Ангелов нет, но это не повод для коррупции

Агент­ство РК по делам гос­служ­бы гор­дит­ся сво­и­ми успе­ха­ми. Ее новая модель, а так­же свя­зан­ные с ее раз­ви­ти­ем пер­спек­ти­вы заслу­жи­ли высо­кую оцен­ку меж­ду­на­род­но­го сооб­ще­ства. А вот пре­вра­тит­ся ли эта модель в реаль­но дей­ству­ю­щий меха­низм, пока вопрос. Но гор­до­сти дан­ный факт не мешает.

По сло­вам руко­во­ди­те­ля агент­ства Али­ха­на Бай­ме­но­ва, нор­ма­тив­но-пра­во­вая база для фор­ми­ро­ва­ния гос­ап­па­ра­та уже прак­ти­че­ски гото­ва: закон о гос­служ­бе всту­пил в силу, две­на­дцать ука­зов гла­вы госу­дар­ства тоже, оста­лось при­нять еще четы­ре документа.

- Реше­ние о вось­ми­крат­ном сокра­ще­нии долж­но­стей поли­ти­че­ских гос­слу­жа­щих, — отме­тил Бай­ме­нов, — вме­сте с созда­ни­ем управ­лен­че­ско­го кор­пу­са «А» меж­ду­на­род­ные экс­пер­ты рас­смат­ри­ва­ют как выда­ю­щий­ся шаг в направ­ле­нии про­фес­си­о­на­ли­за­ции госу­дар­ствен­ной службы.

«Вы, глав­ное, наблюдайте…»

В чис­ле прин­ци­пи­аль­ных ново­вве­де­ний глав­ный гос­слу­жа­щий стра­ны отме­тил про­зрач­ность кон­курс­ных про­це­дур для всех уров­ней госслужбы.

- Хочу при­звать, поль­зу­ясь воз­мож­но­стью, пред­ста­ви­те­лей СМИ, НПО, всех граж­дан, — заявил он, — актив­нее исполь­зо­вать свое пра­во, кото­рое преду­смот­ре­но новым зако­ном: наблю­дать за кон­курс­ны­ми про­це­ду­ра­ми в госу­дар­ствен­ных органах.

Каких реаль­ных резуль­та­тов мож­но добить­ся путем таких наблю­де­ний, Бай­ме­нов не рас­ска­зал, так что вполне воз­мож­но, что ими дело и огра­ни­чит­ся. За погляд, как извест­но, денег не берут.

Помя­нул Бай­ме­нов недоб­рым сло­вом мошен­ни­ков, обе­ща­ю­щих пла­те­же­спо­соб­ным кан­ди­да­там тру­до­устрой­ство в чинов­ни­чьих рядах, и при­звал осте­ре­гать­ся их. А заод­но меж­ду делом отме­тил, что кон­курс на одно место повы­сил­ся почти в два раза. Если во вто­ром квар­та­ле про­шло­го года на одно место пре­тен­до­ва­ло 4,7 пре­тен­ден­та, то сей­час ста­ло 8,5.

В чис­ле ново­вве­де­ний гла­ва агент­ства назвал так­же оцен­ку дея­тель­но­сти гос­слу­жа­щих. Еже­год­но по резуль­та­там оцен­ки они могут быть реко­мен­до­ва­ны к повы­ше­нию, но если два раза в тече­ние трех лет такой «слу­га наро­да» полу­ча­ет нега­тив­ную оцен­ку, он будет под­вер­гать­ся атте­ста­ции. А уж цель атте­ста­ции — опре­де­лить при­год­ность или непри­год­ность чело­ве­ка к даль­ней­шей рабо­те в этой должности.

На кор­пус впереди

Отдель­но рас­ска­зал Бай­ме­нов о «свя­щен­ной коро­ве» казах­стан­ской госслужбы.

- Кор­пус «А» — это тот сег­мент реформ, кото­рый вызвал наи­боль­ший обще­ствен­ный инте­рес, так как затра­ги­вал инте­ре­сы высо­ких долж­ност­ных лиц, — отме­тил он.

Лица, по сло­вам глав­но­го чинов­ни­ка стра­ны, как раз замет­но обно­ви­лись — из почти 500 чело­век 155 ранее не зани­ма­ли долж­но­сти в этом корпусе.

- Таким обра­зом, мы видим, что соци­аль­ный лифт зара­бо­тал, — счи­та­ет Бай­ме­нов. — И эти 155 чело­век при преж­ней систе­ме навер­ня­ка не смог­ли бы быть назна­чен­ны­ми. То есть они не были лич­но зна­ко­мы аки­мам или мини­страм, те их не виде­ли, их талан­ты не мог­ли раскрыться.

