ГАЗЕТА — Судьба Туркменбаши на мысли не наводит?

Исто­рия о том, как моло­дой пав­ло­да­рец пока­зал кор­те­жу спи­ке­ра сена­та сред­ний палец руки и отси­дел за это пять суток, обле­те­ла весь Интер­нет. Как в кап­ле воды, в ней отра­зи­лась глу­пость казах­стан­ской госу­дар­ствен­ной вертикали.

 

Автор: Нурах­мет КЕНЖЕЕВ

 

Меж­ду тем моло­дой чело­век и те, кто потом обсме­и­вал чинов­ни­ков и судей, лег­ко отде­ла­лись. Пото­му что на днях всту­пи­ли в силу поправ­ки в зако­но­да­тель­ство по вопро­сам про­ти­во­дей­ствия терроризму.

СОП все­мо­гу­щий

Реко­мен­ду­ем граж­да­нам вни­ма­тель­но про­чи­тать текст попра­вок. Диву даешь­ся, насколь­ко они раз­вя­зы­ва­ют руки власть иму­щим и вла­стью злоупотребляющим.

Так, в Закон РК от 3 октяб­ря 1995 года “О Служ­бе охра­ны Пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Казах­стан” было вне­се­но сле­ду­ю­щее изменение:

“1) ста­тью 1—1 изло­жить в сле­ду­ю­щей редакции:

“Ста­тья 1—1. Охран­ные мероприятия

Охран­ные меро­при­я­тия — сово­куп­ность пра­во­вых, орга­ни­за­ци­он­ных, опе­ра­тив­но-разыск­ных и тех­ни­че­ских мер, направ­лен­ных на обес­пе­че­ние без­опас­но­сти охра­ня­е­мых лиц и объектов.

Руко­во­ди­те­лем рес­пуб­ли­кан­ско­го опе­ра­тив­но­го шта­ба по про­ве­де­нию охран­ных меро­при­я­тий явля­ет­ся началь­ник Служ­бы охра­ны Пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Казахстан.

Руко­во­ди­тель област­но­го, горо­да рес­пуб­ли­кан­ско­го зна­че­ния, сто­ли­цы опе­ра­тив­но­го шта­ба по про­ве­де­нию охран­ных меро­при­я­тий опре­де­ля­ет­ся началь­ни­ком Служ­бы охра­ны Пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Казах­стан из чис­ла пред­ста­ви­те­лей госу­дар­ствен­ных орга­нов, вхо­дя­щих в состав рес­пуб­ли­кан­ско­го опе­ра­тив­но­го шта­ба по про­ве­де­нию охран­ных меро­при­я­тий или их тер­ри­то­ри­аль­ных органов.

По реше­нию началь­ни­ка Служ­бы охра­ны Пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Казах­стан охран­ные меро­при­я­тия по обес­пе­че­нию без­опас­но­сти охра­ня­е­мых лиц про­во­дят­ся в рам­ках анти­тер­ро­ри­сти­че­ских опе­ра­ций (здесь и далее выде­ле­но нами — ред.) в соот­вет­ствии с насто­я­щим Зако­ном и Зако­ном Рес­пуб­ли­ки Казах­стан “О про­ти­во­дей­ствии терроризму”.

Закон же РК от 13 июля 1999 года “О про­ти­во­дей­ствии тер­ро­риз­му” полу­чил сле­ду­ю­щее нововведение:

“7) анти­тер­ро­ри­сти­че­ская опе­ра­ция — ком­плекс спе­ци­аль­ных меро­при­я­тий с при­ме­не­ни­ем физи­че­ской силы, слу­жеб­ных собак, бое­вой и иной тех­ни­ки, ору­жия и спе­ци­аль­ных средств по пре­ду­пре­жде­нию, пре­се­че­нию акта тер­ро­риз­ма, обез­вре­жи­ва­нию тер­ро­ри­стов, взрыв­ных устройств, обес­пе­че­нию без­опас­но­сти физи­че­ских лиц и орга­ни­за­ций, а так­же по мини­ми­за­ции и (или) лик­ви­да­ции послед­ствий акта терроризма.

