Детектор лжи тут не поможет

Ско­ро в Казах­стане при поступ­ле­нии на рабо­ту в пра­во­охра­ни­тель­ные орга­ны и при про­хож­де­нии атте­ста­ции в МВД тести­ро­ва­ние на детек­то­ре лжи ста­нет обя­за­тель­ным. Мажи­лис пар­ла­мен­та одоб­рил соот­вет­ству­ю­щие поправ­ки в закон, и уже закуп­ле­но необ­хо­ди­мое обо­ру­до­ва­ние на два мил­ли­о­на дол­ла­ров. Как извест­но, это ини­ци­а­ти­ва пре­зи­ден­та стра­ны, поже­лав­ше­го орга­ни­зо­вать подоб­ную про­це­ду­ру в каче­стве спо­со­ба борь­бы с кор­руп­ци­ей в пра­во­охра­ни­тель­ных органах.

 

Автор: Сер­гей ДУВАНОВ

Вро­де все нор­маль­но: бла­гая цель — умень­шить кор­рум­пи­ро­ван­ность поли­ции при помо­щи умно­го при­бо­ра, апро­би­ро­ван­но­го в дру­гих стра­нах. Каза­лось бы, дел-то?! Купи эти поли­гра­фы, при­ми соот­вет­ству­ю­щие поправ­ки в закон, и кор­руп­ци­о­не­рам и недоб­ро­со­вест­ным людям в орга­нах будет постав­лен мощ­ный заслон.

Ан, нет! Готов спо­рить с кем угод­но, что это­го не слу­чит­ся и оче­ред­ная кам­па­ния по борь­бе с кор­руп­ци­ей потер­пит фиа­ско. Увы, не спа­сет нас поли­граф от кор­руп­ции, как не спас­ли в свое вре­мя ком­пью­те­ры, постав­лен­ные во всех пунк­тах сда­чи экза­ме­нов на авто­мо­биль­ные пра­ва. Как бра­лись взят­ки, так и берут­ся, как поку­па­лись пра­ва, так и покупаются.

Чем боль­ше дви­же­ний, тем глуб­же в болото

Про­бле­ма в том, что всту­па­ет в дей­ствие «пра­ви­ло тря­си­ны» — чем боль­ше дви­же­ний, тем глуб­же погру­жа­ешь­ся в боло­то. Это пра­ви­ло пол­но­стью рас­про­стра­ня­ет­ся на казах­стан­ский авто­ри­та­ризм, в кото­ром, как в зыб­кой тря­сине, тонут любые самые бла­гие ини­ци­а­ти­вы. Любые дви­же­ния вла­сти с целью что-то улуч­шить, под­пра­вить, исклю­чить, как пра­ви­ло, при­во­дят к еще боль­ше­му ухуд­ше­нию ситуации.

В этом смыс­ле тот же поли­граф в каче­стве сред­ства борь­бы с кор­руп­ци­ей в руках недоб­ро­со­вест­ных людей авто­ма­ти­че­ски пре­вра­ща­ет­ся в допол­ни­тель­ный меха­низм полу­че­ния взя­ток. Где в Казах­стане взять некор­рум­пи­ро­ван­ных, доб­ро­со­вест­ных испол­ни­те­лей ини­ци­а­тив пре­зи­ден­та, я лич­но не знаю, как, впро­чем, и сам Назар­ба­ев, сету­ю­щий на то, что нет у него воз­мож­но­сти заме­нить казах­стан­цев на более соот­вет­ству­ю­щих его замыс­лам аме­ри­кан­цев. Я его очень понимаю.

Имен­но это пони­ма­ние и убеж­да­ет, что поли­граф в уме­лых чинов­ни­чьих руках пре­вра­тит­ся в мощ­ней­ший насос для откач­ки денег из кар­ма­нов жела­ю­щих рабо­тать в орга­нах и уже там рабо­та­ю­щих. Эта­кий допол­ни­тель­ный налог на погоны.

Стро­го гово­ря, есть очень боль­шой риск, что при чест­ном отсе­ве всех брав­ших взят­ки детек­тор лжи может оста­вить нас без поли­ции вооб­ще. Пред­став­ля­е­те, что будет, если, ска­жем, при пере­ат­те­ста­ции поли­граф забра­ку­ет 60—70% всех поли­цей­ских?! Одна­ко есть абсо­лют­ная уве­рен­ность, что тако­го не допустят.

Умные люди и в МВД, и в Акор­де пре­крас­но пони­ма­ют, что вклю­чать эту «адскую машин­ку» все­рьез — смер­ти подоб­но. Поэто­му для боль­шин­ства поли­цей­ских все све­дет­ся к баналь­ной необ­хо­ди­мо­сти «отме­тить­ся» у кого надо, и про­бле­ма будет реше­на. Ска­жем, так­са будет опре­де­ле­на в одну тыся­чу «зеле­ни» для пре­тен­ду­ю­щих на рабо­ту в орга­нах и в три тыся­чи — для про­хо­дя­щих пере­ре­ги­стра­цию. И все! Но ста­нет ли от это­го мень­ше кор­руп­ции в Казахстане?

