Россия завершает путь в ВТО

В ВТО под Новый год

«Наде­юсь, наше обсуж­де­ние будет весь­ма пло­до­твор­ным, и его резуль­та­ты поз­во­лят Рос­сии всту­пить в ВТО до кон­ца это­го года», — отме­ти­ла пре­зи­дент Швей­ца­рии Мишлин Каль­ми-Ре, бесе­дуя с пре­зи­ден­том Рос­сии Дмит­ри­ем Медведевым.

Как извест­но, Швей­ца­рия явля­ет­ся посред­ни­ком в пере­го­во­рах меж­ду Рос­си­ей и Гру­зи­ей, пози­ция кото­рой до насто­я­ще­го момен­та была пре­пят­стви­ем для поло­жи­тель­но­го исхо­да дела.

«Хотел бы отдель­но побла­го­да­рить Швей­цар­скую Кон­фе­де­ра­цию за те посред­ни­че­ские уси­лия, кото­рые Швей­ца­рия при­ла­га­ет для того, что­бы облег­чить вступ­ле­ние Рос­сии в ВТО и достичь необ­хо­ди­мых согла­ше­ний», — ска­зал Дмит­рий Медведев.

На встре­че пре­зи­ден­тов было объ­яв­ле­но, что заклю­чи­тель­ный нефор­маль­ный раунд кон­суль­та­ций рабо­чей груп­пы по при­со­еди­не­нию Рос­сии к ВТО состо­ит­ся в нача­ле сле­ду­ю­щей неде­ли. Позд­нее помощ­ник пре­зи­ден­та Арка­дий Двор­ко­вич уточ­нил, что Рос­сия может дого­во­рить­ся о вступ­ле­нии во Все­мир­ную тор­го­вую орга­ни­за­цию на кон­фе­рен­ции мини­стров тор­гов­ли 15 декабря.

По сло­вам Двор­ко­ви­ча, Рос­сия рас­счи­ты­ва­ет, что Казах­стан и Бело­рус­сия «в мак­си­маль­но корот­кие сро­ки тоже завер­шат пере­го­вор­ный про­цесс по вступ­ле­нию в ВТО». Помощ­ник пре­зи­ден­та заве­рил, что все пози­ции РФ в рам­ках пере­го­во­ров по ВТО пред­ва­ри­тель­но обсуж­да­лись с парт­не­ра­ми по Тамо­жен­но­му сою­зу. В то же вре­мя он отме­тил, что «фор­маль­но син­хро­ни­за­ции по вре­ме­ни, при­ня­тия в один день не требуется».

Ранее, в сере­дине октяб­ря, Рос­сия рати­фи­ци­ро­ва­ла дого­вор о функ­ци­о­ни­ро­ва­нии ТС в рам­ках мно­го­сто­рон­ней тор­го­вой систе­мы. Целью дого­во­ра явля­ет­ся обес­пе­че­ние пол­но­цен­но­го функ­ци­о­ни­ро­ва­ния ТС в слу­чае при­со­еди­не­ния одно­го или несколь­ких его чле­нов к ВТО. Дого­вор так­же уста­нав­ли­ва­ет пра­во­вые осно­вы выпол­не­ния госу­дар­ства­ми — чле­на­ми ТС сво­их обя­за­тельств в ВТО в усло­ви­ях пере­да­чи части функ­ций по регу­ли­ро­ва­нию тор­гов­ли на над­на­ци­о­наль­ный уровень.

Необ­хо­ди­мость при­ня­тия дан­но­го дого­во­ра обу­слов­ле­на отсут­стви­ем в рам­ках ТС меха­низ­ма, регу­ли­ру­ю­ще­го уча­стие его чле­нов в иных меж­ду­на­род­ных объ­еди­не­ни­ях, в свя­зи с чем при при­со­еди­не­нии к ВТО у госу­дар­ства могут воз­ник­нуть про­ти­во­ре­ча­щие друг дру­гу меж­ду­на­род­ные обя­за­тель­ства, гово­рит­ся в пояс­ни­тель­ной запис­ке к документу.

