Казах­стан­ские пред­ста­ви­те­ли мало­го и сред­не­го биз­не­са тре­бу­ют отме­нить «сто­мет­ров­ку» – зако­но­да­тель­ную нор­му, соглас­но кото­рой в ради­у­се ста мет­ров от учре­жде­ний обра­зо­ва­ния не долж­но быть тор­го­вых точек, про­да­ю­щих алко­голь. По мне­нию пред­при­ни­ма­те­лей, нор­ма неэф­фек­тив­на, кор­руп­ци­он­на и созда­ет допол­ни­тель­ные эко­но­ми­че­ские проблемы.

 

Автор: Камиль АЯНОВ

 

Момент для отме­ны «сто­мет­ров­ки» выбран наи­бо­лее удач­но. Сей­час депу­та­ты мажи­ли­са как раз рас­смат­ри­ва­ют и гото­вят­ся при­нять зако­но­про­ект по сокра­ще­нию раз­ре­ши­тель­ных доку­мен­тов и опти­ми­за­ции кон­троль­но-над­зор­ных функ­ций госу­дар­ствен­ных орга­нов. В рам­ках это­го зако­на пра­ви­тель­ство рес­пуб­ли­ки и пред­ло­жи­ло отме­нить «сто­мет­ро­вый» запрет. Биз­не­сме­ны эту идею пол­но­стью одобрили.

Внут­рен­ние противоречия

До при­ня­тия нор­мы в 2002 году тор­го­вые пред­при­я­тия суще­ство­ва­ли в рам­ках утвер­жден­ных гра­до­стро­и­тель­ных и архи­тек­тур­ных пла­нов. То есть в каж­дом жилом квар­та­ле была преду­смот­ре­на дея­тель­ность мага­зи­нов, кафе, ресто­ра­нов или дру­гих пунк­тов пита­ния, где раз­ре­ше­на была и реа­ли­за­ция алко­голь­ной продукции.

- Полу­ча­ет­ся, если где появит­ся малень­кий дет­ский клуб, спор­тив­ная пло­щад­ка, там уже реа­ли­за­ция вин­но-водоч­ных изде­лий запре­ще­на, — жалу­ет­ся вице-пре­зи­дент Ассо­ци­а­ции тор­го­вых пред­при­я­тий Жибек Ажи­ба­е­ва. — Мы счи­та­ем, что раз­ра­бот­чи­ки долж­ны были про­ве­сти меж­ве­дом­ствен­ную комис­сию, и если Мини­стер­ство обра­зо­ва­ния орга­ни­зу­ет какие-то объ­ек­ты обра­зо­ва­ния, то они долж­ны были посмот­реть, как это отра­зит­ся на фоне дей­ству­ю­ще­го биз­не­са. А одно­знач­но под­хо­дить — это тоже непра­виль­но. Даже если рядом со сто­я­щим тор­го­вым рын­ком постро­ят малень­кий дет­ский сад, дошколь­ное учре­жде­ние — эти все вещи, они долж­ны быть зара­нее обсуж­де­ны, ого­во­ре­ны и т.д.

В сво­ем пись­ме народ­ным избран­ни­кам пред­при­ни­ма­те­ли отме­ти­ли, что имен­но тор­гов­ля алко­го­лем под­дер­жи­ва­ет рен­та­бель­ность малых про­до­воль­ствен­ных магазинов.

- А у нас полу­ча­ет­ся: зда­ние постро­е­но, объ­ект как дошколь­ное учре­жде­ние суще­ству­ет, и воз­ни­ка­ет кон­фликт внут­ри, — отме­ти­ла Ажи­ба­е­ва. — А ведь это же такой же биз­нес! Как дошколь­ное учре­жде­ние, так и тор­го­вое пред­при­я­тие соответственно!

Высту­пая на пресс-кон­фе­рен­ции в Астане, пред­ста­ви­те­ли МСБ несколь­ко раз под­черк­ну­ли, что нор­ма не при­но­сит каких-то эффек­тив­ных резуль­та­тов, но зато явля­ет­ся бла­го­дат­ной поч­вой для кор­руп­ци­он­ных дей­ствий со сто­ро­ны кон­троль­но-над­зор­ных орга­нов. По сло­вам биз­не­сме­нов, сего­дня наш биз­нес суще­ству­ет не по воле, а вопре­ки всем уси­ли­ям госу­дар­ства. И вме­сто того, что­бы нор­маль­но рабо­тать, пред­при­ни­ма­те­ли вынуж­де­ны дока­зы­вать, что их тор­го­вые точ­ки нахо­дят­ся вне зоны досту­па мало­лет­них поку­па­те­лей. При­чем дока­зы­вать бук­валь­но на паль­цах — за 10 лет раз­ра­бо­тать еди­ную мето­ди­ку для рас­че­тов никто не удосужился.

- И вооб­ще эти мет­ры как исчис­ля­ют­ся? — воз­му­ща­лась вице-пре­зи­дент. — От ради­у­са зем­ли? От упол­но­мо­чен­но­го орга­на? Или же по каким-то пара­мет­рам? Каж­дый, кто при­хо­дит про­ве­рять с этой нор­мой, — у каж­до­го своя рулет­ка! И у каж­до­го своя прав­да. И на эту прав­ду ни один пред­при­ни­ма­тель кон­крет­но отве­тить не может.

