Кто они, «серые кардиналы» Центральной Азии?

Труд­но не согла­сить­ся с кол­ле­гой по медиа­рын­ку — прес­су сего­дня исполь­зу­ют все кому не лень. Но, с дру­гой сто­ро­ны, это вполне зако­но­мер­но. Как заме­тил по это­му пово­ду поли­то­лог Дмит­рий Ореш­кин, «там, где есть авто­ри­та­ризм, все­гда будут доми­ни­ро­вать заку­лис­ная поли­ти­ка и так назы­ва­е­мые серые кар­ди­на­лы, сте­пень серо­сти кото­рых опре­де­ля­ет­ся лишь веко­вы­ми тра­ди­ци­я­ми». Ну а сред­ства мас­со­вой инфор­ма­ции апри­о­ри ста­но­вят­ся жерт­ва­ми этой заку­лис­ной борьбы.

Впро­чем, в этом номе­ре речь не о прес­се. Наше оче­ред­ное иссле­до­ва­ние посвя­ще­но тене­вым фигу­рам цен­траль­но­ази­ат­ской поли­ти­ки. Услов­но мы его назва­ли «Роль «серых кар­ди­на­лов» на пост­со­вет­ском пространстве».

Инте­рес к этой теме воз­ник не слу­чай­но. Как извест­но, в боль­шин­стве цен­траль­но­ази­ат­ских стран не реше­на про­бле­ма тран­зи­та вла­сти, что ста­вит под угро­зу ста­биль­ность реги­о­на. На этот про­цесс, как утвер­жда­ют мно­гие экс­пер­ты, могут повли­ять так назы­ва­е­мые серые кар­ди­на­лы. Но так ли это? Какую они игра­ют роль в поли­ти­че­ских про­цес­сах? И кто вооб­ще они, «серые кар­ди­на­лы» Цен­траль­ной Азии?

Так уж сло­жи­лось, что в стра­нах Цен­траль­ной Азии пуб­лич­ной поли­ти­ки нет или почти нет. На слу­ху толь­ко пре­зи­ден­ты, кото­рые при­ни­ма­ют реше­ния, отда­ют рас­по­ря­же­ния, участ­ву­ют во все­воз­мож­ных сам­ми­тах и ведут рес­пуб­ли­ки к «свет­ло­му будущему».

Одна­ко вре­мя от вре­ме­ни в прес­се появ­ля­ют­ся мате­ри­а­лы о людях, кото­рых при­ня­то назы­вать «серы­ми кар­ди­на­ла­ми». Они сто­ро­нят­ся пуб­лич­но­сти, не высту­па­ют с гром­ки­ми ини­ци­а­ти­ва­ми и заяв­ле­ни­я­ми, но, по слу­хам, имен­но они явля­ют­ся самы­ми дове­рен­ны­ми лица­ми пре­зи­ден­тов стра­ны и во мно­гом опре­де­ля­ют внут­рен­нюю и внеш­нюю поли­ти­ку государств.

Мы реши­ли сде­лать сво­е­го срез по стра­нам реги­о­на и попы­тать­ся понять, кто они, «серые кар­ди­на­лы» Цен­траль­ной Азии, сегодня.

Дай­те шофе­ру порулить

В свое вре­мя в Кыр­гыз­стане неглас­ным вли­я­ни­ем поль­зо­вал­ся руко­во­ди­тель адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та КР Медет Садыр­ку­лов, но затем он пере­мет­нул­ся к оппо­зи­ции и был заду­шен, а его гибель офи­ци­аль­ные вла­сти пред­ста­ви­ли как дорож­но-транс­порт­ное происшествие.

После него титул «тене­во­го управ­ля­ю­ще­го» Кыр­гыз­ста­на пере­шел к млад­ше­му сыну­экс-пре­зи­ден­та Мак­си­му Баки­е­ву, одна­ко неза­дол­го до рево­лю­ции 2010 года пре­зи­дент лега­ли­зо­вал сына и назна­чил его руко­во­ди­те­лем Цен­траль­но­го агент­ства КР по раз­ви­тию, инве­сти­ци­ям и инно­ва­ци­ям. Впро­чем, Мак­си­му это не помог­ло, сей­час он вынуж­ден скры­вать­ся за рубе­жом, в США про­тив «кир­гиз­ско­го прин­ца» воз­буж­де­но уго­лов­ное дело, а на роди­не­Ба­ки­ев-млад­ший заоч­но при­го­во­рен к 25 годам тюрь­мы с кон­фис­ка­ци­ей имущества.