По реше­нию началь­ни­ка Служ­бы охра­ны Пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Казах­стан охран­ные меро­при­я­тия по обес­пе­че­нию без­опас­но­сти охра­ня­е­мых лиц про­во­дят­ся в рам­ках анти­тер­ро­ри­сти­че­ских опе­ра­ций в соот­вет­ствии с насто­я­щим Законом;

8) пра­во­вой режим анти­тер­ро­ри­сти­че­ской опе­ра­ции — осо­бый режим функ­ци­о­ни­ро­ва­ния госу­дар­ствен­ных орга­нов, осу­ществ­ля­ю­щих про­ти­во­дей­ствие тер­ро­риз­му, при кото­ром в зоне про­ве­де­ния анти­тер­ро­ри­сти­че­ской опе­ра­ции допус­ка­ет­ся уста­нов­ле­ние отдель­ных мер, вре­мен­ных огра­ни­че­ний прав и сво­бод граж­дан, ино­стран­цев и лиц без граж­дан­ства, а так­же прав юри­ди­че­ских лиц на пери­од про­ве­де­ния анти­тер­ро­ри­сти­че­ской операции;

9) зона про­ве­де­ния анти­тер­ро­ри­сти­че­ской опе­ра­ции — опре­де­лен­ные руко­во­ди­те­лем анти­тер­ро­ри­сти­че­ской опе­ра­ции отдель­ные участ­ки мест­но­сти или аква­то­рии, воз­душ­ное про­стран­ство, транс­порт­ное сред­ство, зда­ние, стро­е­ние, соору­же­ние, поме­ще­ние и при­ле­га­ю­щие к ним тер­ри­то­рии, в пре­де­лах кото­рых про­во­дит­ся ука­зан­ная операция”.

Фан­та­зии зако­ном не ограничены

Ну а теперь пред­ставь­те себе, что началь­ник СОП на осно­ва­нии опе­ра­тив­ных дан­ных или сво­ей поли­ти­че­ской инту­и­ции вдруг решит, что Нур­сул­та­ну Назар­ба­е­ву угро­жа­ет реаль­ная опас­ность, и сво­им реше­ни­ем вве­дет пра­во­вой режим анти­тер­ро­ри­сти­че­ской опе­ра­ции на всей тер­ри­то­рии страны.

Ска­же­те, такое невоз­мож­но? Но ведь наша стра­на под­па­да­ет под это опре­де­ле­ние — отдель­ный уча­сток мест­но­сти! И потом Акор­да уже спо­до­би­лась через про­ку­ра­ту­ру подать граж­дан­ский иск к неоду­шев­лен­ным пред­ме­там — газе­там и интер­нет-адре­сам, да еще к тому же объ­еди­ни­ла их в “еди­ное СМИ”, так что гра­ни­цы у ее фан­та­зии про­сто отсутствуют!

Так что пять суток в ИВС для пав­ло­дар­ца — это, мож­но ска­зать, и не нака­за­ние, ведь его под­ня­тый сред­ний палец мог­ли оце­нить как сиг­нал-пре­ду­пре­жде­ние тер­ро­ри­стам, кото­рые спря­та­лись даль­ше по марш­ру­ту кор­те­жа, и про­сто при­стре­лить. А потом зад­ним чис­лом вве­сти на дан­ной тер­ри­то­рии режим анти­тер­ро­ри­сти­че­ской операции!

И на этом осно­ва­нии не толь­ко пере­ло­жить вину за убий­ство мир­но­го чело­ве­ка со спец­на­зов­цев, коми­тет­чи­ков и сопов­цев на саму жерт­ву, но и запре­тить писать об этом прес­се и гово­рить обще­ствен­но­сти. Как это, соб­ствен­но, про­изо­шло в Жана­о­зене: вспом­ни­те, кого поса­ди­ли за без­дей­ствие вла­стей и мас­со­вое убий­ство граж­дан поли­цей­ски­ми и комитетчиками.

Так что, вро­де бы делая бла­гое дело — борясь с тер­ро­ри­ста­ми, наша власть, меж­ду тем, похо­же, гото­вит себе поч­ву для про­ве­де­ния тер­ро­ри­сти­че­ских актов про­тив казах­стан­цев. Ров­но так же, как она сего­дня исполь­зу­ет про­ку­рор­ско-судеб­ную дубин­ку про­тив сво­их поли­ти­че­ских оппо­нен­тов и неза­ви­си­мой прессы.

МНЕНИЯ В ТЕМУ:

“Анти­тер­ро­ри­сти­че­ская систе­ма долж­на рабо­тать в целом на госу­дар­ство, а не обес­пе­чи­вать толь­ко без­опас­ность каких-то отдель­ных лич­но­стей”, — воз­му­тил­ся юрист Дау­лет Жума­бе­ков. По его мне­нию, эти поправ­ки были при­ня­ты имен­но сей­час, “пото­му что в стране что-то ожи­да­ет­ся. Есть какие-то опа­се­ния у людей, кото­рые эти поправ­ки при­ду­ма­ли. Я не хочу гово­рить про угро­зы для всех граж­дан, они наце­ле­ны толь­ко на отдель­ных людей”.

 

Серик­бай Алибаев

Для вла­сти тер­ро­ри­сты — это оппо­зи­ци­он­ные пар­тии и ина­ко­мыс­ля­щие люди. С кем будет бороть­ся СОП?

