Без Ассамблеи народа Казахстана в стране не решается ни один мало-мальски важный вопрос, не принимается ни один документ. Вот и XX сессия АНК, назначенная на 24 апреля, ознаменуется массированным мозговым штурмом президентской «Стратегии – 2050» со стороны представителей различных этнических групп, НПО и политических партий – даром что она уже давным-давно утверждена и ее автор успел раздать массу поручений правительству по этой программе.
Автор: Серик БАЙДАУЛЕТОВ
Надеждой на весомость АНК на политическом поле Казахстана тешил себя и мучил журналистов на брифинге в службе центральных коммуникаций заместитель председателя, заведующий секретариатом Ассамблеи народа Казахстана Ералы Тугжанов.
С одной стороны, Тугжанова, которого вытащили в преддверии сессии ассамблеи сказать пару слов «за всю Одессу», было жалко — неимоверно трудно, наверное, говорить о конкретной деятельности структуры, которая этой конкретной деятельностью не занимается, а подменяет ее болтовней с первых дней своего существования.
С другой стороны, то, что на тебя давят и заставляют выступать, в то время как тебе сказать нечего, — еще не причина выливать ведра демагогии на журналистов, а через них в общество.
Позволим себе привести стенограмму речи Тугжанова целиком лишь с некоторыми ремарками в особо вопиющих, на взгляд автора статьи, местах — а уж читатель пусть сам оценивает вменяемость идеи известно кого увеличить роль ассамблеи в социальной и экономической (!) жизни страны.
Пройдет весна, наступит лето — спасибо АНК за это?
Итак, брифинг начался с того, что официальный представитель СЦК Алтай Абибуллаев напомнил всем, что «под председательством главы государства 24 апреля в Астане состоится XX сессия Ассамблеи народа Казахстана на тему «Стратегия «Казахстан-2050: один народ — одна страна — одна судьба». Название сессии и так наводило на подозрения, что выступающие отведут львиную ее часть восхвалениям мудрости елбасы, а оставшийся временной огрызок — самолюбованию в лучах первого президента. Г‑н Тугжанов своим спичем это только подтвердил.
- Вы знаете, что за весь этот период (20 лет- авт.) были рассмотрены многие вопросы и в целом вопрос развития нашей страны, начиная с проекта Конституции 1995 года, который был унифицирован и внесен на обсуждение в нашей стране, в последующем были рассмотрены ряд крупных программ на сессии Ассамблеи Казахстана — по языкам, например. Ассамблея является высшим органом и проходит непосредственно под председательством президента нашей страны. И все вопросы, которые выносятся на сессию ассамблеи, подлежат обязательному рассмотрению всеми государственными органами. Всего 406 человек является ее членами, 64 — это члены совета ассамблеи. За день до сессии пройдет заседание совета ассамблеи под председательством государственного секретаря нашей страны, где примут участие все представители нашего региона. Хочу сказать, что будет рассмотрен ряд крупных вопросов. Одно из главных направлений, безусловно, это вопросы стратегического развития направлений (напомним, что даем дословную расшифровку оратора, без купюр и без стилистических правок — авт.) деятельности ассамблеи, в первую очередь он связан не столько с переформатированием, а сколько с таким стратегическим деятельности ассамблеи, как общественное согласие. Почему? Потому что, я думаю, механизм стабильного развития государства, экономического сектора, социального блока и политической стабильности можно обеспечить только через общественное согласие. Я думаю, это одно из ключевых направлений деятельности ассамблеи на предстоящий период, — выдал зампред елбасы по АНК на одном дыхании.
- В принципе, наверное, на сегодня так оно и есть, я хотел бы вам сказать, что был принят ряд программ, план мероприятий развития ассамблеи до 2014 года. Сегодня весь этот план уже расписан — 46 мероприятий, только в год независимости нашей страны (подразумевалось, видимо, двадцатилетие независимости, но так тоже звучало хорошо — авт.) ассамблеей было проведено 475 мероприятий, одним словом, все крупнейшие мероприятия, которые проходят в нашей стране, безусловно, проходят не без участия АНК, — явно поскромничал Тугжанов.