При новом пре­зи­ден­те Кыр­гыз­ста­на Алмаз­бе­ке Атам­ба­е­ве роль «серо­го кар­ди­на­ла» выпол­ня­ет заме­сти­тель руко­во­ди­те­ля пре­зи­дент­ско­го аппа­ра­та Икрам­жан Илми­я­нов. Этот моло­дой чинов­ник совер­шил голо­во­кру­жи­тель­ную карье­ру — ранее он рабо­тал води­те­лем у Атам­ба­е­ва, затем, когда послед­ний стал пре­мьер-мини­стром КР, он повы­сил его до помощ­ни­ка, а после назна­чил заме­сти­те­лем руко­во­ди­те­ля аппа­ра­та гла­вы государства.

По инфор­ма­ции оппо­зи­ци­он­ной прес­сы, Илми­я­нов пол­но­стью кон­тро­ли­ру­ет кад­ро­вую поли­ти­ку юга рес­пуб­ли­ки, меня­ет аки­мов, воз­глав­ля­ет комис­сию по отбо­ру чле­нов сове­тов дирек­то­ров госу­дар­ствен­ных пред­при­я­тий, реша­ет, кого допу­стить к «телу пре­зи­ден­та», а кто это­го не достоин.

Коше­лек для доктора

У пре­зи­ден­та Турк­ме­ни­ста­на Гур­бан­гу­лы Бер­ды­му­ха­ме­до­ва есть свой осо­бо дове­рен­ный чело­век — это Алек­сандр Дада­ев, кото­рый при­шел на сме­ну Акму­ра­ду Редже­по­ву, все­силь­но­му «серо­му кар­ди­на­лу» турк­мен­ской поли­ти­ки эпо­хи Турк­мен­ба­ши, быв­ше­му началь­ни­ку охра­ны пре­зи­ден­та и сек­ре­та­рю Совбеза.

Гене­рал Редже­пов был отправ­лен в отстав­ку и взят под стра­жу в мае 2007 года. В июле 2007 года он был осуж­ден на два­дцать лет лише­ния сво­бо­ды, а его сын Нур­му­рат при­го­во­рен к 13 годам тюрьмы.

Что каса­ет­ся фаво­ри­та Дада­е­ва, то его часто назы­ва­ют «кошель­ком пре­зи­ден­та». Г‑н Дада­ев воз­глав­ля­ет Союз про­мыш­лен­ни­ков и пред­при­ни­ма­те­лей Турк­ме­ни­ста­на, вла­де­ет един­ствен­ной част­ной газе­той Rysgal («Бла­го­со­сто­я­ние»), ком­мер­че­ским бан­ком с таким же назва­ни­ем, явля­ет­ся руко­во­ди­те­лем круп­ней­ше­го част­но­го пред­при­я­тия «Гуш топлу­мы» («Пти­це­вод­че­ский ком­плекс»), актив­но зани­ма­ет­ся раз­ве­де­ни­ем осет­ро­вых рыб и стро­и­тель­ным биз­не­сом, а так­же кури­ру­ет пар­тию пред­при­ни­ма­те­лей в республике.

Г‑н Дада­ев поль­зу­ет­ся пол­ней­шим дове­ри­ем пре­зи­ден­та, о чем сви­де­тель­ству­ют выде­ля­е­мые ему госу­дар­ствен­ные кре­ди­ты и посто­ян­ное уча­стие биз­не­сме­на в рас­ши­рен­ных засе­да­ни­ях каби­не­та мини­стров. По мне­нию экс­пер­тов, Алек­сан­дру Дада­е­ву пре­зи­дент дове­ря­ет вести неглас­ные пере­го­во­ры с зару­беж­ны­ми биз­нес-парт­не­ра­ми, и он непо­сред­ствен­но вли­я­ет на все кад­ро­вые назна­че­ния в выс­шем эше­лоне власти.