Для ста­биль­ной рабо­ты гос­слу­жа­щих дан­но­го кор­пу­са ждет 4‑летних кон­тракт. А что­бы не рас­слаб­ля­лись, в буду­щем их ждет систе­ма бону­сов и еже­год­ная оцен­ка их дея­тель­но­сти. По резуль­та­там оцен­ки они тоже могут быть под­верг­ну­ты ротации.

Кум или не кум

Жур­на­ли­стов, одна­ко, инте­ре­со­ва­ли дру­гие вопро­сы. В част­но­сти, как идет борь­ба с иско­ре­не­ни­ем кумов­ства. И чем закон­чи­лись экза­ме­ны в Ака­де­мию госу­прав­ле­ния при пре­зи­ден­те — груп­па тамош­них аби­ту­ри­ен­тов жало­ва­лось на кор­руп­цию и невоз­мож­ность поступ­ле­ния без мзды и заступ­ни­че­ства «ага­шек».

По пер­во­му вопро­су Бай­ме­нов еще раз напом­нил про борь­бу с «команд­ны­ми пере­ме­ще­ни­я­ми» и сокра­ще­ние коли­че­ства «назна­че­ний по пере­во­ду» в 50 раз.

- С дру­гой сто­ро­ны, про­ве­рять нали­чие даль­них род­ствен­ных свя­зей не вхо­дит в наши обя­зан­но­сти, — заявил он. — Там, где есть по граж­дан­ско­му пра­ву поня­тие «род­ствен­ник-свой­ствен­ник» (кото­рое сей­час будет уточ­нять­ся), мы можем про­ве­рить. И заве­ряю вас, что, в прин­ци­пе, эта прак­ти­ка сво­дит­ся сей­час к нулю.

В послед­нее верит­ся с боль­шим тру­дом, как и в заяв­ле­ние, что отбор в ака­де­мию осу­ществ­ля­ет­ся доста­точ­но про­зрач­но и одни из немно­го­чис­лен­ных пре­тен­зий здесь к про­вер­ке каче­ства зна­ний ино­стран­но­го язы­ка. А на кор­руп­цию жалу­ют­ся толь­ко не посту­пив­шие неудачники.

- Сиг­на­лы разо­во­го харак­те­ра были в про­цесс отбо­ра, — под­черк­нул Бай­ме­нов. — Я про­ве­рял, не пре­ду­пре­ждая, руко­вод­ство ака­де­мии. В целом могу ска­зать, что ото­бра­ны наи­бо­лее достой­ные. Но недо­воль­ные все­гда будут, и они будут жаловаться.

Чинов­ник сослал­ся на лич­ный при­мер — его зна­ко­мый при­слал ему смс, в кото­ром сооб­щил о фак­те кор­руп­ции в академии.

- Я ска­зал ему: «Пожа­луй­ста, при­ди­те вме­сте с пре­тен­ден­том, я нач­ну про­вер­ку», — объ­яс­нил Бай­ме­нов. — Они сра­зу отка­за­лись сооб­щать фами­лию пре­тен­ден­та. Это была какая-то оби­да что ли, что не про­шли. Ина­че надо было идти до кон­ца, про­ве­рить. Конеч­но, анге­лов нет нигде, но мы долж­ны пре­ду­пре­ждать кор­руп­ци­он­ные правонарушения.

Что при­чи­ны отка­за мог­ли быть куда как более про­за­и­че­ски­ми, напри­мер неже­ла­ние моло­до­го спе­ци­а­ли­ста пор­тить себе репу­та­цию сре­ди «ага­шек» (а это у нас рав­но­силь­но про­фес­си­о­наль­но­му само­убий­ству), гла­ва агент­ства даже не пред­по­ло­жил, но напом­нил, что гос­слу­жа­щий дол­жен быть нетер­пим к коррупции.

Кста­ти, вос­пи­ты­вать эту нетер­пи­мость будут спе­ци­аль­но под­го­тов­лен­ные для это­го спе­ци­а­ли­сты — совет­ни­ки по эти­ке. Эту долж­ность пла­ни­ру­ет­ся внед­рить во всех госорганах.

Источ­ник: Газе­та «Ассан­ди-Таймс» от 20 сен­тяб­ря 2013 года

Читать ори­ги­нал статьи: 

Анге­лов нет, но это не повод для коррупции