В соот­вет­ствии с дого­во­ром нор­мы ВТО, каса­ю­щи­е­ся сфе­ры регу­ли­ро­ва­ния ТС, ста­но­вят­ся частью пра­во­вой систе­мы сою­за. Кро­ме того, дого­во­ром уста­нав­ли­ва­ет­ся при­о­ри­тет обя­за­тельств сто­ро­ны в рам­ках ВТО перед ее обя­за­тель­ства­ми в рам­ках ТС.

Тамо­жен­но­му сою­зу ВТО не помеха

Как заявил гла­ва МИД Рос­сии Сер­гей Лав­ров, созда­ние Тамо­жен­но­го сою­за не созда­ет про­блем при­со­еди­не­нию Рос­сии к ВТО. «Когда было объ­яв­ле­но о созда­нии ТС, реак­ция неко­то­рых наших парт­не­ров была очень нерв­ная. В том чис­ле она заклю­ча­лась в утвер­жде­нии, что член­ство в ТС несов­ме­сти­мо с про­дол­же­ни­ем пере­го­во­ров о при­со­еди­не­нии к ВТО. Какой-либо про­бле­мы созда­ние ТС для это­го не несет, пере­го­во­ры про­дол­жа­ют­ся, — ска­зал министр по окон­ча­нии встре­чи с бело­рус­ским кол­ле­гой Сер­ге­ем Мар­ты­но­вым. — Необ­хо­ди­мо актив­но обес­пе­чи­вать разъ­яс­ни­тель­ные меро­при­я­тия, чем мы и зани­ма­ем­ся, и будем про­дол­жать это делать».

Гла­ва МИД Бело­рус­сии Сер­гей Мар­ты­нов заявил в свою оче­редь, что «необ­хо­ди­мо объ­яс­нить и пока­зать, что вопро­сы инте­гра­ции на Запа­де и Восто­ке Евро­пы и в Евра­зии не толь­ко не несов­ме­сти­мые про­цес­сы, но и на каком-то эта­пе долж­ны быть заколь­цо­ва­ны вме­сте для рабо­ты над эко­но­ми­че­ским про­стран­ством от Лис­са­бо­на до Вла­ди­во­сто­ка, на кото­ром будет вестись игра по еди­ным правилам».

А по мне­нию дирек­то­ра Мос­ков­ско­го цен­тра Кар­не­ги Дмит­рия Тре­ни­на, Вла­ди­мир Путин неиз­мен­но стре­мит­ся в ВТО, и созда­ние Тамо­жен­но­го сою­за это­му не про­ти­во­ре­чит: «Тамо­жен­ный союз — попыт­ка укре­пить вли­я­ние Рос­сии в гло­баль­ной тор­го­вой систе­ме, состо­я­щей из реги­о­наль­ных блоков».

Тако­го же мне­ния при­дер­жи­ва­ет­ся началь­ник ана­ли­ти­че­ско­го отде­ла ИК «Гран­дис Капи­тал» Денис Бара­ба­нов: «Вступ­ле­ние в ВТО не повли­я­ет на рабо­ту Тамо­жен­но­го союза».

На какой эффект рассчитывают?

При этом экс­перт пола­га­ет, что зна­чи­мость само­го вступ­ле­ния Рос­сии в ВТО неве­ли­ка: «Стра­на «всту­па­ет» в ВТО еще с сере­ди­ны 1990‑х годов, так что этот вопрос поте­рял акту­аль­ность для ино­стран­ных инве­сто­ров. Не думаю, что что-то изме­нит­ся и по фак­ту вступ­ле­ния, посколь­ку стра­на, подав­шая заяв­ку на вступ­ле­ние, и так соблю­да­ет боль­шин­ство тре­бо­ва­ний ВТО. Разу­ме­ет­ся, будет неко­то­рый пере­ход­ный пери­од, в тече­ние кото­ро­го сохра­нит­ся ряд льгот оте­че­ствен­ным пред­при­я­ти­ям (в основ­ном это каса­ет­ся сель­ско­го хозяй­ства), пошли­ны и тому подобное».