Сило­вой кардинал

В Узбе­ки­стане уже дав­но про­зви­ще «серый кар­ди­нал» неглас­но носит шеф служ­бы без­опас­но­сти рес­пуб­ли­ки Рустам Ино­я­тов, кото­рый бес­смен­но с 1995 года явля­ет­ся пред­се­да­те­лем Служ­бы наци­о­наль­ной без­опас­но­сти Узбекистана.

Учи­ты­вая, что г‑н Ино­я­тов за вре­мя руко­вод­ства служ­бой нац­без­опас­но­сти собрал не один чемо­дан ком­про­ма­та на всю эли­ту рес­пуб­ли­ки, вполне веро­ят­но, что вся эта инфор­ма­ция выстре­лит, когда узбек­ские кла­ны нач­нут делить власть после ухо­да с поста пре­зи­ден­та Исла­ма Каримова.

По неофи­ци­аль­ным дан­ным, Рустам Ино­я­тов рабо­та­ет с груп­пи­ров­кой извест­но­го узбек­ско­го биз­не­сме­на Гафу­ра Рахи­мо­ва, кото­рый в свою оче­редь явля­ет­ся учре­ди­те­лем ком­мер­че­ских ком­па­ний, сотруд­ни­ча­ю­щих с извест­ней­ши­ми фир­ма­ми Англии, Австра­лии, Бель­гии, Гер­ма­нии, Гол­лан­дии, США, Швей­ца­рии, Фран­ции. Кро­ме это­го, г‑н Рахи­мов создал сов­мест­ные пред­при­я­тия с зару­беж­ны­ми партнерами.

По мне­нию изда­ния «Экс­перт-Казах­стан», несмот­ря на немо­ло­дой воз­раст, Ино­я­тов по-преж­не­му­об­ла­да­ет боль­шим вли­я­ни­ем и если он и гла­ва МВД РУ Бахо­дыр Мат­лю­бов смо­гут дого­во­рить­ся, то «их диа­лог может стать реша­ю­щим при выбо­ре преемника».

По неко­то­рым дан­ным, Рустам Ино­я­тов дела­ет став­ку на мини­стра финан­сов Узбе­ки­ста­на, пер­во­го­ви­це-пре­мье­ра Руста­ма Ази­мо­ва, кон­тро­ли­ру­ю­ще­го, как гово­рят, основ­ные бан­ки Узбе­ки­ста­на, через кото­рые идут пла­те­жи за постав­лен­ный товар и обна­ли­чи­ва­ние пла­сти­ко­вых карт.

Кста­ти, стар­шая дочь пре­зи­ден­та Гуль­на­ра Кари­мо­ва в послед­нее вре­мя пуб­лич­но напа­да­ет и выда­ет в интер­нет заву­а­ли­ро­ван­ные обви­не­ния в кор­руп­ции в адрес г‑на Ази­мо­ва, одна­ко он не поте­рял свое вли­я­ние и долж­ность. Что, веро­ят­но, под­твер­жда­ет его силь­ные пози­ции во власти.

Таджик­ский тандем

Нако­нец, свой «тене­вой кар­ди­нал» есть и в Таджи­ки­стане, вер­нее это свое­об­раз­ный тан­дем двух биз­не­сме­нов. Пер­вый из них — это Хасан Аса­дул­ло­зо­да (Садул­ло­ев), кото­рый не зани­ма­ет ника­ких госу­дар­ствен­ных постов и не состо­ит на гос­служ­бе, но во всех рей­тин­гах ста­биль­но попа­дет в первую трой­ку самых вли­я­тель­ных людей Таджи­ки­ста­на. По непод­твер­жден­ной инфор­ма­ции, он кон­тро­ли­ру­ет боль­шой объ­ем фью­чер­ских сде­лок с хлоп­ком, а так­же основ­ные сек­то­ра эко­но­ми­ки Таджикистана.

По офи­ци­аль­ной инфор­ма­ции, Хасан Садул­ло­ев в 2008 году офи­ци­аль­но изме­нил свою фами­лию на Аса­дул­ло­зо­да и явля­ет­ся пред­се­да­те­лем прав­ле­ния одно­го из круп­ней­ших бан­ков рес­пуб­ли­ки Таджи­ки­стан — ОАО «Ори­ен­банк», пред­се­да­те­лем сове­та дирек­то­ров ЗАО «Хол­дин­го­вая ком­па­ния «Исмо­и­ли Сомо­ни — XXI век».

