пре­мьер-мини­стра Казах­ста­на Сери­ка Ахме­то­ва мажи­лис­мен от КНПК Айкын Конуров. 

Не так дав­но на засе­да­нии пра­ви­тель­ства Казах­ста­на под­во­ди­лись ито­ги реа­ли­за­ции дан­ной про­грам­мы. Увы, глав­ный инстру­мент под­держ­ки пред­при­ни­ма­тель­ства в нынеш­них реа­ли­ях поче­му-то пере­стал работать.

- По ито­гам про­шло­го года выпуск про­дук­ции субъ­ек­та­ми мало­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства уве­ли­чил­ся все­го на 3,3 про­цен­та, — отме­тил депу­тат Кону­ров. — В то вре­мя как общий рост эко­но­ми­ки соста­вил 6 про­цен­тов. Циф­ры нагляд­но гово­рят о низ­кой эффек­тив­но­сти под­держ­ки важ­но­го сек­то­ра экономики.

По офи­ци­аль­ным дан­ным, на нача­ло года коли­че­ство актив­ных субъ­ек­тов мало­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства в рес­пуб­ли­ке соста­ви­ло 871 тыся­чу. При этом с момен­та дей­ствия про­грам­мы ее участ­ни­ка­ми ста­ли менее 78 тысяч пред­при­ни­ма­те­лей. Таким обра­зом, мож­но ска­зать, уча­стие в ДКБ-2020 при­ня­ли менее 9 про­цен­тов от заре­ги­стри­ро­ван­но­го коли­че­ства субъ­ек­тов МСБ. Скром­ная циф­ра, если учесть, что на реа­ли­за­цию про­грам­мы в целом было выде­ле­но 132 мил­ли­ар­да тенге.

- В нее вовле­чен крайне огра­ни­чен­ный круг пред­при­ни­ма­те­лей, что и явля­ет­ся при­чи­ной сла­бо­го роста пока­за­те­лей, — утвер­жда­ет народ­ный избран­ник. — Про­грам­ма сыг­ра­ла свою роль в кри­зис­ной ситу­а­ции, поз­во­лив сохра­нить рабо­чие места. Одна­ко в насто­я­щее вре­мя ее испол­не­ние на местах не поз­во­ля­ет обес­пе­чить уско­рен­ный каче­ствен­ный рост мало­го и сред­не­го биз­не­са, его пере­ход от тор­го­во-посред­ни­че­ско­го к про­из­вод­ствен­но­му и повы­ше­ние его доли в ВВП страны.

Несмот­ря на гром­кие заяв­ле­ния о том, что «дорож­ная кар­та» под­дер­жи­ва­ет про­ек­ты в обра­ба­ты­ва­ю­щей отрас­ли, в циф­рах это­го не вино. По ито­гам 2013 года этот сек­тор вырос лишь на 1,6 про­цен­та, да и то в основ­ном за счет круп­ных про­ек­тов в машиностроении.

- Сего­дня малый и сред­ний биз­нес — это рабо­чие места для двух с поло­ви­ной мил­ли­о­нов казах­стан­цев, — гово­рит ком­му­нист. — Основ­ной источ­ник дохо­да их семей. Пола­га­ем, что все они име­ют пра­во на доступ к госу­дар­ствен­ным инстру­мен­там под­держ­ки и содей­ствия. Но, к сожа­ле­нию, в Казах­стане сфор­ми­ро­ван слож­ный меха­низм под­го­тов­ки доку­мен­тов для полу­че­ния кре­ди­тов. На под­го­тов­ку паке­та доку­мен­тов ухо­дит до 3 меся­цев. Так­же тор­мо­зит про­цесс отсут­ствие у граж­дан доста­точ­ных гаран­тий для обес­пе­че­ния кре­ди­тов и нерав­ные воз­мож­но­сти по оцен­ке недви­жи­мо­сти в круп­ных горо­дах и на селе, что нега­тив­но отра­жа­ет­ся на раз­ви­тии сель­ских регионов.

Ино­гда иму­ще­ствен­ный залог есть. Одна­ко суще­ству­ет слиш­ком мно­го слож­но­стей, что­бы вести дан­ные объ­ек­ты в экс­плу­а­та­цию. Сло­вом, как под­черк­нул Кону­ров, про­грам­ма нуж­да­ет­ся не про­сто в акту­а­ли­за­ции, а в кар­диаль­ном пере­смот­ре ее меха­низ­мов. Поэто­му «народ­ные ком­му­ни­сты» пред­ла­га­ют пра­ви­тель­ству раз­ра­бо­тать допол­ни­тель­ные систем­ные меры, наце­лен­ные на раз­ви­тие мало­го и сред­не­го предпринимательства.

То есть упро­стить про­це­ду­ру полу­че­ния кре­ди­тов и суб­си­дий, про­ве­сти оче­ред­ную «лега­ли­за­цию иму­ще­ства», что поз­во­лит выве­сти из тени новые объ­ек­ты недви­жи­мо­сти, попол­нить бюд­жет за счет нало­гов на это иму­ще­ство и даст воз­мож­ность граж­да­нам предо­ста­вить недви­жи­мость в каче­стве зало­га в бан­ки для полу­че­ния кре­ди­тов и раз­ви­тия пред­при­ни­ма­тель­ства. А так­же пере­смот­реть систе­му оцен­ки новых объ­ек­тов недви­жи­мо­сти постро­ен­ных на селе, опре­де­лив мини­маль­ной цену, не ниже реаль­ной себе­сто­и­мо­сти стро­и­тель­ства, что даст воз­мож­ность сель­ча­нам полу­чить доступ к кредитованию.