Гульжан Ергалиева: Девальвации — да, демократии — нет?

Деваль­ва­ции – да!
Демо­кра­тии – нет?
Теперь, как нико­гда, стра­на долж­на знать свое поли­ти­че­ское будущее

Ожи­да­е­мые про­те­сты обще­ства после оче­ред­но­го обва­ла нац­ва­лю­ты почти на 30%, как это было в фев­ра­ле 2014-го, не про­изо­шли. Народ выра­зил свое глу­бо­кое воз­му­ще­ние либо на кух­нях, либо в соц­се­тях. Удар­ная вол­на от деваль­ва­ции на этот раз была сдер­жа­на лич­но елба­сы, при­на­род­но объ­яс­нив­ше­го о сво­бод­ном пла­ва­нии тен­ге. Кро­ме аргу­мен­тов по спа­се­нию оте­че­ствен­ной эко­но­ми­ки, мно­гие почув­ство­ва­ли в речи пре­зи­ден­та дав­но забы­тые нот­ки дове­ри­тель­но­сти. Что это – тихая пани­ка, скры­тый страх или попыт­ка что-то изме­нить в государстве?

Смут­ные времена
При­выч­ная рито­ри­ка пре­зи­ден­та в пуб­лич­ных выступ­ле­ни­ях исклю­чи­тель­но об умо­по­мра­чи­тель­ных дости­же­ни­ях Казах­ста­на, став­шей неким шаб­ло­ном и пото­му глу­бо­ко не вос­при­ни­ма­е­мая обще­ством, на этот раз куда-то испа­ри­лась. 20 авгу­ста стра­на узна­ла из пер­вых уст новость о сво­бод­ном пла­ва­нии тен­ге, а не так, как это про­де­ла­ла власть во вре­мя преды­ду­щей деваль­ва­ции – мол­ча, из-под­тиш­ка, да так, что сам пред­се­да­тель Нац­бан­ка не нашел­ся, что отве­тить разъ­ярен­ной пуб­ли­ке, при­шед­шей к его рези­ден­ции за отве­том. Это пер­вое, чем отли­ча­лась авгу­стов­ская деваль­ва­ция от фев­раль­ской. Вто­рое — дав­нень­ко пуб­ли­ка не слы­ша­ла от пре­зи­ден­та такие шоки­ру­ю­щие фак­ты о том, насколь­ко глу­бо­ко ска­ти­лась наша экономика.

Доста­точ­но толь­ко того, что экс­порт оте­че­ствен­ной про­дук­ции за пер­вое полу­го­дие сокра­тил­ся на 73%, а цены на нефть и метал­лы упа­ли вдвое и трое раз. Рос­сий­ские това­ры и дру­гой импорт актив­но вытес­ня­ют казах­стан­ские даже на соб­ствен­ном рын­ке. На пред­при­я­ти­ях идут сокра­ще­ния, ско­пи­лись огром­ные дол­ги по нало­гам и зара­бот­ным пла­там. Сло­вом – почти кол­лапс. При­чем, пре­ду­пре­дил елба­сы, такая ситу­а­ция будет про­дол­жать­ся пять и более лет.
Куда еще чест­нее? Воз­мож­но, эта откро­вен­ность и поста­ви­ла обще­ство в некое заме­ша­тель­ство, ведь вме­сто при­выч­ной лжи, кото­рую власть исто­ча­ет на про­тя­же­нии деся­ти­ле­тий, мы впер­вые услы­ша­ли от пер­во­го лица прав­ди­вую инфор­ма­цию. Отсут­ствие прав­ды было все­гда самым надеж­ным щитом нашей вла­сти, что­бы дер­жать народ­ный тем­пе­ра­мент под кон­тро­лем. Теперь, когда все про­па­ган­дист­ские покро­вы сорва­ны и ска­за­но все как есть, вла­сти сле­ду­ет ожи­дать насто­я­щей реак­ции насе­ле­ния, во-пер­вых, на рез­кое обни­ща­ние из-за высо­кой инфля­ции, во-вто­рых – на тре­бо­ва­ния про­дол­же­ния прав­ды, выпу­щен­ной Назар­ба­е­вым как из ящи­ка Пандоры.
И хотя елба­сы весь­ма опре­де­лен­но пре­ду­пре­дил, что не потер­пит ника­ких «кри­ку­нов», а бун­та­ри и несо­глас­ные будут стро­го нака­за­ны, одна­ко толь­ко сама угро­за уже гово­рит о том, что вла­сти не толь­ко ожи­да­ют, но хоро­шо под­го­то­ви­лись к отри­ца­тель­ным послед­стви­ям и жест­ко­му подав­ле­нию граж­дан­ско­го про­те­ста. Таким обра­зом, наря­ду с фак­том эко­но­ми­че­ско­го паде­ния стра­ны пра­вя­щий режим сто­ит перед угро­зой соци­аль­ных и поли­ти­че­ских ката­клиз­мов. Полу­ча­ет­ся, что ситу­а­ция ока­за­лась близ­кой к поня­тию «смут­ные времена».

