Результаты думских выборов в России обеспечивают большинство «Единой России» в политическом руководстве страны, но ограничивают возможности для проведения экономических реформ. Такое мнение высказало рейтинговое агентство Standard & Poor’s. Эксперты полагают, что власти скорее прибегнут к увеличению социальных расходов ради сдерживания общественного недовольства.По мнению S&P, результаты выборов в РФ обеспечивают правительству страны устойчивое большинство в Госдуме. Однако утрата «Единой Россией» конституционного большинства позволяет предположить, что новому правительству будет труднее проводить радикальные реформы, если оно захочет это делать.
Агентство отметило, что политические проблемы, которые встанут перед новым правительством и следующим президентом России, которым с высокой вероятностью станет Владимир Путин, потенциально сложнее, чем в 2008 году — в начале президентского срока Дмитрия Медведева. В тот период в России еще продолжался интенсивный экономический рост, государственный бюджет исполнялся с большим профицитом, а активы правительства намного превышали объем обязательств.
Препятствия, тормозящие дальнейший рост страны, связаны со структурными недостатками экономики, условиями ведения бизнеса, слабой внутренней конкуренцией и неудовлетворительным состоянием производственной инфраструктуры. В настоящее время они более ощутимы, чем до кризиса, на фоне повышательной тенденции мирового экономического развития, подчеркнуто в сообщении агентства.
В результате резкого увеличения расходов в рамках антициклической бюджетной политики, проводившейся во время финансового кризиса, Россия утратила позицию
«Мы предполагаем, что в ближайшие годы государственный бюджет России в целом будет исполняться с дефицитом по причине, в частности, экономического спада в Европе, который затронет российскую экономику в 2012 году. Негативные для России последствия может вызвать и мировая экономическая рецессия — если ее влияние на нефтяные цены окажется более значительным, чем мы ожидаем», — отметило агентство.
С точки зрения S&P, итоги выборов обеспечивают правительству достаточную поддержку для проведения реформ, необходимых для решения указанных проблем. Однако ключевым остается вопрос о том, найдется ли у правительства и президента России политическая воля для проведения этих потенциально непопулярных реформ.
«В этом отношении мы не можем считать позитивным сигналом отставку в сентябре 2011 года Алексея Кудрина, долгие годы занимавшего пост министра финансов и считавшегося сторонником реформ. Кроме того, мы допускаем, что желание руководства страны проводить болезненные реформы, в частности пенсионную, еще более уменьшится в результате утраты “Единой Россией” поддержки части избирателей», — отмечено в сообщении агентства.
С другой стороны, по мнению S&P, угроза еще большего отчуждения избирателей от правящей элиты и дальнейших потерь голосов может заставить правительство серьезнее заняться некоторыми проблемами, вызывающими недовольство населения, например коррупцией.
«Мы предполагаем, что руководству России придется отвечать на эти вызовы, но предугадать его политическую реакцию на данном этапе электорального цикла, с нашей точки зрения, непросто. Поэтому мы будем продолжать пристально наблюдать за развитием политической и фискальной ситуации в РФ», — отметило агентство.
Рейтинговое агентство Fitch Ratings, в свою очередь, предупредило о растущих политических и бюджетных рисках в России
Резкое падение поддержки «Единой России» подчеркивает озабоченность населения коррупцией в стране и разочарование в нынешней власти, которое до сих пор выражалось лишь в падении рейтинга Путина и президента Дмитрия Медведева, полагает агентство.
Основное опасение у рейтингового агентства вызывают возможные популистские меры властей в борьбе за потерянные голоса. Fitch не исключает возможность увеличения бюджетных расходов. «Кроме того, неясно, насколько политическая система в России будет развиваться в условиях растущего недовольства существующей системой», — добавили специалисты агентства.
Такого же мнения придерживаются и другие эксперты. Аналитики Ситибанка отметили, что результаты выборов в Госдуму отражают снижение поддержки избирателями правящей партии. Эксперты банка сомневаются в том, что в таких условиях будет возможно продвижение важных реформ. Скорее, напротив, вырастут обещания масштабных расходов.
Как отметила аналитик
«Мы считаем, что российским властям стоит взять пример с европейских коллег и постараться успокоить инвесторов, готовых переложить средства из наших активов в не менее дешевые, но в менее рисковые инструменты, — посоветовала госпожа Генкель. — В том случае, если продажи в РФ удастся приостановить в самом начале, нам удастся избежать печального сценария. Власти также должны осознавать, что отток капитала из РФ, который, по оценкам Минфина, превысит 85 млрд долларов, является критическим, а также то, что успех приватизации, в которой нуждается бюджет, также зависит от сиюминутных политических решений. Кроме того, властям придется учесть все возможные риски при проведении президентских выборов в 2012 году».
Таким образом, власти встали перед дилеммой: сдерживать растущее недовольство граждан социальными расходами, откладывая кризис на будущее, или начать реформы, рискуя окончательно утратить популярность.
Original post:
Выборы осложнили реформы в экономике
