Сначала политика – потом экономика?

Евро­пей­ский пар­ла­мент в сво­ей резо­лю­ции рез­ко осу­дил насиль­ствен­ный раз­гон демон­стра­ции в Жана­о­зене и при­зы­вал к про­ве­де­нию рас­сле­до­ва­ния собы­тий с уча­сти­ем меж­ду­на­род­ных пред­ста­ви­те­лей. Кро­ме того, Казах­ста­ну в дипло­ма­ти­че­ских выра­же­ни­ях сооб­щи­ли: не видать ему как сво­их ушей дол­го­ждан­но­го Согла­ше­ния о парт­нер­стве и сотруд­ни­че­стве с ЕС, пока в рес­пуб­ли­ке не «про­дви­нут» поли­ти­че­ские реформы.

 

Автор: Редак­ция

 

Как извест­но, 14 мар­та в Евро­пар­ла­мен­те (Страс­бург, Фран­ция) про­шли деба­ты (видео смот­ри­те http://www.europarl.europa.eu/ep-live/en/plenary/search-by-date?start-date=20120314&end-date=20120315&date=20120314&format=wmv&askedDiscussionNumber=10) по пово­ду резо­лю­ции в отно­ше­нии Казах­ста­на. На сле­ду­ю­щий день депу­та­ты Евро­пей­ско­го пар­ла­мен­та при­ня­ли резо­лю­цию (как про­хо­ди­ло голо­со­ва­ние, мож­но посмот­реть здесь http://www.europarl.europa.eu/ep-live/en/plenary/search-by-date?start-date=20120315&end-date=20120316&date=20120315&format=wmv&askedDiscussionNumber=7).

«Реко­мен­да­тель­ная» часть доку­мен­та состо­ит из 20 пунк­тов. Англо­языч­ную вер­сию резо­лю­ции вы може­те про­чи­тать, прой­дя по ссыл­ке http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2012—0089+0+DOC+XML+V0//EN&language=EN. Пере­вод на рус­ский язык окон­ча­тель­но­го вари­ан­та резо­лю­ции, мы раз­ме­ща­ем ниже (пере­вод «Рес­пуб­ли­ке» предо­ста­вил фонд «Откры­тый диалог»).

Резо­лю­ция Евро­пей­ско­го пар­ла­мен­та по Казахстану

Евро­пей­ский парламент,

- при­ни­мая во вни­ма­ние общие поло­же­ния в отно­ше­нии внеш­не­по­ли­ти­че­ской дея­тель­но­сти Сою­за, заклю­чен­ные в ст. 21 Дого­во­ра о Евро­пей­ском сою­зе, и про­це­ду­ру заклю­че­ния меж­ду­на­род­ных дого­во­ров, изло­жен­ную в ст. 218 Дого­во­ра о функ­ци­о­ни­ро­ва­нии Евро­пей­ско­го союза,

-  при­ни­мая во вни­ма­ние Стра­те­гию ЕС в Цен­траль­ной Азии,

- при­ни­мая во вни­ма­ние Согла­ше­ние о парт­нер­стве и сотруд­ни­че­стве меж­ду ЕС и Казах­ста­ном, всту­пив­шее в силу в 1999 г., и в част­но­сти, ст. 2 раз­де­ла «Общие принципы»,

- при­ни­мая во вни­ма­ние Стра­те­гию ЕС для ново­го парт­нер­ства с Цен­траль­ной Ази­ей, при­ня­тую Евро­пей­ским сове­том 21—22 июня 2007 г. и отче­ты о ходе ее раз­ви­тия от 24 июня 2008 г. и 28 июня 2010 г.;

- при­ни­мая во вни­ма­ние заяв­ле­ние Сове­та по Казах­ста­ну от 24 мая 2011 г.,

- при­ни­мая во вни­ма­ние заяв­ле­ния ЕС по Казах­ста­ну в Посто­ян­ном сове­те ОБСЕ от 3 нояб­ря и 22 декаб­ря 2011 г., 19 янва­ря, 26 янва­ря и 9 фев­ра­ля 2012 г., а так­же заяв­ле­ния Вер­хов­ной пред­ста­ви­тель­/Ви­це-пре­зи­ден­та Евро­ко­мис­сии Кэтрин Эштон по пово­ду собы­тий в Жана­о­зен­ском рай­оне 17 декаб­ря 2011 г. и пар­ла­мент­ских выбо­ров в Казах­стане, состо­яв­ших­ся 15 янва­ря 2012 г., от 17 янва­ря 2012 г.,