Народ будет роптать
Конеч­но, име­ю­щи­е­ся запа­сы стра­ны на несколь­ко десят­ков мил­ли­ар­дов дол­ла­ров про­дер­жат ситу­а­цию на пла­ву и мас­со­во­го голо­да не будет. Одна­ко общая рецес­сия при­ве­дет к хро­ни­че­ской напря­жен­но­сти и затем, по зако­нам раз­ви­тия, долж­на после­до­вать силь­ная раз­ряд­ка. Затяж­ной пяти­лет­ний кри­зис, о кото­ром пре­ду­пре­дил елба­сы, не толь­ко напу­га­ет инве­сто­ров, и капи­та­лы вновь побе­гут из стра­ны, будет так­же даль­ней­шее обни­ща­ние насе­ле­ния, что силь­но отра­зит­ся на его мораль­но-пси­хо­ло­ги­че­ском самочувствии.

Народ, разу­ме­ет­ся, будет роп­тать, поне­во­ле соби­ра­ясь в сти­хий­ные обра­зо­ва­ния и штур­мо­вать те же аки­ма­ты. В про­мыш­лен­ных реги­о­нах волей-нево­лей акти­ви­зи­ру­ют­ся народ­ные проф­со­ю­зы, что­бы отби­вать каж­дый тен­ге у работодателей.

И хотя на встре­че с елба­сы дело­вые кру­ги силь­но бла­го­да­ри­ли его за при­ня­тое реше­ние пустить тен­ге в сво­бод­ное пла­ва­ние, убеж­да­ли, что они поста­ра­ют­ся сохра­нить рабо­чие места и возь­мут на себя соци­аль­ные забо­ты на пред­при­я­ти­ях, одна­ко зако­ны рын­ка потре­бу­ют еще не одной опти­ми­за­ции про­из­вод­ства, что­бы выжить. Поэто­му ожи­дать какой-то твер­дой соци­аль­ной ста­биль­но­сти все рав­но, что упо­вать на ман­ну небесную.

Какие меры долж­на пред­при­нять власть, что­бы предот­вра­тить вполне зако­но­мер­ные послед­ствия тако­го глу­бо­ко­го и затяж­но­го кри­зи­са? Обе­щан­ные елба­сы меры по денеж­ной ком­пен­са­ции тен­го­вых депо­зи­тов или повы­ше­ние зара­бот­ной пла­ты гос­слу­жа­щим – это не такая силь­ная стра­хов­ка от народ­но­го недо­воль­ства хотя бы вви­ду мизер­но­сти объ­е­ма воз­ме­ще­ния. Тем более что здесь попа­хи­ва­ет неким соци­аль­ным нера­вен­ством, когда основ­ная мас­са насе­ле­ния (не гос­слу­жа­щие), как обыч­но, оста­ет­ся за бор­том пери­о­ди­че­ских повы­ше­ний зарплаты.

