Коррупция не пускает Россию в ОЭСР

Как извест­но, в 2007 году Рос­сия нача­ла пере­го­во­ры о вступ­ле­нии в ОЭСР, кото­рая объ­еди­ня­ет 34 стра­ны, и при­со­еди­не­ние к ВТО ста­нет реша­ю­щим шагом на этом пути. «Мно­гие мак­ро­эко­но­ми­че­ские и соци­аль­ные пока­за­те­ли улуч­ши­лись за послед­ние годы, и, в общем, Рос­сия нахо­дит­ся в ряду стран ОЭСР, а не за бор­том», — счи­та­ют экс­пер­ты организации.

Отно­си­тель­ны­ми пре­иму­ще­ства­ми РФ, по мне­нию ОЭСР, явля­ют­ся отри­ца­тель­ный чистый госдолг, про­фи­цит бюд­же­та, сни­же­ние уров­ня без­ра­бо­ти­цы и доста­точ­но гиб­кий рынок труда.

Одна­ко Рос­сия зна­чи­тель­но отста­ет от стран — чле­нов орга­ни­за­ции в пока­за­те­лях дело­во­го кли­ма­та, и ОЭСР сове­ту­ет стране бороть­ся с бюро­кра­ти­ей и кор­руп­ци­ей, про­ве­сти судеб­ную рефор­му, при­ва­ти­зи­ро­вать гос­ком­па­нии, отме­нить госу­дар­ствен­ные суб­си­дии и либе­ра­ли­зо­вать торговлю.

Вывод орга­ни­за­ции о про­бле­мах с кор­руп­ци­ей не стал неожи­дан­но­стью. Не толь­ко ана­ли­ти­ки, но и пред­ста­ви­те­ли вла­сти при­во­дят неуте­ши­тель­ные дан­ные на этот счет. Так, началь­ник Глав­но­го управ­ле­ния эко­но­ми­че­ской без­опас­но­сти МВД РФ Денис Сугро­бов рас­ска­зал во втор­ник, что за 10 меся­цев 2011 года под­раз­де­ле­ни­я­ми пра­во­охра­ни­тель­ной систе­мы на тер­ри­то­рии Рос­сии пре­се­че­но 32,7 тыс. про­ти­во­прав­ных дея­ний, совер­шен­ных про­тив госу­дар­ствен­ной вла­сти, инте­ре­сов госу­дар­ствен­ной служ­бы и служ­бы в орга­нах мест­но­го самоуправления.

Раз­мер при­чи­нен­но­го мате­ри­аль­но­го ущер­ба соста­вил 4,7 млрд руб­лей, из них 3,9 млрд руб­лей уже воз­ме­ще­ны госу­дар­ству, сооб­щил Сугро­бов Интер­фак­су. Сред­ний раз­мер взят­ки и ком­мер­че­ско­го под­ку­па по выяв­лен­ным пра­во­охра­ни­тель­ны­ми орга­на­ми пра­во­на­ру­ше­ни­ям соста­вил 236 тыс. руб­лей. Для срав­не­ния, при­мер­но за тот же пери­од 2010 года сред­няя сум­ма взят­ки состав­ля­ла более 42,5 тыс. руб­лей, а ком­мер­че­ско­го под­ку­па — при­бли­жа­лась к 90 тыс. рублей.

Депу­тат Гос­ду­мы Ген­на­дий Гуд­ков заявил недав­но, что с такой кор­руп­ци­ей есть реаль­ная опас­ность кра­ха госу­дар­ства в счи­тан­ные годы. Он наста­и­ва­ет на ско­рей­шем при­ня­тии 20‑й ста­тьи под­пи­сан­ной Рос­си­ей Кон­вен­ции о борь­бе с кор­руп­ци­ей. Ста­тья при­зна­ет уго­лов­но нака­зу­е­мым дея­ни­ем «неза­кон­ное обо­га­ще­ние, то есть зна­чи­тель­ное уве­ли­че­ние акти­вов пуб­лич­но­го долж­ност­но­го лица, пре­вы­ша­ю­щее его закон­ные дохо­ды, кото­рое оно не может разум­ным обра­зом обосновать».

«С таким раз­ма­хом и стра­стью в Рос­сии, пожа­луй, не воро­ва­ли еще нико­гда», — отме­ти­ла ана­ли­тик по мак­ро­эко­но­ми­ке ФЦ «Инфи­на» Веро­ни­ка Чеки­на. Одна­ко патен­то­ван­ных рецеп­тов реше­ния этой про­бле­мы не суще­ству­ет. В иде­а­ле эффек­тив­ным пред­став­ля­ет­ся опыт Син­га­пу­ра. Пре­мьер-министр этой ази­ат­ской стра­ны Ли Куан Ю учре­дил неза­ви­си­мый орган по борь­бе с кор­руп­ци­ей, дирек­тор кото­ро­го под­чи­нял­ся напря­мую Ли Куан Ю.