Чем это гро­зит казах­стан­цам? Ростом кор­руп­ци­он­ных побо­ров при кон­так­тах с пра­во­охра­ни­тель­ны­ми орга­на­ми. Потра­тив­шись на поли­граф, поли­цей­ские вынуж­де­ны будут ком­пен­си­ро­вать свои поте­ри за счет рядо­вых граж­дан — это стан­дарт­ная логи­ка кор­руп­ци­о­не­ров, обо­бран­ных дру­ги­ми кор­руп­ци­о­не­ра­ми. В наших усло­ви­ях кар­ма­ны граж­дан и детек­тор лжи — сооб­ща­ю­щи­е­ся сосу­ды. Чем боль­ше при­дет­ся запла­тить поли­цей­ским за тести­ро­ва­ние, тем боль­ше они вытя­нут из граж­дан, ком­пен­си­руя свои затраты.

Так что не нуж­но обо­льщать­ся насчет поли­гра­фа: с кор­руп­ци­ей ниче­го не слу­чит­ся, пото­му что она в Казах­стане — СИСТЕМА, а поли­граф — все­го лишь при­бор, кото­рый, попа­дая в руки людей, обслу­жи­ва­ю­щих эту систе­му, будет исполь­зо­вать­ся для полу­че­ния все тех же взяток.

Это замкну­тый круг, в кото­ром ока­зы­ва­ет­ся любое госу­дар­ство, где отсут­ству­ют дей­ствен­ные меха­низ­мы кон­тро­ля со сто­ро­ны обще­ства, спра­вед­ли­вая выбор­ная систе­ма, поли­ти­че­ский плю­ра­лизм, сво­бо­да прессы.

Кто «нава­рит­ся» на саженцах?

Возь­мем для при­ме­ра дру­гую ини­ци­а­ти­ву, с кото­рой недав­но высту­пи­ли алма­тин­ские акти­ви­сты, свя­зан­ные с управ­ле­ни­ем по вопро­сам моло­деж­ной поли­ти­ки аки­ма­та Алма­ты. Каж­дый алма­ти­нец после при­об­ре­те­ния авто­мо­би­ля дол­жен поса­дить дере­во. Каза­лось бы, вполне бла­гое начи­на­ние. Мож­но его толь­ко при­вет­ство­вать. Одна­ко давай­те посмот­рим на это через приз­му наше­го «пра­ви­ла трясины».

Понят­но, что вла­дель­цу ново­го авто посад­ка дере­ва — досад­ная нагруз­ка. Это же не про­сто вышел во двор, выко­пал ямку, сунул туда саже­нец и уехал. Это целая про­це­ду­ра, кото­рая пред­по­ла­га­ет место, где нуж­но забрать саже­нец, место, где его поса­дить (а это может быть в совер­шен­но раз­ных частях горо­да), обес­пе­че­ние кон­тро­ля за испол­не­ни­ем со сто­ро­ны соот­вет­ству­ю­ще­го ответ­ствен­но­го лица и про­чие неиз­беж­ные бюро­кра­ти­че­ские штуч­ки. Кому это надо?!

Явно людям, купив­шим авто «в мас­ле», будет не до сажен­цев, поэто­му они пой­дут на все, что­бы избе­жать этой про­це­ду­ры. На этом и стро­ит­ся рас­чет. Тут же най­дут­ся «доб­рые люди», кото­рые за соот­вет­ству­ю­щую сум­му изба­вят авто­вла­дель­ца от досад­ной про­це­ду­ры. Ска­жем, сто бак­сов — и радост­ный авто­вла­де­лец ста­но­вит­ся обла­да­те­лем соот­вет­ству­ю­ще­го тало­на с печа­тью «поса­же­но». И уже нико­го не вол­ну­ет, будет ли поса­же­но это дере­во или «доб­рые люди» эти день­ги поло­жат в кар­ман, поде­лив­шись с теми, кто выдаст им нуж­ную справку.

Воз­мож­но, кто-то не согла­сит­ся с нари­со­ван­ной кар­ти­ной. Мол, зачем же так пло­хо думать о людях, у нас пол­но созна­тель­ных граж­дан, кото­рые возь­мут и поедут, и поса­дят, да еще и польют свое дере­во. Не исклю­че­но! Но в этом слу­чае луч­ше эко­ло­гия Алма­ты вряд ли ста­нет, пото­му что сажать дере­вья тоже нуж­но уметь и если это дове­рить каж­до­му встреч­но­му, то тол­ку от тако­го озе­ле­не­ния не будет точ­но. Все же этим зани­мать­ся долж­ны профессионалы.