- при­ни­мая во вни­ма­ние заяв­ле­ния о пред­ва­ри­тель­ных выво­дах и заклю­че­ни­ях наблю­да­тель­ных мис­сий под руко­вод­ством ОБСЕ/БДИПЧ во вре­мя пар­ла­мент­ских выбо­ров 15 янва­ря в Казахстане,

- при­ни­мая во вни­ма­ние заяв­ле­ние по пово­ду состо­я­ния СМИ в Казах­стане Пред­ста­ви­те­лем ОБСЕ по вопро­сам сво­бо­ды СМИ от 25 янва­ря 2012 г.,

- при­ни­мая во вни­ма­ние заяв­ле­ние по пово­ду при­тес­не­ния казах­ской оппо­зи­ции, сде­лан­ное Дирек­то­ром Бюро ОБСЕ по демо­кра­ти­че­ским инсти­ту­там и пра­вам чело­ве­ка от 1 фев­ра­ля 2012 г.,

- при­ни­мая во вни­ма­ние резо­лю­цию по стра­те­гии ЕС в Цен­траль­ной Азии от 15 декаб­ря 2011 г.,

- при­ни­мая во вни­ма­ние пара­граф 23 резо­лю­ции Сове­та ООН по пра­вам чело­ве­ка от 16 фев­ра­ля 2012 г.,

- при­ни­мая во вни­ма­ние, ст.110 (2) Пра­вил процедуры,

A.      посколь­ку и для ЕС, и для Казах­ста­на более тес­ное сотруд­ни­че­ство дает важ­ные пре­иму­ще­ства, и Евро­пей­ский пар­ла­мент под­дер­жи­ва­ет эту цель, под­чер­ки­вая, что эко­но­ми­че­ское сотруд­ни­че­ство долж­но идти рука об руку с поли­ти­че­ским сотруд­ни­че­ством и осно­вы­вать­ся на поли­ти­че­ском жела­нии соблю­дать и защи­щать общие цен­но­сти, в свя­зи с тем, что Казах­стан игра­ет веду­щую роль в соци­аль­но-эко­но­ми­че­ском раз­ви­тии Цен­траль­ной Азии, в ста­биль­но­сти и без­опас­но­сти в регионе;

B. посколь­ку в июне 2011 г. были нача­ты пере­го­во­ры по уси­лен­но­му согла­ше­нию меж­ду ЕС и Казах­ста­ном, кото­рое долж­но заме­нить Согла­ше­ние о парт­нер­стве и сотруд­ни­че­стве, дей­ству­ю­щее в насто­я­щее время;

C.     посколь­ку 17 фев­ра­ля 2012 г. Пре­зи­дент Казах­ста­на под­пи­сал несколь­ко зако­нов, направ­лен­ных на улуч­ше­ние зако­но­да­тель­ной базы для тру­до­вых отно­ше­ний, прав работ­ни­ков и соци­аль­но­го диа­ло­га, а так­же в целях повы­ше­ния неза­ви­си­мо­сти судопроизводства;

D.     посколь­ку 16 декаб­ря 2011 г. погиб­ло боль­шое коли­че­ство людей, и еще боль­ше людей полу­чи­ло ране­ния во вре­мя бес­по­ряд­ков в Жана­о­зене на запа­де Казах­ста­на, где более 3000 людей про­во­ди­ли мир­ную демон­стра­цию на глав­ной пло­ща­ди в под­держ­ку тре­бо­ва­ний неф­тя­ни­ков, басту­ю­щих с мая и тре­бу­ю­щих повы­ше­ния зара­бот­ных плат, улуч­ше­ния усло­вий тру­да, а так­же пра­ва изби­рать сво­е­го соб­ствен­но­го проф­со­юз­но­го представителя;

