12 C
Астана
19 мая, 2024
Image default

Зачем Нацбанку “охота на ведьм”?

Ини­ци­а­ти­ва Дани­я­ра Аки­ше­ва создать “чер­ный спи­сок” бан­ки­ров с тем, что­бы запре­тить им рабо­тать в финан­со­вом сек­то­ре, вызва­ла раз­но­ре­чи­вую реак­цию. Неко­то­рые наши респон­ден­ты пред­ло­жи­ли вклю­чить в него пер­вым делом работ­ни­ков Нац­бан­ка и экс-руко­во­ди­те­лей ныне лик­ви­ди­ро­ван­но­го АФН. По их мне­нию, тре­буя выда­вать вол­чьи биле­ты, регу­ля­тор рас­пи­сал­ся в том, что уже не вла­де­ет ситуацией.

 

Автор: Ксе­ния БОНДАЛ

 

“На наш взгляд, дол­жен быть “чер­ный” или “серый” спи­сок людей, кото­рые не долж­ны ни при каких усло­ви­ях являть­ся менедж­мен­том финан­со­вых орга­ни­за­ций, и доро­га им на рабо­ту в финан­со­вых орга­ни­за­ци­ях в каче­стве мене­дже­ров долж­на быть закры­та, — заявил зам­пред Нац­бан­ка Дани­яр Аки­шев на засе­да­нии круг­ло­го сто­ла по вопро­сам совер­шен­ство­ва­ния зако­но­да­тель­ства в части защи­ты прав и инте­ре­сов потре­би­те­лей финан­со­вых услуг. — Мы за то, что­бы в финан­со­вом сек­то­ре не рабо­та­ли люди, кото­рые так или ина­че ском­про­ме­ти­ро­ва­ли себя, рабо­тая в бан­ках, кото­рые под­верг­лись либо реструк­ту­ри­за­ции, либо банкротству”.

Игра в одни ворота

Участ­ни­ки рын­ка отнес­лись к новой кара­тель­ной ини­ци­а­ти­ве регу­ля­то­ра критично.

- В такой спи­сок попа­дут все руко­во­ди­те­ли, рабо­тав­шие в при­ну­ди­тель­но лик­ви­ди­ро­ван­ных финор­га­ни­за­ци­ях. Но это глу­пый метод, пото­му что при­ну­ди­тель­ная лик­ви­да­ция может насту­пить в резуль­та­те вне­зап­ных ката­стро­фи­че­ских явле­ний на рын­ке, в резуль­та­те дивер­сии, напри­мер, запу­щен­ных слу­хов о каком-то бан­ке, после кото­рых кли­ен­ты заби­ра­ют отту­да свои вкла­ды, — заявил в раз­го­во­ре с нашим кор­ре­спон­ден­том пред­ста­ви­тель одно­го из казах­стан­ских бан­ков, попро­сив­ший не назы­вать его имени.

По его мне­нию, “абсо­лют­но непра­виль­ным” было бы вно­сить в такой спи­сок всех мене­дже­ров бан­ков, напри­мер, кури­ру­ю­щих направ­ле­ния роз­нич­но­го биз­не­са, IT-депар­та­мен­ты, юри­ди­че­ские отде­лы, бух­гал­те­ров, посколь­ку они “никак не вли­я­ют на пла­те­же­спо­соб­ность банков”.

- Живой при­мер — сотруд­ни­ки “БТА Бан­ка”, доста­точ­ное коли­че­ство кото­рых вос­тре­бо­ва­но на рын­ке. Они хоро­шо дела­ли свою рабо­ту, и им гото­вы делать пред­ло­же­ния о сотруд­ни­че­стве, — отме­тил он.

При этом финан­сист при­звал чинов­ни­ков не забы­вать, что про­бле­мы в финан­со­вых струк­ту­рах накап­ли­ва­ют­ся года­ми. Поэто­му за то, что они не были свое­вре­мен­но реше­ны, дол­жен нести ответ­ствен­ность и регулятор.

- Я думаю, сто­ит под­нять вопрос о состав­ле­нии спис­ка сотруд­ни­ков фин­над­зо­ра, кото­рые про­мор­га­ли нару­ше­ния в бан­ках, — пред­ло­жил бан­кир. — Какое после это­го у них есть пра­во про­дол­жать регу­ли­ро­вать рынок? А то полу­ча­ет­ся, что Нац­бан­ку удоб­но играть в одни воро­та, что в корне непра­виль­но, ведь ответ­ствен­ность долж­на быть обоюдной.