Меж­ду про­чим, и круп­ный биз­нес, как все­гда, остал­ся в сто­роне от про­блем стра­ны, хотя те же гиган­ты, как «Каза­хмыс», пред­при­я­тия Евразий­ской груп­пы, бан­ки вто­ро­го уров­ня, авто­пром и дру­гие, полу­ча­ли огром­ные кре­ди­ты из бюд­же­та или у ино­стран­ных бан­ков под госу­дар­ствен­ные гаран­тии. А в ответ – ни грам­ма пат­ри­о­тиз­ма ини малей­ше­го жела­ния прий­ти на помощь «глу­бо­ко ува­жа­е­мо­му» ими пре­зи­ден­ту. Кото­рый, кста­ти, при­знал­ся, что идет на эту «вынуж­ден­ную меру» по прось­бе пред­ста­ви­те­лей казах­стан­ско­го биз­не­са. Впро­чем, пре­зи­дент все­гда идет биз­не­су навстре­чу, предо­став­ляя огром­ные кре­ди­ты и кор­ре­ли­руя зако­ны, но вот биз­нес нико­гда не идет навстре­чу наро­ду, кото­ро­му как бы слу­жит пре­зи­дент. А ведь мог­ли, по при­ме­ру запад­ных кол­лег, создать некий фонд, то есть ски­нуть­ся на несколь­ко десят­ков мил­ли­ар­дов, что­бы помочь стране в такое труд­ное время.

Напри­мер, взять на себя ком­пен­са­цию неко­то­рых нало­гов с тех видов мало­го биз­не­са, кото­рый, навер­ня­ка, погиб­нет в эти непла­те­же­спо­соб­ные вре­ме­на. И вооб­ще, когда обще­ство уви­дит что-то дель­ное от той же Пала­ты пред­при­ни­ма­те­лей «Ата­ме­кен», кото­рая по сво­е­му КПД про­иг­ры­ва­ет даже Ассам­блее наро­да Казах­ста­на, хоть и нев­по­пад, но все же выка­зы­ва­ю­щая ино­гда свою граж­дан­скую созна­тель­ность. Мы пери­о­ди­че­ски слы­шим, что неко­то­рые оли­гар­хи воз­во­дят на малой родине мече­ти и назы­ва­ют их в честь сво­их пред­ков. Но мы не зна­ем, что­бы они стро­и­ли доро­ги, боль­ни­цы или шко­лы в тех же аулах, содер­жа­ли дет­ские дома или под­ни­ма­ли соци­аль­ные про­грам­мы, напри­мер, по изу­че­нию казах­ско­го язы­ка. Дума­ет­ся, в этой смут­ной ситу­а­ции круп­ные аку­лы будут толь­ко тем и зани­мать­ся, что охо­тить­ся за сверх­при­бы­ля­ми. Тако­ва, увы, куль­ту­ра казах­стан­ско­го бизнеса.

Хотим знать правду
А как быть с прав­дой, кото­рую народ услы­шал из уст елба­сы и поэто­му не пошел оса­ждать Нац­банк и не вышел на пло­ща­ди после объ­яв­ле­ния деваль­ва­ции? Ведь если прав­да – важ­ная часть сво­бо­ды сло­ва, как кон­сти­ту­ци­он­но­го пра­ва, то после­ду­ет ли «про­дол­же­ние бан­ке­та», то есть будет ли власть и даль­ше искрен­на с обще­ством? Теперь, когда семей­ный бюд­жет казах­стан­цев замет­но поху­де­ет из-за высо­кой инфля­ции, мож­но про­воз­гла­сить лозунг «Не хле­бом еди­ным жив чело­век!» и пред­ло­жить обще­ству нечто важное.