E.     посколь­ку вла­сти сооб­ща­ют о 17 погиб­ших после того, как поли­ция напа­ла на про­те­сту­ю­щих, по кото­рым, по дан­ным неза­ви­си­мых сооб­ще­ний и по сло­вам оче­вид­цев, был открыт огонь, в том чис­ле по мир­ным граж­да­нам — нево­ору­жен­ным участ­ни­кам заба­стов­ки и их семьям; посколь­ку после столк­но­ве­ний казах­ские вла­сти вве­ли чрез­вы­чай­ное поло­же­ние, запре­тив жур­на­ли­стам и неза­ви­си­мым наблю­да­те­лям иметь доступ в Жана­о­зен; посколь­ку чрез­вы­чай­ное поло­же­ние было в кон­це кон­цов отме­не­но 31 янва­ря, но сви­де­те­ли собы­тий сооб­ща­ют о том, что коли­че­ство погиб­ших намно­го боль­ше; посколь­ку мест­ные вла­сти пообе­ща­ли предо­ста­вить финан­со­вую под­держ­ку семьям погиб­ших во вре­мя происшествий;

F.      посколь­ку неяс­ной оста­ет­ся кар­ти­на того, что на самом деле про­изо­шло в Жана­о­зене 16 декаб­ря 2011 г.; посколь­ку ком­му­ни­ка­ци­он­ные свя­зи были изна­чаль­но отре­за­ны вла­стя­ми и доступ в город нахо­дил­ся под кон­тро­лем вви­ду чрез­вы­чай­но­го поло­же­ния, кото­рое дли­лось до 31 янва­ря 2012 г.; посколь­ку при­тес­не­ния и ата­ки с при­ме­не­ни­ем силы на СМИ, а так­же атмо­сфе­ра стра­ха сре­ди жите­лей не поз­во­ля­ют про­лить свет на собы­тия; посколь­ку в ответ на собы­тия в Жана­о­зене в декаб­ре 2011 г. вла­сти Казах­ста­на уси­ли­ли цен­зу­ру интер­не­та в стране и в насто­я­щее вре­мя про­во­дит тща­тель­ную про­вер­ку обме­на инфор­ма­ции в интернете;

G.     посколь­ку по мень­шей мере 43 чело­ве­ка, в том чис­ле выда­ю­щи­е­ся лиде­ры и акти­ви­сты заба­стов­ки неф­тя­ни­ков, вклю­чая Тала­та Сак­та­га­но­ва, Розу Туле­та­е­ву и Ната­лью Ажи­га­ли­е­ву, пред­ста­нут перед судом в мар­те по обви­не­нию в совер­ше­нии дея­ний, за кото­рые преду­смот­ре­но нака­за­ние в виде лише­ния сво­бо­ды сро­ком до 6 лет; посколь­ку сооб­ща­лось, что 3 фев­ра­ля 2012 г. в Ураль­ске Коми­те­том наци­о­наль­ной без­опас­но­сти по подо­зре­нию в орга­ни­за­ции мас­со­вых бес­по­ряд­ков в Жана­о­зене аре­сто­ва­ны моло­дые люди, обви­нен­ные в исла­мист­ской деятельности;

H.     посколь­ку Пре­зи­дент Казах­ста­на при­звал про­ве­сти пол­ное рас­сле­до­ва­ние собы­тий, создав пра­ви­тель­ствен­ную комис­сию под руко­вод­ством пер­во­го заме­сти­те­ля пре­мьер-мини­стра, а так­же при­гла­сив меж­ду­на­род­ных экс­пер­тов, в том чис­ле от ООН, к уча­стию в про­цес­се рас­сле­до­ва­ния; посколь­ку в отно­ше­нии сотруд­ни­ков поли­ции ведет­ся рас­сле­до­ва­ние в свя­зи с необос­но­ван­ным при­ме­не­ни­ем ору­жия, хотя нико­му из них еще не были предъ­яв­ле­ны обвинения,

I.         посколь­ку появ­ля­ют­ся сооб­ще­ния о том, что содер­жа­щи­е­ся под стра­жей люди под­вер­га­ют­ся пыт­кам и пло­хо­му обра­ще­нию; посколь­ку так­же и в этом вопро­се долж­но быть про­ве­де­но досто­вер­ное рас­сле­до­ва­ние, и долж­ны быть пред­при­ня­ты соот­вет­ству­ю­щие пра­во­вые меры;