Одна­ко, по ее мне­нию, в насто­я­щее вре­мя «осу­ще­ствить подоб­ное почти невоз­мож­но, хотя бы пото­му, что в совре­мен­ной Рос­сии ана­ло­гич­ный орган, если он даже будет создан, гро­зит стать еще одним зве­ном в кор­руп­ци­он­ной “пище­вой цепоч­ке”». Поэто­му начать сле­ду­ет с демо­кра­ти­за­ции обще­ства и сня­тия всех запре­тов на широ­кое обсуж­де­ние вопро­сов кор­руп­ции в прес­се и на теле­ви­де­нии. «Стра­на долж­на поимен­но знать сво­их “геро­ев”, невзи­рая на зани­ма­е­мые ими долж­но­сти», — отме­ти­ла эксперт.

Ана­ли­тик «Инвест­ка­фе» Анна Бод­ро­ва пола­га­ет, что теку­щие поли­ти­че­ские собы­тия и митин­ги могут пози­тив­но повли­ять на реше­ние этой про­бле­мы: воз­мож­но, власть услы­шит то, что ей удоб­но слы­шать, но все же зай­мет­ся более плот­ной борь­бой с кор­руп­ци­ей. «Это, в свою оче­редь, повы­сит при­вле­ка­тель­ность рос­сий­ских объ­ек­тов для ино­стран­но­го капи­та­ла, так как одно из основ­ных “зол” биз­не­са будет под при­сталь­ным взгля­дом соот­вет­ству­ю­щих струк­тур», — ука­за­ла эксперт.

ОЭСР пре­ду­пре­ди­ла, что без реформ в Рос­сии сохра­нит­ся низ­кий уро­вень кон­ку­рен­ции и инве­сти­ций, а так­же высо­кая зави­си­мость от при­род­ных ресур­сов. По ее про­гно­зам, Рос­сия пока­жет в бли­жай­шие два года рост эко­но­ми­ки в 4,1 про­цен­та при замед­ле­нии инфля­ции до 5,7 про­цен­та в 2013 году. Одна­ко орга­ни­за­ция пре­ду­пре­ди­ла о рис­ках на фоне финан­со­во­го кри­зи­са: паде­нии цены на нефть и уско­ре­нии отто­ка капитала.

В свя­зи с этим экс­пер­ты сове­ту­ют РФ уси­лить кон­троль за испол­не­ни­ем бюд­же­та. «Необ­хо­ди­мо немед­лен­но вос­ста­но­вить финан­со­вое пра­ви­ло, огра­ни­чи­ва­ю­щее ненеф­тя­ной дефи­цит, кото­рое, воз­мож­но, под­дер­жи­ва­лось бы обя­за­тель­ны­ми лими­та­ми на еже­год­ный рост рас­хо­дов, а выпол­не­ние этих пра­вил мож­но было бы укре­пить путем созда­ния неза­ви­си­мо­го финан­со­во­го сове­та для предо­став­ле­ния кон­суль­та­ций по тех­ни­че­ским вопро­сам», — ска­за­но в докладе.

Так­же, по мне­нию ОЭСР, дол­го­сроч­ные угро­зы для финан­со­вой устой­чи­во­сти могут быть смяг­че­ны за счет вырав­ни­ва­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та для муж­чин и жен­щин и посте­пен­но­го повы­ше­ния их в соот­вет­ствии с уве­ли­че­ни­ем про­дол­жи­тель­но­сти жизни.

В пра­ви­тель­стве гото­вы после­до­вать сове­там ОЭСР, но не сей­час. Гла­ва Минэко­но­мраз­ви­тия Эль­ви­ра Наби­ул­ли­на, ком­мен­ти­руя доклад орга­ни­за­ции, заяви­ла, что пра­ви­тель­ство пла­ни­ру­ет вер­нуть­ся к бюд­жет­ным пра­ви­лам, кото­рые опре­де­ля­ют мак­си­маль­ный раз­мер ненеф­тя­но­го дефи­ци­та к 2015 году.

«Ненеф­те­га­зо­вый дефи­цит, по раз­ным оцен­кам, состав­ля­ет от 12 до 14% ВВП. Это запре­дель­но мно­го. Кри­тич­ная ситу­а­ция и с пен­си­он­ной систе­мой», — отме­тил совет­ник Инсти­ту­та совре­мен­но­го раз­ви­тия Ники­та Мас­лен­ни­ков. При этом он уве­рен, что до фор­ми­ро­ва­ния сле­ду­ю­ще­го пра­ви­тель­ства реше­ний ни по одно­му из вопро­сов не будет.

«Одна­ко про ту же рефор­му пен­си­он­ной систе­мы упо­мя­ну­то в про­грам­ме “Обще­рос­сий­ско­го народ­но­го фрон­та”. Поэто­му воз­мож­но, что кое-что и завя­жет­ся из этих обсуж­де­ний. Но в любом слу­чае реше­ние уже будет запоз­да­лым», — отме­тил Масленников.

Доклад ОЭСР лиш­ний раз под­твер­дил, что про­бле­мы Рос­сии оста­ют­ся преж­ни­ми и без поли­ти­че­ских реформ эко­но­ми­че­ский про­гресс невозможен.

More:
Кор­руп­ция не пус­ка­ет Рос­сию в ОЭСР