Впро­чем, успеш­ное заня­тие биз­не­сом и созда­ние кор­по­ра­ции «ОРИЕН Интер­нэш­нл», куда вхо­дят более 60 ком­па­ний и сов­мест­ных пред­при­я­тий раз­ных форм соб­ствен­но­сти, не глав­ное его дости­же­ние. Гораз­до важ­нее то, что он явля­ет­ся бра­том жены пре­зи­ден­та Эмо­ма­ли Рах­мо­на, бла­го­да­ря чему и про­цве­та­ет. Напри­мер, в «Ори­ен­бан­ке» хра­нят день­ги алю­ми­ни­е­вая ком­па­ния «Тал­ко» и дру­гие самые круп­ные госу­дар­ствен­ные и част­ные ком­па­нии страны.

Рядом с ним незри­мо при­сут­ству­ет его бли­жай­ший парт­нер, дирек­тор по финан­сам и ком­мер­ции Таджик­ской алю­ми­ни­е­вой ком­па­нии Шера­ли­шо Каби­ров, кото­рый явля­ет­ся фак­ти­че­ским дирек­то­ром ком­па­нии, хотя и не зани­ма­ет пост управ­ля­ю­ще­го директора.

Шера­ли­шо Каби­ро­ва назы­ва­ют «тене­вым» управ­ля­ю­щим не толь­ко Таджик­ским алю­ми­ни­е­вым заво­дом, но и круп­ней­ши­ми госу­дар­ствен­ны­ми и част­ны­ми пред­при­я­ти­я­ми рес­пуб­ли­ки: «Ори­ен­банк», «Бар­ки Точик», «Сомон Эйр», «Таджик Эйр». Он кон­тро­ли­ру­ет стро­и­тель­ство Рогун­ской ГЭС, круп­ные уголь­ные место­рож­де­ния и все осталь­ные акти­вы, кото­рые вхо­дят в биз­нес-импе­рию шури­на пре­зи­ден­та Хаса­на Аса­дул­ло­зо­да. То есть это «пра­вая рука» и неза­ме­ни­мый помощ­ник «серо­го кар­ди­на­ла», а так­же один из неглас­ных совет­ни­ков пре­зи­ден­та страны.

Пого­ва­ри­ва­ют, что имен­но тан­дем Хаса­на Аса­дул­ло­зо­да и Шера­ли­шо Каби­ро­ва име­ет самое боль­шое вли­я­ние на кад­ро­вую поли­ти­ку в стране…

Кто рулит за спи­ной Назарбаева?

По срав­не­нию со Сред­ней Ази­ей Казах­стан сто­ит несколь­ко особ­ня­ком. Несмот­ря на уси­лив­ши­е­ся пол­но­мо­чия гла­вы КНБ, аппа­рат­ное пре­вос­ход­ство зани­ма­ет дей­ству­ю­щий гла­ва адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Карим Маси­мов. О дове­рии ему со сто­ро­ны пре­зи­ден­та гово­рит тот факт, что в ответ­ствен­ный для стра­ны пери­од имен­но ему было дове­ре­но осу­ществ­лять «поли­ти­че­ский менедж­мент» в стране. Более того, сам г‑н Маси­мов выстра­и­ва­ет в Казах­стане мощ­ну­ю­биз­нес-импе­рию, куда вхо­дят финан­со­вые, теле­ком­му­ни­ка­ци­он­ные, медий­ные и дру­гие активы.

Вто­рой важ­ной фигу­рой, чье пред­на­зна­че­ние — охра­нять кон­сти­ту­ци­он­ный строй внут­ри Казах­ста­на, это Нур­тай Абы­ка­ев. Важ­ность кон­тро­ля этой «шах­мат­ной долж­но­сти» лиш­ний раз под­чер­ки­ва­ет недав­нее назна­че­ние род­но­го пле­мян­ни­ка пре­зи­ден­та Сама­та Аби­ша на долж­ность заме­сти­те­ля КНБ РК.