J.       посколь­ку выбо­ры, состо­яв­ши­е­ся 15 янва­ря 2012 г., были оце­не­ны ОБСЕ как несо­от­вет­ству­ю­щие стан­дар­там ОБСЕ, с повсе­мест­ны­ми нару­ше­ни­я­ми и исполь­зо­ва­ни­ем госу­дар­ствен­но­го аппа­ра­та, а так­же с при­зы­ва­ми, про­па­ган­ди­ру­ю­щи­ми пра­ви­тель­ствен­ную пар­тию, что не поз­во­ли­ло создать необ­хо­ди­мые усло­вия для про­ве­де­ния по-насто­я­ще­му плю­ра­ли­сти­че­ских выбо­ров, хотя в этот раз выбо­ры были хоро­шо орга­ни­зо­ва­ны на тех­ни­че­ском уровне;

K.     посколь­ку 6 янва­ря Пре­зи­дент Казах­ста­на под­пи­сал Закон «О наци­о­наль­ной без­опас­но­сти», кото­рый рас­ши­ря­ет пол­но­мо­чия спе­ци­аль­ных служб и закреп­ля­ет, что лица, кото­рые, как счи­та­ет­ся, пор­тят имидж стра­ны на миро­вой арене, могут рас­смат­ри­вать­ся как «деструк­тив­ные» и долж­ны поне­сти за это ответственность,

L.      посколь­ку в про­шлом меся­це было отме­че­но ухуд­ше­ние ситу­а­ции по защи­те прав чело­ве­ка в Казах­стане, что отра­же­но в заяв­ле­ни­ях ЕС в Посто­ян­ном сове­те ОБСЕ и в недав­них заяв­ле­ни­ях Пред­ста­ви­те­ля ОБСЕ по вопро­сам сво­бо­ды СМИ и Дирек­то­ра Бюро ОБСЕ по демо­кра­ти­че­ским инсти­ту­там и пра­вам человека;

M.     посколь­ку в сен­тяб­ре 2011 г. вла­сти при­ня­ли закон о рели­гии, кото­рый обя­зы­ва­ет все рели­ги­оз­ные груп­пы пере­ре­ги­стри­ро­вать­ся, а так­же содер­жит ста­тью, кото­рая может запре­тить граж­да­нам Казах­ста­на сво­бод­но испо­ве­до­вать свою веру, и посколь­ку так­же недав­но при­ня­тые зако­ны о СМИ и о наци­о­наль­ной без­опас­но­сти содер­жат поло­же­ния, укреп­ля­ю­щие нели­бе­раль­ный харак­тер казах­ской поли­ти­че­ской систе­мы и про­ти­во­ре­чат заяв­лен­ным демо­кра­ти­че­ским стремлениям;

N.     посколь­ку 8 авгу­ста 2011 г., Город­ской суд Актау при­знал Ната­лью Соко­ло­ву, юри­ста неф­тя­ных работ­ни­ков, винов­ной в «раз­жи­га­нии соци­аль­ной враж­ды» и «актив­ном уча­стии в неза­кон­ных собра­ни­ях» и при­го­во­рил ее к 6 годам лише­ния свободы,

O.    посколь­ку, стре­мясь к улуч­ше­нию ими­джа стра­ны на меж­ду­на­род­ном уровне, Казах­стан пред­се­да­тель­ство­вал в ОБСЕ в 2010 г. и обя­зал­ся про­ве­сти ряд демо­кра­ти­че­ских реформ, а так­же соблю­дать основ­ные прин­ци­пы этой организации,

P.     посколь­ку в тече­ние послед­них двух меся­цев оппо­зи­ци­он­ные пар­тии и орга­ни­за­ции «Алга», «Азат» и Соци­а­ли­сти­че­ское дви­же­ние Казах­ста­на, неза­ви­си­мые СМИ, в том чис­ле газе­ты «Взгляд», «Голос рес­пуб­ли­ки» и «Рес­пуб­ли­ка», а так­же спут­ни­ко­вый теле­ка­нал STAN TV, неза­ви­си­мые проф­со­ю­зы, в том чис­ле неза­ви­си­мый проф­со­юз «Жанар­ту» и дру­гие обще­ствен­ные орга­ни­за­ции, ста­ли объ­ек­том все более уси­лен­ных пре­сле­до­ва­ний, в том чис­ле был заклю­чен под стра­жу лидер пар­тии «Алга» Вла­ди­мир Коз­лов, глав­ный редак­тор газе­ты «Взгляд» Игорь Виняв­ский; посколь­ку 28 янва­ря око­ло 1000 людей при­ня­ло уча­стие в несанк­ци­о­ни­ро­ван­ных про­те­стах про­тив репрес­сий, при­зы­вая вла­сти пре­кра­тить поли­ти­че­ские преследования;