На самом деле про­бле­ма не в том, что неко­му в Алма­ты сажен­цы сажать. Для это­го в горо­де суще­ству­ет спе­ци­аль­ная служ­ба. Про­бле­ма в дру­гом — как вырас­тить эти сажен­цы, убе­речь их от засу­хи, болез­ней, вре­ди­те­лей, выруб­ки? А вот это­го эта ини­ци­а­ти­ва как раз и не преду­смат­ри­ва­ет. То есть об эко­ло­гии здесь по боль­шо­му сче­ту речи и не идет.

В резуль­та­те про­сто появит­ся новый налог на маши­ны «в мас­ле». Смысл нало­га более чем про­зра­чен: есть день­ги на новую маши­ну — запла­ти налог на эко­ло­гию в раз­ме­ре затрат на посад­ку одно­го дере­ва. Ну и при­це­пом — «наклад­ные рас­хо­ды» за то, что дере­во поса­дят за тебя дру­гие. Все!

За что ни возь­мут­ся — все наоборот

Пара­докс ситу­а­ции в том, что в выстро­ен­ной кор­руп­ци­он­ной систе­ме коор­ди­нат прак­ти­че­ски любая самая бла­гая ини­ци­а­ти­ва тут же при­спо­саб­ли­ва­ет­ся этой Систе­мой под себя, что в резуль­та­те дает в луч­шем слу­чае нуле­вой, в худ­шем — отри­ца­тель­ный результат.

Помни­те ста­рый анек­дот про то, как в конц­ла­ге­ре реши­ли про­ве­сти сме­ну белья заклю­чен­ных: пятый барак меня­ет­ся с чет­вер­тым, тре­тий — со вто­рым? Очень похо­жая схе­ма реа­ли­за­ции нова­ций про­ис­хо­дит и у нас в Казахстане.

Вспом­ним, чем обер­ну­лась ини­ци­а­ти­ва под­держ­ки устой­чи­во­го раз­ви­тия казах­стан­ско­го села? Село устой­чи­во уми­ра­ет. А что ста­ло с малым биз­не­сом после реа­ли­за­ции про­грам­мы под­держ­ки сред­не­го и мало­го биз­не­са? Он как был в загоне, так там и остал­ся. А каки­ми инно­ва­ци­я­ми могут похва­стать­ся авто­ры «Про­грам­мы фор­си­ро­ван­но­го инду­стри­аль­но-инно­ва­ци­он­но­го раз­ви­тия на 2010—2014 годы»? Про­шло два года, а в части кон­крет­ных при­ме­ров инно­ва­ций, что назы­ва­ет­ся, конь не валял­ся. И уве­ряю вас — вряд ли будет валяться.

Наци­о­наль­ный план дей­ствия в обла­сти прав чело­ве­ка на 2009—2012 годы: пред­по­ла­га­лось, что его реа­ли­за­ция суще­ствен­но улуч­шит ситу­а­цию с пра­ва­ми чело­ве­ка в Казах­стане. Та же исто­рия: ника­ких поло­жи­тель­ных изме­не­ний, более того — по ряду пунк­тов ста­ло еще хуже. И так прак­ти­че­ски во всем!

Боль­шин­ство ини­ци­а­тив и про­грамм, вызы­ва­ю­щих бурю поло­жи­тель­ных эмо­ций и надежд при их при­ня­тии, после того как Систе­ма начи­на­ет их реа­ли­зо­вы­вать, теря­ют изна­чаль­ный смысл, зача­стую давая на выхо­де совер­шен­но про­ти­во­по­лож­ные результаты.

Это рабо­та­ет «пра­ви­ло тря­си­ны». И с каж­дой новой ини­ци­а­ти­вой вла­сти ста­но­вит­ся все оче­вид­нее, что мы погру­жа­ем­ся в тря­си­ну авто­ри­та­риз­ма все глуб­же и глуб­же. Обид­но, что тонем мы не из-за недо­стат­ка при­род­ных богатств, не из-за обще­ми­ро­во­го кри­зи­са, не из-за про­ис­ков недоб­ро­же­ла­те­лей. Мы тонем в соб­ствен­ном поли­ти­ко-нрав­ствен­но-идео­ло­ги­че­ском дерь­ме, кото­рое сами же и производим.

И это судь­ба любой систе­мы, постро­ен­ной на неува­же­нии зако­нов, попра­нии чести и сове­сти, пре­зре­нии к сво­бо­де лич­но­сти. Там, где нрав­ствен­ность и мораль на нуле, не дей­ству­ет уже и плет­ка. Госу­дар­ство, где сло­во рас­хо­дит­ся с делом, где совесть — это про­яв­ле­ние сла­бо­сти, где чест­ность и поря­доч­ность — арха­из­мы, доб­ро­со­вест­ный труд — удел неудач­ни­ков, а непра­вед­но нажи­тые мил­ли­о­ны — пока­за­тель выс­ше­го пре­успе­ва­ния в жиз­ни, обречено.