Глав­ный финан­со­вый, а если пра­виль­но гово­рить, каз­на­чей­ский пост в Казах­стане до недав­не­го вре­ме­ни зани­мал Вла­ди­мир Ни. Одна­ко с его смер­тью дове­рия к его про­те­же Вла­ди­ми­ру Киму, пока еще явля­ю­ще­му­ся гла­вой мед­ной кор­по­ра­ций «Каза­хмыс», замет­но поуба­ви­лось. Нагляд­ным тому при­ме­ром слу­жит при­об­ре­те­ние пра­ви­тель­ством бло­ки­ру­ю­ще­го паке­та акций в этой кор­по­ра­ции сра­зу после смер­ти г‑на Ни.

При­мер­но такая же участь постиг­ла пред­ста­ви­те­лей «евразий­ской груп­пы» в лице Алек­сандра Маш­ке­ви­ча, Фат­та­ха Шоди­е­ва и Али­джа­на Ибра­ги­мо­ва. И, кста­ти, Кана­та Саудаб­а­е­ва, отправ­лен­но­го недав­но «в нику­да» с поста гла­вы «Назар­ба­ев-цен­тра».

Из этой же пле­я­ды «дер­жа­те­лей акти­вов» мож­но назвать вне­штат­но­го совет­ни­ка пре­зи­ден­та, а так­же спец­пред­ста­ви­те­ля Казах­ста­на в Кыр­гыз­стане Була­та Уте­му­ра­то­ва. Под­кон­троль­ная ему ком­па­ния «Вер­ный Капи­тал» (!) кон­тро­ли­ру­ет мно­же­ство акти­вов в агро­про­мыш­лен­ной, гор­но­ме­та­лур­ги­че­ской, теле­ком­му­ни­ка­ци­он­ной, финан­со­вой, медий­ной и дру­гих отрас­лях эко­но­ми­ки как в Казах­стане, так и за рубежом.

К чис­лу «серых кар­ди­на­лов» Казах­ста­на мож­но доба­вить и сред­не­го зятя пре­зи­ден­та Тиму­ра Кули­ба­е­ва, кото­ро­му при­пи­сы­ва­ют кон­троль над неф­те­га­зо­вым сек­то­ром Казах­ста­на. Он второй(после г‑на Уте­му­ра­то­ва) вне­штат­ный совет­ник пре­зи­ден­та, а так­же член сове­та дирек­то­ров рос­сий­ско­го «Газ­про­ма» и воз­глав­ля­ет НЭПК «Ата­ме­кен». Под­кон­троль­ная ему ком­па­ния АЛМЭКС кон­со­ли­ди­ру­ет боль­шой спектр акти­вов, при­над­ле­жа­щих Тиму­ру Кулибаеву.

Замкнуть круг мож­но еще одним вли­я­тель­ным пред­ста­ви­те­лем доволь­но извест­ной в Казах­стане семьи Куа­ны­ше­вых — Тиму­ром Куа­ны­ше­вым. Под его кон­тро­лем в Казах­стане нахо­дит­ся мно­го­про­филь­ная кор­по­ра­ция BATT, а так­же банк PNB Kazakhstan, а биз­нес-инте­ре­сы­пред­став­ле­ны в Рос­сии и Китае. Сте­пень вли­я­тель­но­сти г‑на Куа­ны­ше­ва под­чер­ки­ва­ют тес­ные дру­же­ские отно­ше­ния с коро­лев­ской семьей Вели­ко­бри­та­нии, а имен­но с прин­цем Май­к­лом Кентским.

…Труд­но ска­зать, насколь­ко все пере­чис­лен­ные выше «тене­вые кар­ди­на­лы», дей­стви­тель­но соот­вет­ству­ют тому вли­я­нию, кото­рое им при­пи­сы­ва­ет народ­ная мол­ва и прес­са. К сожа­ле­нию, в пост­со­вет­ских рес­пуб­ли­ках сло­жи­лась прак­ти­ка, что пуб­лич­ная внут­рен­няя и внеш­няя поли­ти­ка озву­чи­ва­ет­ся толь­ко одним чело­ве­ком — пре­зи­ден­том. А вот кто вли­я­ет на при­ня­тие реше­ний гла­вой госу­дар­ства и чье мне­ние наи­бо­лее весо­мо — это зна­ние оста­ет­ся на уровне слу­хов и заку­лис­ной информации.

Источ­ник: Еже­ме­сяч­ная газе­та «С Пером и Шпа­гой» №4 (67) от 27 апре­ля 2013 года

Ори­ги­нал статьи -

Кто они, «серые кар­ди­на­лы» Цен­траль­ной Азии?