Q. посколь­ку оппо­зи­ци­он­ные пар­тии заяви­ли о пла­нах по орга­ни­за­ции про­те­стов 24 мар­та в Алма­ты, что­бы отме­тить таким обра­зом 100 дней со дня убийств в Жанаозене;

R.     посколь­ку г‑н Коз­лов был заклю­чен под стра­жу и содер­жит­ся в тюрь­ме без свя­зи с внеш­ним миром после его воз­вра­ще­ния со встре­чи в Евро­пей­ском пар­ла­мен­те, и Евро­пей­ская служ­ба внеш­не­по­ли­ти­че­ской дея­тель­но­сти дает ЕС еще один повод для бес­по­кой­ства и под­чер­ки­ва­ет важ­ность обес­пе­че­ния воз­мож­но­сти для наших орга­ни­за­ций веде­ния диа­ло­га с широ­ким кру­гом участ­ни­ков в стра­нах-парт­не­рах ЕС без каких-либо нега­тив­ных послед­ствий для их собеседников;

1. под­чер­ки­ва­ет важ­ность отно­ше­ний меж­ду ЕС и Казах­ста­ном, а так­же укреп­ле­ния поли­ти­че­ско­го и эко­но­ми­че­ско­го сотруд­ни­че­ства, вклю­чая стра­те­ги­че­ские сфе­ры, такие как: демо­кра­тия, пра­ва чело­ве­ка, окру­жа­ю­щая сре­да, энер­ге­ти­ка, тор­гов­ля и транс­порт, а так­же борь­ба с тер­ро­риз­мом, орга­ни­зо­ван­ной пре­ступ­но­стью и тор­гов­лей нар­ко­ти­ка­ми; под­чер­ки­ва­ет, что про­шлый год озна­ме­но­вал­ся воз­рос­шим сотруд­ни­че­ством, часты­ми встре­ча­ми на выс­шем уровне и нача­лом пере­го­во­ров по Согла­ше­нию о парт­нер­стве и сотрудничестве;

2. выра­жа­ет глу­бо­кую обес­по­ко­ен­ность и собо­лез­но­ва­ние по пово­ду собы­тий, про­изо­шед­ших 16 декаб­ря 2011 г. в Жана­о­зен­ском рай­оне Казах­ста­на, где погиб­ло 17 чело­век и было ране­но 110 человек;

3. рез­ко осуж­да­ет насиль­ствен­ный раз­гон поли­ци­ей демон­стра­ции в Жана­о­зене и при­зы­ва­ет к про­ве­де­нию неза­ви­си­мо­го и досто­вер­но­го меж­ду­на­род­но­го рас­сле­до­ва­ния собы­тий с уча­сти­ем меж­ду­на­род­ных представителей;

4. Заяв­ля­ет о сво­ем наме­ре­нии про­дол­жать вести диа­лог с пред­ста­ви­те­ля­ми граж­дан­ско­го сооб­ще­ства как части отно­ше­ний с Казах­ста­ном, в соот­вет­ствии с опы­том отно­ше­ний с дру­ги­ми тре­тьи­ми стра­на­ми; ожи­да­ет ува­же­ния к тако­му диа­ло­гу и обра­ща­ет вни­ма­ние на то, что для него важ­но бла­го­по­лу­чие участ­ни­ков диалога;