Хотим тор­го­вать, а не детям продавать

Если пра­ви­тель­ство высту­па­ет за сокра­ще­ние «сто­мет­ров­ки», то мно­гие пар­ла­мен­та­рии про­тив и рату­ют за сохра­не­ние нор­мы. По их мне­нию, сто­мет­ро­вое рас­сто­я­ние помо­жет наше­му моло­до­му поко­ле­нию не спить­ся. Биз­не­сме­ны тоже, впро­чем, высту­па­ют за то, что­бы алко­голь­ные напит­ки упо­треб­ля­лись в рам­ках допустимого.

- Мы про­тив того, что­бы из-за реа­ли­за­ции этой про­грам­мы стра­да­ли биз­нес и обще­ство, — утвер­жда­ет Ажи­ба­е­ва. — Это те же инди­ви­ду­аль­ные пред­при­ни­ма­те­ли, те же соб­ствен­ни­ки мага­зи­нов и т.д. У них тоже есть дети. И сего­дня, когда мы сво­ра­чи­ва­ем свой биз­нес, госу­дар­ство нам вза­мен ниче­го не пред­ла­га­ет. Ника­кой ком­пен­са­ции! Допу­стим, я тор­го­ва­ла таба­ком и алко­голь­ны­ми напит­ка­ми, а теперь мне гово­рят: «Нель­зя». Зна­чит, я долж­на перей­ти на тор­гов­лю пло­до­овощ­ной про­дук­ци­ей, на ТНП и т.д. Что мне вза­мен госу­дар­ство пред­ло­жит? Ком­пен­са­цию по поте­ре биз­не­са? Даст какие-то льгот­ные кре­ди­ты для того, что­бы я мог­ла пере­про­фи­ли­ро­вать свой биз­нес или пере­не­сти куда-либо? Если мы закро­ем этот биз­нес, что госу­дар­ство мне предложит?

- Здесь есть кор­руп­ци­он­ная состав­ля­ю­щая, — вто­рит ей пред­се­да­тель Неза­ви­си­мой ассо­ци­а­ции пред­при­ни­ма­те­лей Канат Еле­у­си­зов. — Пред­при­ни­ма­тель вынуж­ден на это идти, пото­му что нет выруч­ки. Либо ему закры­вать мага­зин и чем-то дру­гим зани­мать­ся. Но если малый и сред­ний биз­нес будет закры­вать­ся — дей­стви­тель­но, как тут уже ска­за­ли, обес­печь­те тогда рабо­той всех! Биз­не­сме­ны — это само­за­ня­тые люди. Не нуж­но про­сто им мешать работать!

Или садик, или водка?

Пред­при­ни­ма­те­ли твер­до уве­ре­ны, что отвра­ще­ние к чрез­мер­но­му потреб­ле­нию алко­го­ля долж­но вос­пи­ты­вать­ся у моло­де­жи семьей и обще­ством, а «рубить узел» с помо­щью адми­ни­стра­тив­ных мер бес­по­лез­но. Кто захо­чет купить спирт­ное, про­бе­жит и сто мет­ров, и две­сти. Решать про­бле­му необ­хо­ди­мо дру­гим спо­со­бом, и зако­но­да­тель­ные мето­ды для это­го у нас вполне есть.

- У нас в зако­но­да­тель­стве про­пи­са­на нор­ма: лицам, не достиг­шим 21 года, запре­ща­ет­ся про­да­вать алко­голь, — напом­нил жур­на­ли­стам Еле­у­си­зов. — А так… Сей­час сади­ки в каж­дом мик­ро­рай­оне начи­на­ют откры­вать­ся. И полу­ча­ет­ся — в мик­ро­рай­оне поста­вят садик, и все. Вокруг на сто мет­ров полу­ча­ет­ся всем (биз­не­сме­нам — авт.) нуж­но закрываться.

Про­тив уже­сто­че­ния нака­за­ния за про­да­жу алко­го­ля несо­вер­шен­но­лет­ним пред­ста­ви­те­ли МСБ как раз не про­те­сту­ют. Да и про­кон­тро­ли­ро­вать этот вопрос, по их мне­нию, суще­ствен­но про­ще, что пра­во­охра­ни­тель­ные орга­ны не раз дока­зы­ва­ли на практике.

- Это очень про­сто дела­ет­ся, — объ­яс­нил Еле­у­си­зов. — Поли­ция эле­мен­тар­но нахо­дит девоч­ку, кото­рой по воз­рас­ту 17—18 лет, а выгля­дит она на 25. Они ее раз — туда пус­ка­ют, а потом сле­дом захо­дят и нака­зы­ва­ют. Я таких пред­при­ни­ма­те­лей не защищаю.

Дей­ству­ю­щий запрет, отме­ча­ют в пись­ме депу­та­там пред­ста­ви­те­ли МСБ, нано­сит оте­че­ствен­ной эко­но­ми­ке серьез­ный ущерб и спо­со­бен лишить рабо­ты сот­ни людей.

- Мы же не приш­лые с Кыр­гыз­ста­на, мы не приш­лые граж­дане с Афга­на и дру­гих госу­дарств! — воз­зва­ла к вла­стям Ажи­ба­е­ва. — Мы те же граж­дане Рес­пуб­ли­ки Казахстан!

Share on blogger Share on mymailru Share on vk Share on livejournal