У деваль­ва­ции в систе­мах типа нашей есть своя поли­ти­че­ская сто­и­мость. В таких усло­ви­ях про­ис­хо­дит либо уже­сто­че­ние режи­ма, либо его либе­ра­ли­за­ция. Тем боле­ечто любой план у нас пре­вра­ща­ет­ся в набор сум­бур­ных реше­ний, что в ито­ге может при­ве­сти к тоталь­ной раз­ба­лан­си­ров­ке вла­сти, а это иде­аль­ное вре­мя для насаж­де­ния чуж­дых сценариев.Поскольку воз­мож­ный послед­ний пре­зи­дент­ский срок Назар­ба­е­ва сов­па­да­ет со вре­ме­нем оче­ред­ной борь­бы с кри­зи­сом, то такое сте­че­ние обсто­я­тельств может ока­зать­ся сакраль­ным для пер­во­го пре­зи­ден­та Казах­ста­на: начал пра­вить в усло­ви­ях эко­но­ми­че­ско­го кол­лап­са и ушел во вре­мя паде­ния эко­но­ми­ки. На фоне такой веро­ят­но­сти есть ожи­да­ния полу­чить, нако­нец, чет­кий и ясный план поли­ти­че­ских реформ в стране, кото­рая так и оста­лась неосу­ществ­лен­ной в ряду дан­ных обе­ща­ний елба­сы наро­ду на про­тя­же­нии 25 лет.
Тем более теперь, когда нет денег – надо давать сво­бо­ду. При­шло вре­мя для серьез­но­го диа­ло­га вла­сти и обще­ства по рефор­ми­ро­ва­нию поли­ти­че­ской систе­мы, так как суще­ству­ю­щая с ухо­дом Назар­ба­е­ва никак более суще­ство­вать не может.

Даль­ней­шая жизнь обще­ства втем­ную, да еще в усло­ви­ях эко­но­ми­че­ских при­тес­не­ний, это путь к само­убий­ству стра­ны – деста­би­ли­за­ции. Увы, зна­ме­ни­тая фор­му­ла НАЗАРБАЕВА «сна­ча­ла эко­но­ми­ка, потом поли­ти­ка», заим­ство­ван­ная у китай­цев, но не реа­ли­зо­ван­ная как в Китае, дис­кре­ди­ти­ро­ва­на реаль­ным поло­же­ни­ем оте­че­ствен­ной эко­но­ми­ки. Зна­чит, власть долж­на менять систе­му коор­ди­нат и, нако­нец, понять обще­ми­ро­вые зако­ны раз­ви­тия. Толь­ко под­кон­троль­ная обще­ству систе­ма вла­сти спо­соб­на быть про­дук­тив­ной и не настоль­ко кор­рум­пи­ро­ван­ной. А кро­ме демо­кра­тии в этом отно­ше­нии дру­гих форм нет.
Когда, нако­нец, мы услы­шим чет­кую и раз­вер­ну­тую про­грам­му поли­ти­че­ской рефор­мы пост­на­зар­ба­ев­ской вла­сти? Какой она будет – если пла­ни­ру­ет­ся пер­со­наль­ная пере­да­ча поста пре­зи­ден­та, то кому власть перей­дет? Если же нач­нет­ся реаль­ная демо­кра­ти­за­ция, то когда изме­нит­ся Кон­сти­ту­ция, что­бы анну­ли­ро­вать при­ви­ле­ги­ро­ван­ное поло­же­ние пре­зи­ден­та, какие функ­ции какой вет­ви вла­сти будут переданы?

Дол­жен быть про­ект для все­на­род­но­го обсуждения.

Мно­го, очень мно­го рабо­ты необ­хо­ди­мо про­ве­сти на зако­но­да­тель­ном и адми­ни­стра­тив­ном уровне.

Но преж­де – народ, как источ­ник вла­сти, дол­жен знать, что ему уго­то­ва­но и согла­сит­ся ли он на пред­ло­же­ния адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та. С это­го и дол­жен начать­ся циви­ли­зо­ван­ный пост­на­зар­ба­ев­ский период.