Как полицейские ловят «старичков»

Утром в поне­дель­ник в редак­цию позво­нил чита­тель и рас­ска­зал, что на въез­дах и выез­дах в южную сто­ли­цу акти­ви­зи­ро­ва­ли рабо­ту эко­ло­ги­че­ские посты. По его сло­вам, эко­ло­ги сов­мест­но с сотруд­ни­ка­ми дорож­ной поли­ции и воору­жен­ны­ми СОБРов­ца­ми «оста­нав­ли­ва­ют отно­си­тель­но ста­рые авто­мо­би­ли и начи­на­ют про­ве­рять уро­вень ток­сич­но­сти выхлопа».

Затем «злост­но­го загряз­ни­те­ля воз­ду­ха при­гла­ша­ют в авто­ма­ши­ну гаиш­ни­ка, где сидит какой-нибудь май­ор и стар­ший эко­лог», и даль­ше — по извест­ной схе­ме: мож­но отдать 3 тыся­чи тен­ге или «согла­сить­ся» на штраф в раз­ме­ре 2 МРП. «При­чем о закон­но­сти пре­тен­зий никто ниче­го внят­но­го ска­зать не может. Сами эко­ло­ги гово­рят, что «нем­цы» (авто­мо­би­ли немец­ко­го про­из­вод­ства — авт.), выпу­щен­ные до 2000 года, силь­но «фонят», а зна­чит, их мож­но лег­ко зало­вить», — отме­тил звонивший.

«Залов­лен­но­го» авто­вла­дель­ца эко­ло­ги так­же «под­би­ва­ют» уста­но­вить на маши­ну ката­ли­за­тор, что­бы в даль­ней­шем про­блем на эко­по­стах не было. Как выяс­нил наш чита­тель, сто­ит такой при­бор в пре­де­лах 500 дол­ла­ров. «Вот это и смеш­но, осо­бен­но когда тре­бу­ют уста­но­вить его, ска­жем, на ста­рень­кий «моск­вич», сто­и­мость кото­ро­го едва дости­га­ет 1000 дол­ла­ров. Даже мой «ауди» сто­ит мак­си­мум 5000. И полу­ча­ет­ся, что я дол­жен вло­жить 10% от сто­и­мо­сти авто. И при этом ссыл­ки на каче­ство бен­зи­на эко­ло­ги не при­ни­ма­ют», — воз­му­щал­ся вла­де­лец «нем­ца».

Нам ста­ло любо­пыт­но, кого и за что оста­нав­ли­ва­ют эко­ло­ги и сотруд­ни­ки поли­ции, на каком осно­ва­нии и в самом ли деле име­ет место вымо­га­тель­ство? Оза­да­чив­шись эти­ми и дру­ги­ми вопро­са­ми, мы отпра­ви­лись на эко­ло­ги­че­ские посты, нахо­дя­щи­е­ся на пере­се­че­нии про­спек­та Рыс­ку­ло­ва и Куль­д­жин­ско­го трак­та и по Тал­гар­ской трассе.

По пер­во­му адре­су рабо­та­ли сотруд­ник дорож­ной поли­ции и СОБРо­вец (чело­век с авто­ма­том). Одна­ко не успе­ли мы пред­ста­вить­ся, как к нам сра­зу же под­бе­жа­ли взвол­но­ван­ные посто­вые и ста­ли кри­чать: «Кто вы такие?! Не фото­гра­фи­ро­вать! Без раз­ре­ше­ния нельзя!»

Поли­цей­ские не пред­ста­ви­лись и не ста­ли отве­чать на наши вопро­сы. Несо­ло­но хле­бав­ши мы поеха­ли по вто­ро­му адре­су. Но там ситу­а­ция повто­ри­лась. Более того, наше­го фото­кор­ре­спон­ден­та дорож­ные поли­цей­ские даже попы­та­лись задер­жать и отпу­сти­ли толь­ко после наше­го звон­ка в пресс-служ­бу ДВД города.