Надо было прямо так и сказать — без участия АНК в стране суслик в степи не замрет, это больше соответствовало бы истине. Тем более что из значимых и государственно важных дел память Тугжанову услужливо подсказала только участие АНК в реализации «народного IPO».
- Вы, наверное, знаете тоже про это (про участие ассамблеи в размещении акций на внутреннем фондовом рынке — авт.), — сказал зампред АНК.
Журналисты были настолько «осведомлены» о роли ассамблеи в реализации этой программы, что тут же поинтересовались, не противоречит ли общественный статус АНК ее участию в коммерческом, по сути, проекте, коим является первичное размещение. После чего Тугжанову пришлось напомнить собравшимся, что вся роль АНК в программе сводится к пропаганде участия в ней населения.
- Ассамблея не участвует в операциях, ее главная задача — защита прав граждан, если возникнет такой вопрос и информационно-разъяснительная составляющая этого вопроса — вы посмотрите на участие в отдельных регионах на уровень! — удрученно воскликнул заместитель Назарбаева по АНК.
Вопросов о том, каким образом АНК может защищать чьи-то интересы на фондовом рынке, явно не обладая специфическими познаниями в финансовой сфере, Тугжанову задавать не стали из врожденного журналистского гуманизма. Тем более что к такому «осведомленному» в вопросах фондового рынка ведомству, как АНК, за разъяснениями в ходе IPO «КазТрансОйла» обратились аж «порядка 50 человек».
Всем моделям модель
Вдохновленный этим обстоятельством, он продолжил свой монолог, касающийся тяжелого повседневного труда АНК на ниве повышения уровня жизни казахстанцев.
- И еще ряд вот таких крупных проектов внесены и рассмотрены. Также один из главных вопросов — это развитие в Казахстане полиязычного обучения, это именно в национальных школах, таких школ в Казахстане сегодня более 88, и я думаю, это одно из главных направлений, особенно это касается компактно проживающих в регионах отдельных этнических групп. Поэтому ряд таких актуальных вопросов всегда был предметом рассмотрения, но один из главных вопросов — это вопрос развития государственного языка как фактора единства народа Казахстана, это во-первых, во-вторых, как механизм обеспечения участия в общественно-политической жизни страны каждого гражданина нашей страны. Я думаю, это один из серьезных вопросов — жить в одном государстве и, безусловно, чтобы обеспечить механизм общественно-политической жизни, я думаю, это является одним из главных условий, — заявил он.
- Хочу также сказать, что мы проводили в прошлом году ряд крупных международных проектов: поездка в Кыргызстан по приглашению их парламента, поездка в Чечню, в Армению. Фактически, если так рассмотреть, депутатский корпус ассамблеи фактически был во всех конфликтных зонах по приглашению этих стран, — продолжил он. — Это говорит о том, что мы опыт Казахстана, модель, разработанную председателем АНК Нурсултаном Абишевичем, тиражируем, сегодня она востребована в мире. И должен сказать, что модель презентована в ООН в 2008 году, модель презентована в ОБСЕ в 2010 году, и буквально в прошлом году я выезжал на заседание Берлинского евразийского клуба, который проходил под председательством бывшего канцлера Геншера, где принимали участие практически весь политический бомонд этой страны, и о модели Казахстана они не просто говорили — она была признана известными политическими деятелями как одна из наиболее востребованных с учетом всех тех процессов, которые сегодня происходят. Я думаю, та модель, которая сегодня разработана, она обеспечивает в определенной мере общественное стабильное развитие нашей страны.
Но Абибуллаеву рассказов про впечатления ОБСЕ от казахстанской модели показалось мало и он задал свой вопрос.
- Поскольку тоже поступают вопросы на сайт СЦК — как вы оцениваете роль депутатов от АНК и может ли сегодня АНК выступать как полюс при формировании казахстанской идентичности? — блеснул он.
