18 C
Астана
23 июля, 2021
Image default

Пожар по традиции тушат деньгами

Оче­ред­ной XVIII съезд пра­вя­щей в Казах­стане пар­тии — «Нур Отан», как и ожи­да­лось, при­нес новые рас­хо­ды бюд­же­ту стра­ны. Пре­зи­дент Нур­сул­тан Назар­ба­ев (он же бес­смен­ный лидер пар­тии вла­сти) дал пра­ви­тель­ству целый ряд пору­че­ний по улуч­ше­нию жиз­ни граж­дан. Общая сто­и­мость этих пору­че­ний — свы­ше двух трил­ли­о­нов тенге. 

27 фев­ра­ля 2019 года в Астане состо­ял­ся XVIII съезд пар­тии «Hұp Отан», на кото­ром с боль­шой речью высту­пил ее пред­се­да­тель, пре­зи­дент РК   Нур­сул­тан Назар­ба­ев. Теперь все ска­зан­ное им будет деталь­но и навяз­чи­во пере­ска­зы­вать­ся, объ­яс­нять­ся, ком­мен­ти­ро­вать­ся и одоб­рять­ся про­власт­ны­ми медиа-ресур­са­ми и бло­ге­ра­ми  до тех пор, пока он не раз­ра­зит­ся оче­ред­ной «про­грамм­ной» речью.

К сожа­ле­нию, даже после завер­ше­ния съез­да, к вече­ру 27 фев­ра­ля, ни адми­ни­стра­ция пре­зи­ден­та РК, ни цен­траль­ный аппа­рат пар­тии «Hұp Отан» не удо­су­жи­лись раз­ме­стить его на сво­их офи­ци­аль­ных интер­нет-ресур­сах. Ско­рее все­го, в него добав­ля­ют то, что было ска­за­но  Назар­ба­е­вым вживую.

К сожа­ле­нию, вряд ли Акор­да риск­нет опуб­ли­ко­вать дослов­ное изло­же­ние выступ­ле­ния «лиде­ра нации», хотя на наш взгляд это сто­и­ло бы сде­лать, посколь­ку откло­не­ния от напи­сан­но­го куда более инте­рес­ны, инфор­ма­тив­ны, убе­ди­тель­ны и доход­чи­вы, хотя бы в силу сво­ей отно­си­тель­ной искрен­но­сти, эмо­ци­о­наль­ной окра­шен­но­сти, исполь­зо­ва­ния раз­го­вор­ной речи. И это боль­шая про­бле­ма Акор­ды, кото­рая разу­чи­лась вести реаль­ную про­па­ган­дист­ско-разъ­яс­ни­тель­ную работу.

Преж­де, чем ком­мен­ти­ро­вать  гром­кие обе­ща­ния Назар­ба­е­ва на съез­де пар­тии вла­сти, пере­чис­лим ниже основ­ные направ­ле­ния рас­хо­до­ва­ния средств, о кото­рых было заявлено.

С 1 июля 2019 года пред­по­ла­га­ет­ся повы­сить зара­бот­ную пла­ту низ­ко­опла­чи­ва­е­мым работ­ни­кам бюд­жет­ной сфе­ры до 30% и под­нять в сред­нем на 25% низо­вым работ­ни­кам испол­ни­тель­ных орга­нов, кото­рые непо­сред­ствен­но рабо­та­ют с граж­да­на­ми на рай­он­ном и област­ном уров­нях. Выде­ле­но на эти цели будет в 2019–2021 годах почти 980 млрд тенге. 

Для под­держ­ки мно­го­дет­ных семей реше­но под­нять план­ку чер­ты бед­но­сти — с сего­дняш­них 50% до 70% от про­жи­точ­но­го мини­му­ма (в 2019 году — 29698 тен­ге), за счет чего уве­ли­чить чис­ло полу­ча­те­лей адрес­ной соци­аль­ной помо­щи (АСП); мини­маль­ную выпла­ту на каж­до­го ребен­ка в мно­го­дет­ных семьях уста­но­вить в раз­ме­ре 20 789 тен­ге. В резуль­та­те коли­че­ство полу­ча­те­лей АСП вырас­тет с нынеш­них 571 тысяч до 830 тысяч чело­век. На 30% пору­че­но повы­сить посо­бие роди­те­лям, опе­ку­нам и семьям (лицам), вос­пи­ты­ва­ю­щим детей-инва­ли­дов. Сум­мар­но за три года на это будет выде­ле­но свы­ше 300 млрд тенге. 

Для реше­ния жилищ­ных про­блем пре­зи­дент пору­чил постро­ить в рам­ках про­грам­мы «Нұр­лы жер» более 40 тысяч аренд­ных квар­тир — пре­иму­ще­ствен­но для мало­обес­пе­чен­ных семей из чис­ла мно­го­дет­ных, выде­лив на это в бли­жай­шие семь лет по 50 млрд тен­ге еже­год­но. Для повы­ше­ния доступ­но­сти жилья для мало­обес­пе­чен­ных граж­дан пору­че­но раз­ра­бо­тать льгот­ный меха­низм предо­став­ле­ния жилищ­ных зай­мов — под 2–3% годо­вых через систе­му жил­стройсбе­ре­же­ний. На эти цели Жил­стройсбер­бан­ку будет выде­лять­ся еже­год­но по 50 млрд тенге.