Имен­но пресс-служ­ба взя­лась разо­гнать туман вокруг эко­ло­ги­че­ских постов. Началь­ник управ­ле­ния дорож­ной поли­ции ДВД горо­да Алма­ты, пол­ков­ник Арман Сар­ба­сов (на сним­ке) решил лич­но встре­тить­ся с нами, так ска­зать, на месте опе­ра­ции и отве­тить на наши вопро­сы. Более того, пресс-служ­ба опе­ра­тив­но высла­ла отве­ты на наш пись­мен­ный запрос.

Встре­ти­лись мы с пол­ков­ни­ком на 13‑м кило­мет­ре Биш­кек­ской трас­сы. Выяс­ни­лось, что в насто­я­щее вре­мя по пери­мет­ру Алма­ты выстав­ле­ны 7 постов поли­ции. По сло­вам г‑на Сар­ба­со­ва, при­каз об их созда­нии за №507 был выпу­щен в авгу­сте про­шло­го года, одна­ко посты дей­ству­ют послед­ние 6—7 меся­цев и дежу­рят там «толь­ко сотруд­ни­ки поли­ции, эко­ло­гов нет». Но, как мы поня­ли, эко­ло­ги­че­ски­ми эти посты назвать все-таки можно.

Сотруд­ни­ки дорож­ной поли­ции «дей­ству­ют в рам­ках реа­ли­за­ции ком­плекс­ной город­ской про­грам­мы по сни­же­нию загряз­не­ния окру­жа­ю­щей сре­ды в Алма­ты на 2009—2018 годы, направ­лен­ной на улуч­ше­ние эко­ло­ги­че­ской обста­нов­ки в сфе­ре обес­пе­че­ния без­опас­но­сти дорож­но­го дви­же­ния». Как эко­ло­ги­че­ская обста­нов­ка может обес­пе­чить без­опас­ность дви­же­ния, мы не поня­ли, а пресс-служ­ба это­го не разъ­яс­ни­ла, ну да ладно.

Зато нам в дета­лях разъ­яс­ни­ли, что поли­цей­ские обя­за­ны пре­се­кать и пре­ду­пре­ждать адми­ни­стра­тив­ные пра­во­на­ру­ше­ния. А экс­плу­а­та­ция авто­мо­то­транс­порт­ных средств с пре­вы­ше­ни­ем нор­ма­ти­вов содер­жа­ния загряз­ня­ю­щих атмо­сфе­ру выбро­сов как раз под­па­да­ет под Адми­ни­стра­тив­ный кодекс — ста­тья 247.

Как пояс­ни­ла в сво­ем пись­мен­ном отве­те пресс-служ­ба ДВД, раз­мер штра­фов состав­ля­ет 2 МРП (чуть боль­ше 3000 тен­ге) при пер­вом нару­ше­нии. Если за год води­те­ля пой­ма­ют еще раз за загряз­не­ние воз­ду­ха, то про­щай­те уже 5 МРП (7500 тен­ге ). «За 6 меся­цев теку­ще­го года к адми­ни­стра­тив­ной ответ­ствен­но­сти при­вле­че­но 9030 води­те­лей, что на 7,9% мень­ше по срав­не­нию с про­шлым годом», — сооб­щи­ла пресс-служ­ба.

В свою оче­редь пол­ков­ник Сар­ба­сов в раз­го­во­ре с нашим кор­ре­спон­ден­том нагнал стра­ху на злост­ных нару­ши­те­лей эко­ло­ги­че­ско­го зако­но­да­тель­ства: после трех штра­фов у них на год могут отобрать пра­ва и кон­тро­ли­ро­вать «выпол­не­ния тре­бо­ва­ний». Как тут не вспом­нить рас­сказ наше­го чита­те­ля, кото­ро­му пред­ла­га­ли за 500 дол­ла­ров поста­вить ката­ли­за­тор, то есть «выпол­нить требования».

Одна­ко наш собе­сед­ник отмел все подо­зре­ния — его люди к ката­ли­за­то­рам не име­ют ника­ко­го отно­ше­ния, так как «это вопро­сы эко­ло­гов». Инте­рес­но, кто же тогда «впа­ри­вал» наше­му чита­те­лю эту шту­ку, если г‑н Сар­ба­сов сам гово­рил, что на постах нет эко­ло­гов, а толь­ко лишь полицейские.