Рыба гни­ет с головы

У КФН и Нац­бан­ка все­гда было и есть доста­точ­но пол­но­мо­чий для того, что­бы тех финан­си­стов, кото­рых глав­ный банк стра­ны хотел бы видеть в “чер­ном спис­ке” мене­дже­ров финан­со­во­го сек­то­ра, отсечь от рабо­ты в бан­ках, заявил в свою оче­редь гла­ва Ассо­ци­а­ции пен­си­он­ных фон­дов Казах­ста­на Айдар Алибаев.

- Во-пер­вых, кан­ди­да­ты на руко­во­дя­щие долж­но­сти — пер­вые руко­во­ди­те­ли бан­ков, стра­хо­вых ком­па­ний, пен­си­он­ных фон­дов, их заме­сти­те­ли, глав­ные бух­гал­те­ры, гла­вы фили­а­лов — про­хо­дят согла­со­ва­ние в Нац­бан­ке, — пояс­нил он. — Во-вто­рых, регу­ля­тор уме­ет нада­вить на совет дирек­то­ров финан­со­вых орга­ни­за­ций для того, что­бы кан­ди­да­ты не были выбра­ны на те или иные долж­но­сти. К тому же каж­дый про­фес­си­о­наль­ный участ­ник име­ет соб­ствен­ную репу­та­цию на и без того малень­ком финан­со­вом рын­ке, кото­рая тоже явля­ет­ся спо­со­бом про­фес­си­о­наль­ной селекции.

Как счи­та­ет гла­ва АПФ, в слу­чае реа­ли­за­ции это­го пред­ло­же­ния Нац­бан­ка в “чер­ный спи­сок” может уго­дить любой финан­сист, хотя нема­лая доля ответ­ствен­но­сти за кри­зис в финан­со­вом сек­то­ре лежит на самом регуляторе.

- Зачист­ка сна­ча­ла кос­нет­ся тех, кто рабо­тал в бан­ках, а от бан­ков до стра­хо­вых ком­па­ний и пен­си­он­ных фон­дов рукой подать, — акцен­ти­ро­вал вни­ма­ние Айдар Али­ба­ев. — Потом в этот спи­сок попа­дут бро­ке­ры, диле­ры, бир­же­ви­ки, потом обмен­ные пунк­ты, и в кон­це кон­цов там ока­жет­ся вся страна.

Если будет создан “чер­ный спи­сок”, то, по мне­нию Айда­ра Али­ба­е­ва, туда в первую оче­редь нуж­но запи­сать долж­ност­ных лиц Нац­бан­ка и руко­вод­ство упразд­нен­но­го АФН и толь­ко затем искать винов­ных в самом финан­со­вом секторе.

Начи­нать надо с “гос­бан­ков”

Несколь­ко дру­гой точ­ки зре­ния при­дер­жи­ва­ет­ся пред­ста­ви­тель Нало­го­во­го коми­те­та, попро­сив­ший не назы­вать его име­ни: он согла­сен с пред­ло­же­ни­ем г‑на Аки­ше­ва, но счи­та­ет, что запи­сать туда в первую оче­редь надо руко­во­ди­те­лей бан­ков с госучастием.

- Я думаю, что в этот пере­ход­ный для финан­со­вой систе­мы стра­ны пери­од сто­ит соста­вить такой спи­сок. Это будет метод воз­дей­ствия эти­че­ско­го харак­те­ра на непро­фес­си­о­на­лов сво­е­го дела, — аргу­мен­ти­ро­вал свою пози­цию чинов­ник. — Конеч­но, финан­си­стов мож­но обви­нить во мно­гом, но финан­со­вый сек­тор явля­ет­ся отра­же­ни­ем реаль­ной ситу­а­ции в эко­но­ми­ке страны.

В поис­ках крайнего 

Толь­ко суд дол­жен решать, име­ет ли чело­век пра­во зани­мать­ся про­фес­си­о­наль­ной дея­тель­но­стью или нет, счи­та­ет дирек­тор Цен­тра мак­ро­эко­но­ми­че­ских иссле­до­ва­ний Олжас Худай­бер­ге­нов. При этом он отме­тил, что Нац­банк и без “чер­но­го спис­ка” име­ет воз­мож­ность одоб­рять или не одоб­рять назна­че­ние руко­во­ди­те­лей финан­со­вых орга­ни­за­ций. Более того, по мне­нию эко­но­ми­ста, это пред­ло­же­ние глав­но­го бан­ка выгля­дит как попыт­ка обви­нить во всех про­бле­мах фин­сек­то­ра его профучастников.

