Выборы в Жанаозене – быть или не быть?

День сего­дня начал­ся с сооб­ще­ний инфор­ма­гентств с помет­кой «Сроч­но!», кото­рые поза­ба­ви­ли заго­лов­ка­ми-утвер­жде­ни­я­ми: «Голо­со­ва­ние на пар­ла­мент­ских выбо­рах в Жана­о­зене про­во­дить­ся не будет» и смыс­лом — яко­бы пред­се­да­тель Кон­сти­ту­ци­он­но­го Сове­та Казах­ста­на Игорь Рогов чуть ли не отме­нил выбо­ры в Жанаозене.

Так вот, смею всех уве­рить, что ниче­го сен­са­ци­он­но­го гос­по­дин Рогов не ска­зал. Ибо во всех стра­нах мира на тер­ри­то­рии, где вве­де­но чрез­вы­чай­ное поло­же­ние и дей­ству­ет комен­дант­ский час, выбо­ры и рефе­рен­ду­мы не про­во­дят­ся. И логи­ка тут желез­ная: какие могут быть выбо­ры (рефе­рен­ду­мы) и под­ве­де­ние ито­гов голо­со­ва­ния чле­на­ми избир­ко­мов, если вече­ром они долж­ны сидеть дома и пить чай, а не бегать по горо­ду с про­то­ко­ла­ми в выше­сто­я­щие комис­сии. Поэто­му Игорь Рогов абсо­лют­но прав в том, что «сво­бод­ное воле­изъ­яв­ле­ние граж­дан на выбо­рах» может быть «реа­ли­зо­ва­но толь­ко в обста­нов­ке ста­биль­ной обще­ствен­ной без­опас­но­сти и правопорядка».

Дру­ги­ми сло­ва­ми, выбо­ры под дула­ми авто­ма­тов — это мове­тон, их не при­зна­ют нигде в мире. Даже наблю­да­те­ли от СНГ скри­вят физио­но­мии, когда их попро­сят пар­ла­мент­ские выбо­ры 2012 года назвать сво­бод­ны­ми, чест­ны­ми и про­зрач­ны­ми. Так что КС лишь кон­ста­ти­ро­вал оче­вид­ную исти­ну о том, что закон «О чрез­вы­чай­ном поло­же­нии» запре­ща­ет про­ве­де­ние выбо­ров в усло­ви­ях и в мест­но­стях, где вве­де­но чрез­вы­чай­ное положение.

Каков же выход из создав­ше­го­ся поло­же­ния? Видят­ся несколь­ко вари­ан­тов. Напри­мер, в поне­дель­ник, 9 янва­ря, пре­зи­дент Нур­сул­тан Назар­ба­ев изда­ет указ о при­оста­нов­ле­нии режи­ма ЧП и, соот­вет­ствен­но, комен­дант­ско­го часа на тер­ри­то­рии горо­да Жана­о­зе­на на один день — 15 янва­ря. (Или на два дня — 15 и 16 янва­ря.) После чего выбо­ры могут счи­тать­ся состоявшимися.

Вто­рой вари­ант. Пре­зи­дент Нур­сул­тан Назар­ба­ев не изда­ет ука­за, и, соот­вет­ствен­но, выбо­ры в Жана­о­зене 15 янва­ря не про­во­дят­ся. Напри­мер, их пере­не­сут на пятое фев­ра­ля. В этом слу­чае Цен­триз­бир­ком не ста­нет под­во­дить окон­ча­тель­ных ито­гов выбо­ров, объ­яв­лять побе­ди­те­лей и так далее.

Все завис­ли и все ждут. Пото­му что в ст. 51 Кон­сти­ту­ции РК запи­са­но, что «избра­ние девя­но­ста вось­ми депу­та­тов Мажи­ли­са осу­ществ­ля­ет­ся на осно­ве все­об­ще­го, рав­но­го и пря­мо­го изби­ра­тель­но­го пра­ва при тай­ном голо­со­ва­нии». (Про девять депу­та­тов от Ассам­блеи наро­да Казах­ста­на про­мол­чим, пусть себе изби­ра­ют­ся, хотя это, конеч­но, про­ти­во­ре­чит меж­ду­на­род­ной прак­ти­ке.) Под­чер­ки­ваю — на осно­ве ВСЕОБЩЕГО изби­ра­тель­но­го пра­ва. То есть если выбо­ры в Жана­о­зене не про­во­дить, то идет пря­мое нару­ше­ние кон­сти­ту­ци­он­ных прав граждан.

Конеч­но, по боль­шо­му сче­ту они уже нару­ше­ны, пото­му что аги­та­ции — откры­той и сво­бод­ной — там про­во­дить было нель­зя, но этот факт — ско­рее, для отче­та ОБСЕ. А вот лишить граж­дан стра­ны пра­ва голо­со­вать и при этом объ­явить, что ниж­няя пала­та избра­на в ходе все­об­щих выбо­ров, все рав­но что рас­пи­сать­ся в неле­ги­тим­ном избра­нии пар­ла­мен­та­ри­ев. Поэто­му тако­го, конеч­но, не будет — не дура­ки же сидят в Адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та и Центризбиркоме!

И нако­нец, тре­тий вари­ант. Пре­зи­дент Нур­сул­тан Назар­ба­ев, озна­ко­мив­шись с реше­ни­ем Кон­сти­ту­ци­он­но­го Сове­та, при­ни­ма­ет реше­ние о пере­но­се выбо­ров в Мажи­лис на более позд­ний срок по всей стране. Как это будет выгля­деть юри­ди­че­ски, чест­но гово­ря, не знаю, пото­му как воз­ни­ка­ет слиш­ком мно­го тон­ко­стей — с како­го момен­та опять раз­ре­шить аги­та­цию, нуж­но ли повтор­но про­во­дить съез­ды, предо­став­лять новые доку­мен­ты в ЦИК…

И еще об одном нюан­се. Если объ­явить 15 янва­ря сво­бод­ным днем от вся­че­ских запре­тов на тер­ри­то­рии Ман­ги­ста­уской обла­сти, то там ока­жут­ся сот­ни жур­на­ли­стов, наблю­да­те­лей, обще­ствен­ни­ков, оппо­зи­ци­о­не­ров, бло­ге­ров, пра­во­за­щит­ни­ков и так далее. То есть Жана­о­зен будет открыт, про­ехать туда смо­жет любой жела­ю­щий. Пред­став­ля­е­те, какие репу­та­ци­он­ные рис­ки при­не­сет это реше­ние для властей?!

Вот такая непро­стая задач­ка нари­со­ва­лась для елбасы…

Read More:
Выбо­ры в Жана­о­зене – быть или не быть?