5. Пола­га­ет, что небла­го­при­ят­ное рас­смот­ре­ние тру­до­во­го спо­ра в неф­тя­ном сек­то­ре на запа­де Казах­ста­на было основ­ной при­чи­ной усу­губ­ля­ю­ще­го­ся неудо­вле­тво­ре­ния нака­нуне собы­тий в сере­дине декаб­ря 2011 г.; убеж­ден, что при­зна­ние, на сло­вах и на деле, пра­ва работ­ни­ков орга­ни­зо­вы­вать­ся, диа­лог в духе вза­им­но­го ува­же­ния меж­ду пред­ста­ви­те­ля­ми проф­со­ю­зов, работ­ни­ка­ми и вла­стя­ми, при­ня­тие на рабо­ту уво­лен­ных работ­ни­ков или созда­ние новых рабо­чих мест для них, под­держ­ка для семей, постра­дав­ших в резуль­та­те недав­них собы­тий, а так­же постро­е­ние дове­рия к пра­во­охра­ни­тель­ным орга­нам — явля­ют­ся клю­чом к дости­же­нию соци­аль­но­го спо­кой­ствия и стабильности;

6. при­зы­ва­ет ЕСВД при­сталь­но сле­дить и про­во­дить мони­то­ринг судеб­ных раз­би­ра­тельств обви­нен­ных в орга­ни­за­ции демон­стра­ции и сооб­щать о раз­ви­тии собы­тий Евро­пей­ско­му парламенту;

7. При­вет­ству­ет недав­нее осво­бож­де­ние пра­во­за­щит­ни­ка Евге­ния Жовти­са, дирек­то­ра Казах­стан­ско­го меж­ду­на­род­но­го бюро по пра­вам чело­ве­ка и соблю­де­нию закон­но­сти, и жур­на­ли­ста «Вре­мя» Тох­ни­я­за Кучу­ко­ва, кото­рые были выпу­ще­ны на сво­бо­ду в резуль­та­те амни­стии на осно­ва­нии судеб­но­го реше­ния от 2 фев­ра­ля 2012 г. после того, как в сен­тяб­ре 2009 г. они были при­го­во­ре­ны к четы­рем годам лише­ния сво­бо­ды с отбы­ва­ни­ем сро­ка в тру­до­вой колонии;

8. Сожа­ле­ет о том, что име­ют­ся все­го лишь ред­кие исклю­че­ния из нега­тив­ной тен­ден­ции в обла­сти раз­ви­тия прав чело­ве­ка в Казах­стане, кото­рая наблю­да­лась уже в тече­ние дли­тель­но­го вре­ме­ни, а в послед­нее вре­мя усу­гу­би­лась; а так­же при­зы­ва­ет казах­стан­ские вла­сти обес­пе­чить без­опас­ность семей аре­сто­ван­ных деятелей;

9. Побуж­да­ет казах­стан­ские вла­сти при­ло­жить все воз­мож­ные уси­лия для улуч­ше­ния ситу­а­ции с соблю­де­ни­ем прав чело­ве­ка в стране; под­чер­ки­ва­ет, что про­дви­же­ние пере­го­во­ров по ново­му уси­лен­но­му Согла­ше­нию о парт­нер­стве и сотруд­ни­че­стве меж­ду ЕС и Казах­ста­ном долж­но зави­сеть от про­дви­же­ния поли­ти­че­ских реформ; побуж­да­ет Казах­стан сохра­нить вер­ность дан­ным заяв­ле­ни­ям и про­дол­жать про­во­дить рефор­мы в целях постро­е­ния откры­то­го и демо­кра­ти­че­ско­го сооб­ще­ства и оппо­зи­ции, с соблю­де­ни­ем основ­ных прав и вер­хо­вен­ства права;

10 Напо­ми­на­ет, что неогра­ни­чен­ный доступ к инфор­ма­ции и ком­му­ни­ка­ции, а так­же доступ к интер­не­ту без цен­зу­ры  (циф­ро­вые сво­бо­ды) явля­ют­ся уни­вер­саль­ны­ми пра­ва­ми и неотъ­ем­ле­мой частью прав чело­ве­ка, таких как сво­бод­ное выра­же­ние мне­ния и доступ к инфор­ма­ции, а так­же обес­пе­чи­ва­ют про­зрач­ность и ответ­ствен­ное пове­де­ние в обще­ствен­ной жизни;

