-9 C
Астана
30 ноября, 2021
Image default

Слабая защита беженцев в Европе подвергает диссидентов из Центральной Азии чрезвычайному риску

На фоне антииммигрантского и антимусульманского дискурса кажется, что некоторые беженцы более равны, чем другие, когда дело доходит до поиска убежища в Европе.

Хизбулло Шовализода был уверен, что Австрия будет безопасным местом для него, чтобы выразить свое несогласие, не опасаясь возмездия, вдали от таджикских властей.

Однако 28-летний активист не знал, что европейские страны все чаще не соблюдают нормы, изложенные в Конвенции ООН о статусе беженцев 1951 года, которая на протяжении 70 лет служила маяком защиты беженцев во всем мире.

Военнослужащий на российской военной базе в Таджикистане  | (c) Петр Ковалев / ТАСС / Alamy Live News.

Поначалу австрийские власти, казалось, соблюдали традицию международной защиты в деле Шовализода. Они отклонили запрос об экстрадиции из Таджикистана, который известен своим авторитарным климатом, после расследования, которое показало, что выдвинутые против него обвинения в экстремизме и терроризме были политически мотивированными. Но затем Федеральное управление по делам иммиграции и убежища Австрии и суды отменили это решение и отказали Хизбулло в защите.

Австрийские власти депортировали его в Таджикистан в марте 2020 года. Сразу по прибытии в аэропорт Душанбе генеральный прокурор Таджикистана выпустил пресс-релиз, в котором поблагодарил Австрию за сотрудничество в «экстрадиции» «экстремиста».

Хизбулло Шовализода | Источник: RFE / RL

В июне того же года на закрытом судебном заседании, на которое не разрешили присутствовать наблюдателям и членам семьи, Шовализода был приговорен к 20 годам лишения свободы по обвинению в экстремизме и государственной измене.

По иронии судьбы после решения таджикского суда австрийский суд постановил, что депортация была незаконной и что Шовализода должен быть возвращен в Австрию и получил убежище.

Дела о предоставлении убежища — это не просто цифры, это человеческие истории. С усилением антииммигрантского дискурса в Европейском союзе повестка дня блока сместилась в сторону удержания лиц, ищущих убежища, подальше от своих границ, а также возвращения как можно большего числа в страны происхождения, исходя из ошибочного убеждения, что это будет сдерживать будущих прибытий. Это превратило сухопутные и морские границы ЕС в пространства смерти и отчаяния.

Не все равно

Более изощренная форма исключения просочилась в процесс предоставления убежища в последние годы, так как просители убежища подвергаются дискриминации по национальному признаку. Белорусским изгнанникам, спасшимся от подавления режима Лукашенко длительных протестов за безопасность Европы, относительно повезло.

Евгений принял участие в массовой волне демонстраций после фальсификации президентских выборов в Беларуси в августе прошлого года. Как и многие другие, он оказался под давлением правоохранительных органов и в конце концов уехал в Польшу в октябре 2020 года по туристической визе. Евгени подал прошение о предоставлении убежища в марте 2021 года; его дело в настоящее время рассматривается.

Владислав, 28-летний активист ЛГБТИК, сбежал в Украину, где ему предоставили гуманитарную визу для въезда в Польшу. Оба являются волонтерами белорусской организации Human Constanta, которая оказывает юридическую поддержку беженцам, мигрантам и лицам без гражданства.

Мы похожи на них по-европейски. Люди здесь думают, что мы культурно близки, мы не мусульмане, и поэтому они более восприимчивы и сочувствуют нам

В беседе с openDemocracy Владислав и Евгений обсудили многочисленные административные препятствия, с которыми они столкнулись во время процедуры предоставления убежища в Польше, такие как расположение миграционных центров в отдаленных районах, долгие часы ожидания за пределами миграционной службы в суровые погодные условия и трудности с продлением срока их действия. документы, удостоверяющие личность убежища, по истечении срока их действия. Однако оба согласились, что их проблемы — ничто по сравнению с тем, с чем сталкиваются другие соискатели убежища.

Под «другими» Владислав и Евгений имели в виду беженцев из Средней Азии, Кавказа, Ирака и Афганистана. «Мы понимаем, почему у нас есть эта привилегия. Мы белые », — сказали они.

Евгений добавил: «Мы такие же европейцы, как и они. Люди здесь думают, что мы культурно близки, мы не мусульмане, и поэтому они более восприимчивы и сочувствуют нам ».

Акция протеста в Минске, 27 сентября 2020 г. | Источник: Яна Низовцева / Flickr

Напротив, недоверие и дискриминация ждут «небелых» просителей убежища.

Случай Фархода Одинаева показателен. Прежде чем стать соискателем убежища, Одинаев был успешным бизнесменом в Москве, куда он переехал из Таджикистана в 2014 году. Его ошибка заключалась в поддержке политической оппозиции у себя дома: он присоединился к Партии исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ), второй в стране. крупнейшая партия в 2007 году. После широкомасштабной кампании по дискредитации ПИВТ в преддверии парламентских выборов 2015 года партия была запрещена и признана террористической организацией , после чего последовали массовые аресты и преследования ее членов, в том числе проживающих за рубежом.