Жало­бы води­те­лей на пло­хой бен­зин, кото­рый «застав­ля­ет» их нару­шать эко­ло­ги­че­ское зако­но­да­тель­ство, глав­ный дорож­ный поли­цей­ский Алма­ты так­же пере­ад­ре­со­вал эко­ло­гам. При этом сто­ит отме­тить, что поли­цей­ские запро­сто про­во­дят «эко­ло­ги­че­ские заме­ры» без эко­ло­гов с помо­щью 14 газо­ана­ли­за­то­ров мар­ки «Авто­тест-01.03 М» и 14 дымо­ме­ров мар­ки «Мета-01М­П0.1». По их заве­ре­ни­ям, все при­бо­ры сер­ти­фи­ци­ро­ва­ны АО «Наци­о­наль­ный центр экс­пер­ти­зы и сертификации».

Мы зада­ли Арма­ну Сар­ба­со­ву вопрос «на засып­ку» — о том, поче­му авто­вла­дель­цы нару­ша­ют эко­ло­ги­че­ское зако­но­да­тель­ство и что с этим делать. «При­чин очень мно­го. Это зави­сит от мен­та­ли­те­та чело­ве­ка. Есть люди, кото­рые не дума­ют о послед­стви­ях и окру­жа­ю­щей сре­де. Долж­но быть само­со­зна­ние у любо­го води­те­ля», — фило­соф­ски заме­тил гла­ва алма­тин­ских дорполовцев.

Что же каса­ет­ся кор­руп­ци­он­ной состав­ля­ю­щей, то г‑н Сар­ба­сов заве­рил нас, что в рядах дорож­ных поли­цей­ских не было зафик­си­ро­ва­но ни одно­го подоб­но­го фак­та, и потом ска­зал зага­доч­ную фра­зу: «Если вы к нам с заяв­ле­ни­ем обра­ща­е­тесь, мы обя­за­тель­но раз­би­ра­ем­ся по каж­до­му фак­ту. Без­на­ка­зан­но нико­го не остав­ля­ем, вплоть до увольнения».

Мзда за воз­дух. Народ «доить» мож­но, а круп­ные пред­при­я­тия — нельзя

Опро­шен­ные нами авто­вла­дель­цы с пол­ков­ни­ком не совсем соглас­ны. Они счи­та­ют, что реше­ние эко­ло­ги­че­ских про­блем — дело госу­дар­ствен­ное, а эко­ло­ги­че­ские посты — это лишь «рас­сад­ник коррупции».

Выхо­дом из ситу­а­ции, по мне­нию пред­се­да­те­ля пар­тии «Руха­ни­ят» Сери­к­жа­на Мам­бе­та­ли­на, мог­ла бы стать про­грам­ма пере­во­да авто­мо­би­лей физ­лиц на сжи­жен­ный газ. По этой про­грам­ме пра­ви­тель­ство мог­ло бы создать усло­вия для полу­че­ния целе­вых потре­би­тель­ских кре­ди­тов на пере­осна­ще­ние авто­мо­би­лей на газо­вое обо­ру­до­ва­ние, кото­рое сто­ит от 500 до 1000 долларов.

Что каса­ет­ся внед­ре­ния ката­ли­за­то­ров в авто­мо­би­ли типа «моск­ви­ча», это, утвер­жда­ет он, «не решит ника­кой про­бле­мы». «Была уже такая про­грам­ма, потра­че­на куча денег, а тол­ку нет. Ката­ли­за­то­ры рабо­та­ют в Евро­пе, у нас, где бен­зин со свин­цо­вы­ми при­сад­ка­ми, ката­ли­за­то­ры на вто­рой же день пере­ста­ют функ­ци­о­ни­ро­вать», — кон­ста­ти­ро­вал г‑н Мамбеталин.