11. при­вет­ству­ет пра­во­вые изме­не­ния, про­из­ве­ден­ные в про­шлом меся­це, направ­лен­ные на вве­де­ние боль­ше­го коли­че­ства пар­тий, кото­рые могут пода­вать свои кан­ди­да­ту­ры на выбо­ры в Пар­ла­мент; отме­ча­ет, что после выбо­ров в зако­но­да­тель­ные орга­ны в новом пар­ла­мен­те пред­став­ле­ны три пар­тии; сожа­ле­ет о том, опре­де­лен­но­му коли­че­ству пар­тий отка­зы­ва­ет­ся в реги­стра­ции; побуж­да­ет казах­стан­ские вла­сти про­во­дить даль­ней­шие рефор­мы, необ­хо­ди­мые для дости­же­ния дей­стви­тель­но плю­ра­ли­сти­че­ских неза­ви­си­мых выбо­ров и под­дер­жи­вать функ­ци­о­ни­ро­ва­ние неза­ви­си­мых СМИ и акти­ви­стов обще­ствен­ных организаций;

12. При­зы­ва­ет вла­сти Казах­ста­на сде­лать дости­же­ния ОБСЕ/БДИПЧ сво­им при­о­ри­тет­ным зада­ни­ем, что­бы поз­во­лить оппо­зи­ции в стране выпол­нять свою закон­ную роль в демо­кра­ти­че­ском обще­стве, и пред­при­нять все необ­хо­ди­мые шаги, что­бы зако­но­да­тель­ство соот­вет­ство­ва­ло меж­ду­на­род­ным стан­дар­там выбо­ров; при­зы­ва­ет ЕСВД предо­ста­вить под­держ­ку Казах­ста­ну в реше­нии этих вопросов;

13. Отме­ча­ет наме­чен­ный Казах­ста­ном путь по вступ­ле­нию в ВТО, кото­рый помо­жет создать более рав­ное поле для дело­во­го обще­ния по обе­им сто­ро­нам, упро­стит и либе­ра­ли­зу­ет тор­гов­лю, а так­же явля­ет­ся зна­ком для готов­но­сти к сотруд­ни­че­ству и откры­то­сти; под­чер­ки­ва­ет, что с при­ня­ти­ем в ВТО, Казах­стан будет обя­зан выпол­нять пра­ви­ла ВТО, в том чис­ле отказ от протекционизма;

14. Выра­жа­ет воз­му­ще­ние по пово­ду заклю­че­ния под стра­жу оппо­зи­ци­он­ных лиде­ров и жур­на­ли­стов с янва­ря 2012 г. и при­зы­ва­ет казах­стан­ские вла­сти завер­шить пре­сле­до­ва­ние поли­ти­че­ской оппо­зи­ции и неза­ви­си­мых СМИ в стране, а так­же осво­бо­дить все лица, заклю­чен­ные под стра­жу по поли­ти­че­ски моти­ви­ро­ван­ным обви­не­ни­ям, в том чис­ле лиде­ра пар­тии «Алга» Вла­ди­ми­ра Коз­ло­ва, глав­но­го редак­то­ра газе­ты «Взгляд» Иго­ря Виняв­ско­го, а так­же всех дру­гих лиц, упо­мя­ну­тых в недав­них заяв­ле­ни­ях ЕС в Посто­ян­ном сове­те ОБСЕ, кото­рые по-преж­не­му нахо­дят­ся под аре­стом; при­зы­ва­ет, что­бы г‑ну Коз­ло­ву была предо­став­ле­на воз­мож­ность обще­ния с бли­жай­шей семьей, в том чис­ле с его женой, а так­же к про­ве­де­нию неза­ви­си­мой оцен­ки состо­я­ния его здо­ро­вья; при­вет­ству­ет осво­бож­де­ние Ната­льи Соко­ло­вой, юри­ста проф­со­ю­за неф­тя­ни­ков в «Кара­жан­бас­му­най», кото­рая ранее была при­го­во­ре­на к шести годам лише­ния сво­бо­ды, а теперь ее срок смяг­чен до трех лет заклю­че­ния услов­но; тем не менее сожа­ле­ет, что Соко­ло­вой по-преж­не­му запре­ще­но участ­во­вать в проф­со­юз­ной дея­тель­но­сти во вре­мя сро­ка ее осуждения;

