Ряды иностранных инвесторов, требующих компенсации от властей Казахстана в международных судах, растут и ширятся на глазах. В Стокгольмском международном арбитражном суде начинаются слушания по иску молдавской нефтегазовой компании Ascom против Министерства нефти и газа Казахстана, досрочно лишившего лицензий казахстанские компании «Казполмунай» и «Толкыннефтегаз».
Автор: Тихон АЛЕКСЕЕВ
История компании Ascom, по сути, мало чем отличается от множества других, случившихся в Нур-Казахстане. На волне колоссального интереса к захватывающим перспективам отечественной «нефтянки» иностранные инвесторы потянулись к нам на разработки. Но вскоре им пришлось столкнуться с суровыми местными понятиями. Теперь вот ищут управу на власти в иностранных судах.
Как все начиналось
История АО Ascom Grup в Центральной Азии начинается в 1995 году, когда молдавский предприниматель Анатол Стати начал заниматься добычей газа и нефти в Туркменистане. Общий объем инвестиций в страну составил $100 млн. Его компания также работала в Судане и Ираке.
А в 1999 году Анатол Стати и его команда приобретают контрольные пакеты акций в казахстанских компаниях «Толкыннефтегаз» и «Казполмунай», которые работают на Баранкольском и Толкынском месторождениях нефти и природного газа. Тогда же были заключены и контракты на недропользование с правительством Казахстана.
Спустя год началась добыча нефти на Боранколе, а в 2001 году — на Толкынском месторождении. Для привлечения дополнительных инвестиций обе компании несколько лет спустя разместили еврооблигации: в 2006 году — на $300 млн, а в июне 2007 года — еще на $120 млн. Обычный бизнес.
Заказное письмо
Проблемы начались в октябре 2008 года. Тогдашний президент Молдовы Владимир Воронин пишет Нурсултану Назарбаеву письмо(оно было опубликовано в молдавских СМИ), в котором выдвигает ряд обвинений против Стати. Главным из них было утверждение, что Стати использует доходы от своих казахстанских предприятий для финансирования политических инициатив в самой Молдове.
Видимо, известие о том, что деньги от бизнеса идут на поддержку оппозиционной политической деятельности(параллели с Аблязовым прямо-таки напрашиваются!), не могло не найти отклика в сердце казахстанского президента. Слишком уж схожими были ситуации в Молдове того времени и Казахстане. Президент и его семья пытаются всеми силами удержать власть в стране, раздавая все важные бизнесы в пользование своим родственникам. Ну и «многовекторная политика», само собой.
Вслед за письмом в конце 2008 года в Казахстан приезжают советник президента Молдовы по экономике Олег Рейдман и бизнесмен Владимир Плахотнюк.
Возможно, у них были какие-то еще весомые аргументы, но на Ascom с этого момента начинает оказываться мощное давление. Для начала молдавских инвесторов обвиняют в том, что они экспортируют газ казахстанских газопроводов, не имея на то соответствующих лицензий.
Всякий, кто не понаслышке знаком с понятием «доступ к трубе» в Казахстане, в этот момент должен громко рассмеяться. Так как, в принципе, хорошо известно, что для того, чтобы иметь возможность такого экспорта, нужно не просто иметь какие-то там лицензии. Нужно настоящее «добро». Во всех смыслах этого слова.
Типовой сценарий наезда
Фактически сразу после начала расследования — в конце апреля 2009 года — финансовая полиция начинает действовать. Для начала производится арест доверенного лица Анатола Стати в Казахстане — генерального директора компании «Казполмунай» Сергея Корнегруцу. А затем уже в начале мая в Актау финансовая полиция совершила обыск офисов компаний «Толкыннефтегаз» и «Казполмунай». Это вообще характерная черта всего постсоветского правосудия — сначала арестуем, а потом уже будем разбираться.
17 июня 2009 года налоговая полиция Казахстана судебным путем потребовала взыскания с двух компаний ни много ни мало около $1 млрд. По мнению казахстанской стороны, такая прибыль извлечена в результате «незаконной предпринимательской деятельности по эксплуатации магистральных трубопроводов».
Для того чтобы обвинение выглядело хоть сколь-нибудь обоснованным, инфраструктурные трубопроводы, принадлежащие «Толкыннефтегазу» и «Казполмунаю», были «реклассифицированы» в «магистральные трубопроводы». Это позволило обвинить компанию в незаконной предпринимательской деятельности.
Представьте себе на секунду, что вы сделали внутри своего хозяйства дорогу — например, между домом и сараем. А потом суровый налоговый инспектор обвинит вас в незаконной предпринимательской деятельности. Абсурд? Тем не менее в октябре 2009 года суд в Актау признал Сергея Корнегруцу виновным по статье «незаконное предпринимательство» и осудил его… на четыре года тюрьмы с конфискацией имущества.
Каким-то не очень пока понятным образом Сергею удалось скрыться от тюрьмы. Вот уж действительно, очевидная иллюстрация к тезису о том, что «суровость законов может компенсироваться необязательным их исполнением». Недавно в Казахстане был вынесен приговор сотрудникам уголовно-исправительной системы, которые, предположительно, помогли скрыться Корнегруцу. Впрочем, это отдельная, хотя и весьма интригующая история.
Разрушительные итоги
В феврале 2010 года представители Анатола Стати делают заявление о том, что Ascom достиг соглашения о продаже своего бизнеса в Казахстане неким инвесторам, представляющим «казахстанские интересы». Но это не спасло.
21 июля 2010 года правительство Казахстана разрывает контракты 1998-го и 1999 года, утверждая, что компании получили доход в размере $1 млрд в результате незаконной эксплуатации магистральных нефте- и газопроводов.
Контракты компаний были арестованы, а месторождения переданы в доверительное управление — угадайте кому?! — да, НК «КазМунайГаз». Тогда же был отменен контракт на строительство завода по переработке газа с «Толкыннефтегазом».
Конец истории вполне очевиден. В начале августа 2010 года, после того как эмитент еврооблигаций — компания Tristan не сумела провести плановый процентный платеж, агентство Moody’s понижает рейтинг компании до «дефолтного».
А 8 сентября 2010 года корпорация Ascom объявляет о подаче иска против правительства Казахстана в Стокгольмский арбитраж. Предмет иска — незаконная экспроприация инвестиций Ascom в Казахстане, которая противоречит Энергетической хартии, подписанной Казахстаном.
Анатол Стати оценивает свои убытки в сумму около $1,6 млрд(около миллиарда из которых составляют собственно потерянные инвестиции).
Как и в других подобных случаях, наша Фемида, скорее всего, подожмет хвост в международных судах(так было, например, в недавней истории с первым GSM-оператором в Казахстане «КаР-Телом»), а бюджет расплатится народными деньгами за благодарность нашего вечного президента президенту(уже бывшему) Молдовы.
Ряды иностранных инвесторов, требующих компенсации от властей Казахстана в международных судах, растут и ширятся на глазах. В Стокгольмском международном арбитражном суде начинаются слушания по иску молдавской нефтегазовой компании Ascom против Министерства нефти и газа Казахстана, досрочно лишившего лицензий казахстанские компании «Казполмунай» и «Толкыннефтегаз». 