Глав­ный ана­ли­тик по мак­ро­эко­но­ми­ке и инве­сти­ци­он­ным стра­те­ги­ям ИК «Атон» Питер Вестин назы­ва­ет плю­сы и мину­сы от пред­сто­я­ще­го вступ­ле­ния в ВТО: «Сек­тор добы­чи полез­ных иско­па­е­мых (преж­де все­го, гор­но­до­бы­ва­ю­щая и метал­лур­ги­че­ская отрас­ли) выиг­ра­ет от сокра­ще­ния тор­го­вых огра­ни­че­ний, хотя это будет урав­но­ве­ше­но поте­ря­ми в сель­ском хозяй­стве, лег­кой про­мыш­лен­но­сти и, веро­ят­но, в неко­то­рых дру­гих про­из­вод­ствен­ных отрас­лях. Наи­бо­лее оче­вид­ный при­мер — авто­мо­биль­ный сек­тор, одна­ко это отно­сит­ся и к про­из­вод­ству машин и оборудования».

При­со­еди­не­ние к ВТО озна­ча­ет, что опре­де­лен­ным отрас­лям при­дет­ся кон­ку­ри­ро­вать с импор­том, под­чер­ки­ва­ет стра­тег. Одна­ко в боль­шин­стве слу­ча­ев речь идет о про­дук­ции, кото­рая допол­ня­ет, а не заме­ща­ет оте­че­ствен­ную, то есть каче­ствен­ные раз­ли­чия будут огра­ни­чи­вать нега­тив­ный эффект на про­из­ве­ден­ные в Рос­сии про­дук­ты. Член­ство в ВТО так­же может стать при­чи­ной уси­ле­ния кон­ку­рен­ции и нега­тив­ных послед­ствий для сфе­ры услуг (авиа­пе­ре­воз­ки, стра­хо­ва­ние, медиа и ИТ).

Рос­сий­ские потре­би­те­ли могут выиг­рать от пони­же­ния цен бла­го­да­ря кон­ку­рен­ции импор­та. Впро­чем, ее эффект будет огра­ни­чен­ным. Эко­но­ми­ке в целом будет бла­го­при­ят­ство­вать улуч­ше­ние кон­ку­рент­ной сре­ды и сни­же­ние барье­ров для инве­сти­ций. У потре­би­те­лей будет боль­ше воз­мож­но­стей выбо­ра в сег­мен­те услуг.

«Курс на либе­ра­ли­за­цию эко­но­ми­ки и про­ве­де­ние реформ обес­пе­чит, веро­ят­но, наи­бо­лее зна­чи­тель­ный эффект от вступ­ле­ния в ВТО. Круп­ный минус — силь­ная зави­си­мость от поли­ти­ки: от ист­эб­лиш­мен­та зави­сит, какие выго­ды стра­на полу­чит от вступ­ле­ния в ВТО. Если пра­ви­тель­ство по-преж­не­му будет ста­рать­ся улуч­шить дело­вой кли­мат, тогда чистый эффект может быть очень зна­чи­тель­ным, осо­бен­но с точ­ки зре­ния при­вле­че­ния инве­сти­ций. Одна­ко если ста­тус-кво сохра­нит­ся, поль­за ВТО для рос­сий­ской эко­но­ми­ки будет огра­ни­чен­ной», — резю­ми­ро­вал Питер Вестин.

То есть, как и в любом дру­гом деле, тут мно­гое будет зави­сеть не толь­ко от идеи, но и от ее реа­ли­за­ции. Поэто­му даже если Рос­сия всту­пит в ВТО в нынеш­нем году, понять, насколь­ко это выгод­но, мож­но будет еще нескоро.

See more here:
Рос­сия завер­ша­ет путь в ВТО