Ему уже не помо­гут ника­кие поли­гра­фы, ком­пью­те­ры, каме­ры наблю­де­ния, план­шет­ни­ки и про­чие науч­но-тех­ни­че­ские дости­же­ния. Воров­ство, воз­ве­ден­ное в систе­му, все эти дости­же­ния быст­ро адап­ти­ру­ет под себя, обес­пе­чи­вая дея­тель­ность Систе­мы в при­выч­ном клю­че. И в этом смыс­ле любые попыт­ки побе­дить кор­руп­цию или улуч­шить эко­ло­гию, осу­ще­ствить эко­но­ми­че­скую модер­ни­за­цию или обес­пе­чить пра­ва чело­ве­ка рука­ми чинов­ни­ков, явля­ю­щих­ся про­вай­де­ра­ми этой Систе­мы, — пол­ней­шая химе­ра. Глу­пее рабо­ты не придумаешь!

Нача­ло про­цес­са нель­зя ста­вить в конец

Помни­те, в Биб­лии: «Вна­ча­ле было Сло­во,… Все чрез Него нача­ло быть, и без Него ничто не нача­ло быть, что нача­ло быть». Это очень точ­но и емко опи­сы­ва­ет прин­цип — то, с чего все долж­но начинаться.

В нашем слу­чае под Сло­вом сле­ду­ет пони­мать изме­не­ние поли­ти­че­ской систе­мы. Сле­дуя логи­ке этой сен­тен­ции из Еван­ге­лия от Иоан­на, вна­ча­ле долж­но быть изме­не­ние поли­ти­че­ской систе­мы, постро­ен­ной на еди­но­вла­стии. Это осно­ва, пред­по­ла­га­ю­щая все осталь­ное. Без это­го невоз­мож­но ниче­го из того, что вот уже два­дцать лет пыта­ют­ся выда­вить из это­го режи­ма его апо­ло­ге­ты и про­вай­де­ры при помо­щи раз­лич­ных программ.

Для очень мно­гих казах­стан­цев зада­ча «изме­не­ния поли­ти­че­ской систе­мы» слиш­ком абстракт­на, они не вос­при­ни­ма­ют ее как кон­крет­ную поли­ти­че­скую рабо­ту, реше­ние кото­рой может пере­ве­сти стра­ну в новую плос­кость раз­ви­тия. Более того, мно­гие вооб­ще идео­ло­ги­че­ски оста­ют­ся на пози­ци­ях вла­сти, счи­тая, что изме­не­ние поли­ти­че­ской систе­мы — это не исход­ный пункт рефор­ми­ро­ва­ния стра­ны, а ее конеч­ный результат.

Часто мож­но слы­шать, что к демо­кра­тии мож­но прий­ти через отдель­ные рефор­мы, через реа­ли­за­цию раз­лич­ных про­грамм и ини­ци­а­тив. Глу­бо­чай­шее заблуж­де­ние, лежа­щее в осно­ве сего­дняш­ней пута­ни­цы в умах очень мно­гих демо­кра­тов. Конеч­но, через рефор­мы мож­но прий­ти к демо­кра­тии и соци­аль­но­му про­грес­су, но ТОЛЬКО в том слу­чае, если эти рефор­мы будут про­во­дить не те, кто сего­дня во вла­сти. В руках нынеш­них любая попыт­ка сде­лать шаг в сто­ро­ну демо­кра­тии, соци­аль­но­го про­грес­са, модер­ни­за­ции эко­но­ми­ки пре­вра­ща­ет­ся в свою про­ти­во­по­лож­ность. Это их кре­до, они по-дру­го­му не смо­гут, даже если захотят.

Рефор­ми­ро­вать стра­ну смо­гут ТОЛЬКО дру­гие люди. И не факт, что и у них это полу­чит­ся сра­зу. Но в любом слу­чае все опять упи­ра­ет­ся в поли­ти­че­ские изме­не­ния, в сме­ну поли­ти­че­ско­го руко­вод­ства стра­ны. Дру­го­го пути нет и в нынеш­них усло­ви­ях быть не может. И уж тем более невоз­мож­но через внед­ре­ние поли­гра­фов, ком­пью­те­ри­за­цию и план­ше­ти­за­цию чинов­ни­ков умень­шить аппе­ти­ты кор­руп­ци­о­не­ров и отка­зать­ся от авторитаризма.

Читай­те Биб­лию! Вна­ча­ле было СЛОВО. Сего­дня это Сло­во озна­ча­ет одно — сме­ну поли­ти­че­ской системы.

Ори­ги­нал статьи: 

Детек­тор лжи тут не поможет