15. Побуж­да­ет вла­сти Казах­ста­на быст­ро про­ве­сти улуч­ше­ния в сфе­ре соблю­де­ния сво­бо­ды собра­ний, объ­еди­не­ния, выра­же­ния мне­ния и рели­гии, при­ни­мая во вни­ма­ние реко­мен­да­ции от пред­ста­ви­те­лей ОБСЕ и орга­ни­за­ций, и уде­ляя осо­бое вни­ма­ние меж­ду­на­род­ным при­ня­тым на себя обя­за­тель­ствам, а так­же обе­ща­ни­ям, дан­ным перед тем, как ОБСЕ при­ня­ло реше­ние о пере­да­че пред­се­да­тель­ства в ОБСЕ в 2010 г.; обра­ща­ет вни­ма­ние на хоро­шо под­го­тов­лен­ный Наци­о­наль­ный план дей­ствий по пра­вам чело­ве­ка, при­ня­тый в 2009 г., и побуж­да­ет вла­сти Казах­ста­на пол­но­стью выпол­нить этот план;

16. Убеж­ден, что вла­сти и обще­ство Казах­ста­на полу­чат поло­жи­тель­ные эффек­ты в резуль­та­те выпол­не­ния таких шагов, в том чис­ле в обла­сти ста­биль­но­сти, без­опас­но­сти и воз­об­нов­ле­ния ста­биль­но­го роста ими­джа стра­ны на меж­ду­на­род­ной арене;

17. Одоб­ря­ет уча­стие, начи­ная с янва­ря 2012 г. офи­ци­аль­ных пред­ста­ви­те­лей Казах­ста­на в откры­тых и кон­струк­тив­ных встре­чах с депу­та­та­ми Евро­пар­ла­мен­та в Евро­пей­ском пар­ла­мен­те, с уча­сти­ем граж­дан­ско­го сооб­ще­ства и обще­ствен­ных орга­ни­за­ций, во вре­мя кото­рых они пока­за­ли готов­ность к про­ве­де­нию рас­сле­до­ва­ния собы­тий с уча­сти­ем меж­ду­на­род­ных спе­ци­а­ли­стов, а так­же обе­ща­ли предо­ста­вить инфор­ма­цию о задер­жа­ни­ях за послед­ние меся­цы; наде­ет­ся, что эти заяв­ле­ния будут под­твер­жде­ны кон­крет­ны­ми действиями;

18. Под­чер­ки­ва­ет важ­ность диа­ло­га по пово­ду прав чело­ве­ка меж­ду ЕС и вла­стя­ми Казах­ста­на, во вре­мя кото­ро­го мож­но откры­то рас­смот­реть все про­бле­мы; при­зы­ва­ет к уси­ле­нию диа­ло­га в целях повы­ше­ния его эффек­тив­но­сти и наце­лен­но­сти на резуль­тат, а так­же допу­стить к диа­ло­гу участ­ни­ков граж­дан­ско­го сообщества;

19. При­зы­ва­ет ЕС, и в осо­бен­но­сти Высо­кую пред­ста­ви­тель Евро­пей­ско­го сою­за по ино­стран­ным делам и поли­ти­ке без­опас­но­сти, при­сталь­но наблю­дать за раз­ви­ти­ем собы­тий, при­влечь вни­ма­ние вла­стей Казах­ста­на; пред­ло­жить помощь и регу­ляр­но сооб­щать об этом Евро­пей­ско­му парламенту;

20. Про­сит Пре­зи­ден­та пере­дать эту резо­лю­цию Вер­хов­ной пред­ста­ви­тель­/Ви­це-пре­зи­ден­ту Евро­ко­мис­сии и в Совет, в Комис­сию, пра­ви­тель­ствам и пар­ла­мен­там стран-чле­нов ЕС, Пра­ви­тель­ству и Пар­ла­мен­ту Рес­пуб­ли­ки Казах­стан, а так­же Орга­ни­за­ции по без­опас­но­сти и сотруд­ни­че­ству в Европе.

ОТ РЕДАКЦИИ: Репор­таж о том, как в Страс­бур­ге про­хо­ди­ли деба­ты по Казах­ста­ну, вы смо­же­те про­чи­тать в бли­жай­шем номе­ре газе­ты «Голос рес­пуб­ли­ки», кото­рый появит­ся в про­да­же 23 мар­та. Кста­ти, зна­ю­щие люди гово­рят, что это были самые жар­кие деба­ты и самая жест­кая резо­лю­ция в отно­ше­нии Казахстана.