Тогда мишенью стал Одинаев. По запросу таджикских властей он был арестован в Беларуси в конце 2019 года во время поездки в Польшу на сессию Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Он планировал говорить о правах мигрантов в Российской Федерации.

Фарход Одинаев | Источник: социальные сети.

Давление со стороны известных правозащитных организаций сработало, и Беларусь освободила Одинаева. Столкнувшись с обвинениями в экстремизме, а также в руководстве и финансировании экстремистских организаций, он продолжил свое путешествие в Европу и подал прошение о предоставлении убежища при въезде в Германию. Несмотря на потенциальный общий срок тюремного заключения в Таджикистане на срок почти 50 лет, его суровые испытания не убедили Германию предоставить ему и его семье международную защиту.

В своем отрицании власти Германии заявили, что они не признали его беженцем и что он не имел права на статус беженца в соответствии с Конвенцией 1951 года о беженцах. Они также заявили, что его опасения стать жертвой преследований не внушают доверия и что он может благополучно вернуться домой. Пока Одинаев остается в Германии, ожидая результатов своей апелляции на постановление о депортации.

Теперь мы видим, что система может действовать иначе, когда есть желание

Остальные случаи остаются в силе. Хамид (имя изменено), юрист по правам человека, работал в Таджикистане, а затем с мигрантами из Средней Азии в России, помогая им получить разрешения на работу и официальные документы на жительство. После того, как один из его коллег был похищен в Москве и переведен в тюрьму в Душанбе, Хамид начал получать телефонные звонки и сообщения от таджикских силовиков. По его словам, они обвинили его в связях с зарубежной оппозицией. Во время одного из звонков следователь сообщил ему, что в отношении него возбуждено уголовное дело за экстремизм.

Чувствуя себя небезопасно в России, Хамид бежал на Украину в надежде добраться до польской границы, чтобы подать прошение о предоставлении убежища. Он слышал от коллег-правозащитников из Европы и Беларуси, что эта система работает для белорусских граждан.

Но для Хамида все сложилось иначе. Ему трижды отказывали на польской границе с тремя разными объяснениями: что он должен подать заявление о предоставлении убежища в посольстве Польши в Киеве; что погранпереход закрыт из-за COVID; и что он должен подать заявление о предоставлении убежища в Украине. В других случаях он утверждает, что его оттеснили без объяснения причин.

Хамид остается в правовой неопределенности на границе и продолжает попытки просить убежище в Польше. По его словам, он не может ходатайствовать о предоставлении убежища в Украине, поскольку тамошние миграционные органы запросили трехмесячный договор аренды квартиры — документа, которого у него нет.

Вопрос жизни и смерти

Александра Хшановска, эксперт по правовым вопросам Польской ассоциации правового вмешательства , сказала, что приток просителей убежища из Беларуси показал ей и ее коллегам, «насколько разными может быть процедура предоставления убежища».

Собеседования для абитуриентов из Беларуси часто ограничиваются письменным обменом вопросами, и они получают положительный ответ через четыре-шесть месяцев. По словам Хшановской, польские правозащитники очень рады, что это произошло, но они объясняют это, по крайней мере частично, тем, что белорусов в Польше считают «славянскими братьями».

«Мы были бы рады, если бы это лечение было распространено и на всех других беженцев», — сказала она. «Например, мы также знаем, что в Таджикистане такая же сложная ситуация. Но процедуры для таджикских заявителей намного дольше и сложнее, с высоким уровнем первоначальных отказов, которые они должны обжаловать, и этот процесс может длиться несколько месяцев или даже лет.

«Теперь мы видим, что система может действовать иначе, когда есть желание». Наста Лойко из Human Constanta согласна с анализом Хшановской. Она следила за делом Одинаева во время его ареста в Беларуси и сказала, что ее организация уже много лет выражает озабоченность по поводу дискриминации мусульманских беженцев в Европе. Хотя Лойко благодарна Европе за то, что она открыла свои двери для белорусских изгнанников, она хотела бы, чтобы такое же обращение было распространено на небелых просителей убежища из разных слоев общества, включая мусульман.

С 2015 года идея о том, что Европейский Союз наводнен людьми, которые используют убежище как прикрытие, чтобы воспользоваться социальными преимуществами Европы, укоренилась, не в последнюю очередь из-за недобросовестных политиков и средств массовой информации, которые часто изображают их преступниками и насильниками. Как следствие, обращение с мусульманскими беженцами в европейских странах, похоже, ухудшилось. Вместо убежища мусульман ожидает депортация. В конце августа власти Германии депортировали восемь просителей убежища обратно в Таджикистан; другая группа рискует той же участью в ближайшие недели.

Источник: https://www.opendemocracy.net/

архивные статьи по теме

«Для Назарбаева мы ничего не значим!»

Жанаозен: пропавших людей не могут найти

С 5 ноября Вадим Курамшин начинает голодовку протеста!