Гла­ва Неза­ви­си­мо­го авто­мо­биль­но­го сою­за Эду­ард Эдо­ков тоже счи­та­ет, что­бы решить про­бле­мы нека­че­ствен­но­го топ­ли­ва, «нуж­на серьез­ная кам­па­ния, а не кам­па­ней­щи­на, как сей­час». «У нас 30% топ­ли­ва (иссле­до­ва­ние в про­шлом году про­во­ди­ла одна ком­па­ния) не соот­вет­ству­ет даже Евро‑2, не гово­ря уже про Евро‑3, — заме­тил он. — И то, что нера­ди­во­го загряз­ни­те­ля воз­ду­ха при­гла­ша­ют на ран­де­ву с дорож­ным инспек­то­ром тет-а-тет в авто­мо­биль, еще раз пока­зы­ва­ет, что ника­кой борь­бы за эко­ло­гию не ведет­ся. Это про­сто оче­ред­ная кор­муш­ка. В луч­шем слу­чае 30% пой­дут в бюд­жет, а 70% пой­дут в «дру­гой» бюджет».

Сер­гей Уткин уве­рен, что решить про­бле­му мож­но толь­ко на госу­дар­ствен­ном уровне. «У нас пло­хой бен­зин и ста­рые авто­мо­би­ли, так как наша стра­на, что бы ни гово­ри­ло наше пра­ви­тель­ство, отно­сит­ся к чис­лу раз­ви­ва­ю­щих­ся стран, если гово­рить без полит­кор­рект­ных ужи­мок, — к недо­раз­ви­тым. То есть реаль­ный уро­вень дохо­дов насе­ле­ния очень низ­кий, и покуп­ка ново­го авто­мо­би­ля для наших граж­дан — непоз­во­ли­тель­ная рос­кошь», — выска­зал сво­ем мне­ние юрист.

Он счи­та­ет, что тео­ре­ти­че­ски госу­дар­ству про­ще кон­тро­ли­ро­вать несколь­ко пред­при­я­тий, загряз­ня­ю­щих воз­дух (тот же «Кар­мет» выбра­сы­ва­ет в воз­дух загряз­ня­ю­щих веществ боль­ше, чем все авто­мо­би­ли вме­сте взя­тые), чем 4 мил­ли­о­на авто­мо­би­лей. Одна­ко на прак­ти­ке все про­ис­хо­дит наобо­рот, так как «хозя­е­ва круп­ных пред­при­я­тий непри­ка­са­е­мые, а народ мож­но «доить».

Про­вер­ки на эко­по­стах — это, по мне­нию юри­ста, выужи­ва­ние денег в поль­зу кар­ма­нов поли­цей­ских. Вме­сто того что­бы бороть­ся с реаль­ны­ми про­бле­ма­ми, они про­сто соби­ра­ют мзду за воз­дух, исполь­зуя фор­маль­ные пол­но­мо­чия, предо­став­лен­ные им законом.

Кро­ме того, Сер­гей Уткин сомне­ва­ет­ся, что все при­бо­ры, кото­ры­ми поль­зу­ют­ся «зеле­ные поли­цей­ские», про­ве­ре­ны. «Меня когда-то оста­но­вил гаиш­ник и пред­ло­жил дых­нуть в какой-то при­бор­чик, опре­де­ля­ю­щий алко­голь, — вспом­нил юрист. — Я стал фото­гра­фи­ро­вать при­бор, попро­сил доку­мен­ты, и меня сра­зу отпу­сти­ли. Это был явно «левый» при­бор, при­об­ре­тен­ный им на свои день­ги. Так что эко­ло­ги­че­ские при­бо­ры тоже могут поку­пать­ся для рабо­ты на свой карман».

В общем, сове­ту­ет Сер­гей Уткин, нуж­но все­гда быть наче­ку, поль­зо­вать­ся фото‑, видео­ка­ме­ра­ми и… сво­и­ми пра­ва­ми. «Если води­тель не согла­сен с вме­ня­е­мым ему пра­во­на­ру­ше­ни­ем, пусть тре­бу­ет уча­стия защит­ни­ка (адво­ка­та), что­бы пря­мо на месте штраф не выпи­сы­ва­ли, а назна­ча­ли рас­смот­ре­ние на дру­гой день. А на месте толь­ко вру­ча­ли про­то­кол о пра­во­на­ру­ше­нии», — под­черк­нул юрист.

More here:
Как поли­цей­ские ловят «ста­рич­ков»