 

Мурат Тели­бе­ков

Уси­ле­ние роли СОПа гово­рит о недо­ве­рии к КНБ. Это рефлек­тор­ное дви­же­ние Акор­ды в надеж­де мини­ми­зи­ро­вать риски.

 

Амир­бек Тогусов

Дело СОП — охра­на пре­зи­ден­та. Поправ­ки при­ня­ли, воз­мож­но, пото­му, что ему жизнь доро­га. А народ объ­яви­ли террористами.

 

Сер­гей Уткин

Дело не в законе, а в том, что пол­но­мо­чия, предо­став­лен­ные долж­ност­но­му лицу, могут быть исполь­зо­ва­ны во вред.

 

Уали­хан Кайсаров

Это нор­маль­но, все дела­ет­ся для уси­ле­ния без­опас­но­сти пре­зи­ден­та. Вы долж­ны пони­мать, что вра­гов у него много.

Извест­ный пра­во­за­щит­ник Евге­ний Жовтис, кото­ро­го мы попро­си­ли про­ком­мен­ти­ро­вать всту­пив­шие в силу поправ­ки, в первую оче­редь отме­тил, что зако­но­да­те­ли, стре­мясь уточ­нять пол­но­мо­чия и ком­пе­тен­цию госор­га­нов, пре­вра­ща­ют зако­ны в инструк­ции и пра­ви­ла пове­де­ния в опре­де­лен­ных ситуациях.

- То, что пол­но­мо­чия началь­ни­ка СОП рас­ши­ре­ны и уточ­не­ны, меня не сму­ща­ет. Мы име­ем супер­пре­зи­дент­скую рес­пуб­ли­ку, где все пол­но­мо­чия прак­ти­че­ски скон­цен­три­ро­ва­ны в руках пре­зи­ден­та. Есте­ствен­но, что вла­сти стре­мят­ся обес­пе­чить его без­опас­ность и без­опас­ность дру­гих охра­ня­е­мых лиц, — отме­тил юрист. — Дру­гой вопрос: насколь­ко адек­ват­ны при­ме­ня­е­мые меры суще­ству­ю­щим угро­зам и, кста­ти, како­ва вооб­ще при­ро­да этих угроз. Я пока, напри­мер, не слы­шал ни о каких поли­ти­че­ских тре­бо­ва­ни­ях тех самых “тер­ро­ри­стов”, кото­рых лик­ви­ди­ро­ва­ли в ходе спе­цо­пе­ра­ций, или тех, кото­рые что-то взо­рва­ли или взо­рва­лись сами. А без это­го вооб­ще непо­нят­но, в свя­зи с чем воз­ни­ка­ют угро­зы и непо­сред­ствен­но кому или чему угро­жа­ют и зачем.

Как отме­тил наш собе­сед­ник, вве­де­ние режи­ма АТО (анти­тер­ро­ри­сти­че­ской опе­ра­ции), когда воз­мож­но огра­ни­че­ние опре­де­лен­ных прав и сво­бод, долж­но осно­вы­вать­ся на объ­ек­тив­ных кри­те­ри­ях. В законе о чрез­вы­чай­ном поло­же­нии эти кри­те­рии опре­де­ле­ны с той или иной сте­пе­нью объ­ек­тив­но­сти. Там же опре­де­ле­но, кто вво­дит такой режим и как. Ана­ло­гич­но с режи­мом АТО. Исхо­дя из это­го, Евге­ний Жовтис сомне­ва­ет­ся, что началь­ник СОП может вве­сти такой режим в Казах­стане в целом или, к при­ме­ру, в Алматы.

- Я не думаю, что эти поправ­ки свя­за­ны с каки­ми-то кон­крет­ны­ми собы­ти­я­ми. Это общий про­цесс укреп­ле­ния пол­но­мо­чий сило­вых струк­тур, кото­рый начал­ся не вче­ра и нико­гда не оста­нав­ли­вал­ся, — под­черк­нул Евге­ний Алек­сан­дро­вич. — Сами по себе эти поправ­ки ничем из ряда вон выхо­дя­щим казах­стан­цам не гро­зят. Тем не менее, общая тен­ден­ция все боль­ше­го пре­вра­ще­ния стра­ны в поли­цей­ское госу­дар­ство неиз­беж­но сде­ла­ет сило­ви­ков глав­ны­ми, а инди­ви­ду­аль­ные пра­ва и сво­бо­ды — вто­ро­сте­пен­ны­ми. Госу­дар­ство, где глав­ный чело­век в фор­ме и с ору­жи­ем, не самое луч­шее место для жиз­ни. И необя­за­тель­но более безопасное.

 

Источ­ник: Газе­та “Рипа­б­лик” №1(01) от 25 янва­ря 2013 года