- Озву­чен­ная Дани­я­ром Аки­ше­вым ини­ци­а­ти­ва похо­жа на попыт­ку пере­ло­жить ответ­ствен­ность за про­бле­мы в финан­со­вом сек­то­ре с над­зор­ных орга­нов на руко­во­ди­те­лей бан­ков, — под­черк­нул экс­перт. — Конеч­но, вина послед­них есть, но они дей­ство­ва­ли в рам­ках, уста­нов­лен­ных регулятором.

В то же вре­мя он счи­та­ет, что кри­те­рии, по кото­рым мене­дже­ров финан­со­вых струк­тур запи­шут в этот спи­сок, могут быть чисто фор­маль­ны­ми, а на деле реше­ния по ним будут носить субъ­ек­тив­ный харак­тер. Гораз­до важ­нее Нац­бан­ку, по его мне­нию, поду­мать о том, как не допу­стить повто­ре­ния ситу­а­ции 2007—2009 годов.

Рас­пра­ва над неугодными

Более жест­кую оцен­ку ини­ци­а­ти­ве Нац­бан­ка дал гене­раль­ный сек­ре­тарь ОСДП “Азат” Амир­жан Коса­нов. Он не исклю­чил того, что “чер­ный спи­сок” ста­нет ору­ди­ем рас­пра­вы с неугод­ны­ми кад­ра­ми, посколь­ку “бан­ки как раз те самые лако­мые кус­ки, борь­ба за кото­рые меж­ду кла­на­ми и груп­па­ми вли­я­ния ни на секун­ду не прекращалась”.

- Казах­стан­ская финан­со­вая ста­биль­ность дер­жит­ся исклю­чи­тель­но за счет цен на нефть, а бази­ру­ет­ся на ком­пе­тент­но­сти и про­фес­си­о­на­лиз­ме соот­вет­ству­ю­щих регу­ли­ру­ю­щих орга­нов, — напом­нил он. — А что будут гово­рить они, если цена на нефть рух­нет? Абсо­лют­ная неспо­соб­ность про­гно­зи­ро­вать финан­со­вые рис­ки даже в крат­ко­сроч­ной пер­спек­ти­ве, неук­лю­жая поли­ти­ка по спа­се­нию част­ных бан­ков за счет нало­го­пла­тель­щи­ков — вот истин­ное лицо казах­стан­ско­го финан­со­во­го менеджмента.

В целом ини­ци­а­ти­ву Нац­бан­ка он рас­це­нил как попыт­ку отвлечь вни­ма­ние обще­ствен­но­сти от тех, кто по зако­ну отве­ча­ет за состо­я­ние дел в финан­со­вой сфе­ре стра­ны. Хотя в “чер­ном спис­ке”, по его мне­нию, долж­ны пер­вы­ми сто­ять име­на руко­во­ди­те­лей само­го Нац­бан­ка и регулятора.

…Со сво­ей сто­ро­ны заме­тим, что пред­ло­же­ние Нац­бан­ка про­зву­ча­ло на фоне зачист­ки вла­стя­ми инфор­ма­ци­он­но­го и поли­ти­че­ско­го поля от “неугод­ных” СМИ и поли­ти­ков. Похо­же, что теперь оче­редь дошла и до финан­си­стов. Но если вспом­нить неспо­соб­ность регу­ля­то­ра в докри­зис­ный пери­од предот­вра­тить бур­ный рост внеш­них заим­ство­ва­ний бан­ков, одно­мо­мент­ную фев­раль­скую деваль­ва­цию в 2009 году и неудач­ный опыт пер­вой реструк­ту­ри­за­ции дол­гов “БТА Бан­ка”, то дей­стви­тель­но воз­ни­ка­ет спра­вед­ли­вый вопрос: а судьи-то кто?

архивные статьи по теме

Кто прячется за «железной маской» в «Халыке»?

Editor

Цена жизни солдата Гилада Шалита

Назарбаев и восстание клептократов

Editor