В чис­ле пору­че­ний так­же уве­ли­че­ние рас­хо­дов на служ­бу обще­ствен­но­го здра­во­охра­не­ния и пер­вич­ную меди­ко-сани­тар­ную помощь — с нынеш­них 40% до 60% от обще­го объ­е­ма финан­си­ро­ва­ния здра­во­охра­не­ния, на что выде­лят допол­ни­тель­но 120 млрд тенге.

Для реше­ния про­блем окра­ин круп­ных горо­дов — Аста­ны, Алма­ты и Шым­кен­та (а имен­но на окра­и­нах в так назы­ва­е­мых тру­що­бах и живут мало­обес­пе­чен­ные), по пору­че­нию пре­зи­ден­та, будет выде­ле­но допол­ни­тель­но 90 млрд тен­ге на 2019–2021 годы.

Оче­ред­ное пору­че­ние по раз­ви­тию сел и удер­жа­нию там моло­де­жи обой­дёт­ся в 90 млрд тен­ге на три года. Пре­зи­дент пору­чил раз­ра­бо­тать пред­ло­же­ния по реа­ли­за­ции спе­ци­аль­но­го про­ек­та «Ауыл — Ел бесі­гі» (Аул — колы­бель наро­да). В рам­ках про­ек­та про­ве­дут отбор сел, име­ю­щих пер­спек­ти­вы, и будут раз­ви­вать там соци­аль­ную сфе­ру, созда­вать интер­на­ты. Назар­ба­ев реко­мен­до­вал «пере­нять опыт КНР по раз­ви­тию на селе биз­не­са по про­из­вод­ству това­ров народ­но­го потреб­ле­ния, пере­ра­бот­ке сель­хоз­про­дук­ции и так далее».

В целом гла­ва Казах­ста­на выде­лил на допол­ни­тель­ную соци­аль­ную под­держ­ку 1,35 трил­ли­о­на тен­ге из Наци­о­наль­но­го фон­да РК и 1 трил­ли­он тен­ге из гос­бюд­же­та. Но в сово­куп­но­сти это в два раза мень­ше, чем Акор­да потра­ти­ла на спа­се­ние част­ных бан­ков начи­ная с 2017 года и по сего­дняш­ний день. И это столь­ко же, сколь­ко казах­стан­ские вла­сти  выда­ли на под­держ­ку «Народ­но­го бан­ка Казах­ста­на», при­над­ле­жа­ще­го бли­жай­шим род­ствен­ни­кам Назарбаева.

Посколь­ку 2,35 трил­ли­о­на тен­ге, наце­лен­ные на рас­ши­ре­ние соци­аль­ной под­держ­ки, будут тра­тить­ся три года, то сред­не­ста­ти­сти­че­ский казах­ста­нец полу­чит от госу­дар­ства и казах­стан­ско­го «лиде­ра нации» все­го 42,6 тысяч тен­ге в год, или поряд­ка 3,5 тыся­чи тен­ге в месяц.

И посколь­ку чис­ло же тех, кто может пре­тен­до­вать на допол­ни­тель­ные выпла­ты, соста­вит несколь­ко мил­ли­о­нов, к тому же все они отно­сят­ся к кате­го­рии име­ю­щих низ­кие дохо­ды, то и это, конеч­но же, боль­шой плюс. Тем более что аль­тер­на­ти­вы сей­час у испол­ни­тель­ной вла­сти нет: сти­хий­ные мас­со­вые выступ­ле­ния мно­го­дет­ных мате­рей  их силь­но напу­га­ли. Живу­щих  по фак­ту  за чер­той бед­но­сти людей заяв­ле­ния чинов­ни­ков о соци­аль­ной ори­ен­ти­ро­ван­но­сти бюд­же­та уже дав­но не успокаивают.

Боим­ся толь­ко, что с уче­том акти­ви­за­ции про­тестных настро­е­ний в стране щед­рость Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва не полу­чит той под­держ­ки со сто­ро­ны обще­ства, на кото­рую он рас­счи­ты­ва­ет. Более того, она спро­во­ци­ру­ет даль­ней­ший рост нега­ти­ва по отно­ше­нию к власти.

По нашей оцен­ке, обла­го­де­тель­ство­ван­ные  (в первую оче­редь мар­ги­на­лы), полу­чив при­бав­ку, во-пер­вых, сочтут, что выде­ли­ли мало, и будут совер­шен­но пра­вы. Во-вто­рых, они решат, что вла­сти нача­ли усту­пать пото­му, что испу­га­лись. В‑третьих, сам про­цесс рас­пре­де­ле­ния допол­ни­тель­ной госу­дар­ствен­ной помо­щи в силу забю­ро­кра­ти­зи­ро­ван­но­сти и сверх кор­рум­пи­ро­ван­но­сти гос­ап­па­ра­та ста­нет пово­дом для роста недо­воль­ства в стране. И не исклю­че­но, что уже  к кон­цу года заглу­шен­ные сей­час финан­со­вым вли­ва­ни­ем про­бле­мы вновь вый­дут на пер­вый план. 

Ори­ги­нал ста­тьи: The expert communication channel of Central Asia region Kazakhstan 2.0

архивные статьи по теме

Как Рахат Алиев реабилитировал Ертысбаева

За что Назарбаев платит Квасьневскому?

Кому нужна эта западная демократия?!