- По депутатской группе хочу сказать, что у нас 9 депутатов представляют интересы всех этнических групп и всего народа Казахстана, в отличие даже от европейского опыта, где механизм представлен квотированной системой. Во-вторых, основной их задачей является экспертиза всех тех законопроектов, которые поступают в парламент, именно мажилис обладает правом законодательной инициативы, поэтому более 300 инициатив были подняты нашими депутатами при рассмотрении тех или иных законопроектов. И буквально недавно парламент объезжал нашу страну — и были охвачены 87 поселков, аулов. Практически во всех областях депутаты наши провели более 150 встреч. Один из вопросов, который и нас интересует, и международное сообщество, — это именно представительство в высшем законодательном органе. В целом мы не просто сегодня представлены на законодательном уровне, а у нас — каждодневная работа по всем тем вопросам, которые возникают, есть в том числе — и по обращениям граждан нашей страны, — разразился ответом Тугжанов.
- Второе — вы знаете, вопрос идентичности один из главных вопросов, потому что единство народа можно обеспечить через идентичность всех этносов, которые есть в нашей стране. И в первую очередь мы этот вопрос рассматриваем через призму патриотизма и взаимоотношений граждан нашей страны. И этот вопрос мы определяем через гражданство — только граждане Казахстана находятся в юрисдикции нашей страны, в любой стране никто не спрашивает ни этнической, ни религиозной принадлежности, в первую очередь возникает вопрос — гражданин какой страны, поэтому, безусловно, вопрос на повестке дня. Мы отдельно провели социологическое исследование, замеры делаем фактически каждый квартал, хочу сказать, что в этом вопросе сегодня достигнуты серьезные результаты и тут стабильность, которую решение этого вопроса обеспечит нашей стране, является одним из главных вопросов, — добавил он.
Если кто-то из читателей сможет понять из этого ответа, каким именно макаром АНК намерена ваять ту самую гражданскую идентичность, этого читателя немедленно надо выдвигать в лауреаты Нобелевской премии.
Будущее туманно
Однако официальному представителю СЦК и этого словоблудия показалось мало — он напоследок решил добить всех присутствующих новым «глубинным» вопросом.
- Двадцать лет прошло с момента основания, этап становления практически завершен. Ассамблея признана мировым сообществом. Я сам был свидетелем того, как ОБСЕ ярко и бурно обсуждали эту казахстанскую модель, каково будущее ассамблеи, как вы считаете? — вопросил он Тугжанова.
- Я хочу сказать, что сегодня — и это не мои слова, а международных экспертов — в Казахстане созданы максимальные условия для сохранения культур, языков и традиций всех этнических групп, проживающих в стране, — заявил тот. — Сегодня одно из стратегических дальнейших направлений — это в том числе и создание СМИ по отдельным этническим группам, отдельных школ с национальным языком обучения. Безусловно, дальнейшее развитие связано и с тем, что деятельность ассамблеи направлена именно на общественное согласие, куда будут вовлечены практически все институты гражданского общества. Ассамблея сегодня не только механизм представительства интересов этнических меньшинств, а это структура, которая охватывает и гражданские институты, поэтому сегодня членами совета АНК являются не только представители этнических меньшинств, но известные политические деятели, представители НПО, отдельных политических партий. Механизмом взаимодействия с госорганами должен быть такой, который обеспечит эту работу скоординировано.
Отмечу, что ассамблея, на мой взгляд, действительно может стать мощным фактором объединения казахстанцев. Еще пару-тройку лет такого откровенного самолюбования, такой откровенной безграмотности и демагогии, еще чуть-чуть напора в стремлении влезть в те сферы жизни, в которых «спецы» АНК разбираются как футболист в балете, и все здравомыслящие казахстанцы вне зависимости от национальности, вероисповедания и возраста перестанут воспринимать АНК в качестве объекта анекдотов брежневских времен и станут относиться к ней уже как к назойливой мухе. Тем более что одна такая структура — «мастер» на все правящие руки — в стране уже имеется. И председателем имеет того же самого человека, что и АНК…
Оригинал статьи:
