Читать пресс-релизы внешнеполитических ведомств Казахстана всегда было любопытно. И дело не только в подаче материала а ля “от советского информбюро”. С их помощью еще можно проследить географию критики “достижений” страны в области демократии и соблюдения прав человека.
Автор: Андрей ГРИШИН
Если раньше Астана болезненно реагировала едва ли не на каждый “злопыхательский” выпад извне, то сейчас на это не хватит ни времени, ни средств. Поэтому ответы даются в основном там, где критика гипотетически может перейти в какие-то конкретные действия, ну или где особенно активны правозащитные организации, уделяющие внимание и нашему региону.
Дипломаты на то и дипломаты, чтобы представлять страну в лучшем виде и отвечать на недружественную информацию. Весь вопрос в том, как это делается. Высший пилотаж дипломатии заключается в полуправде, поскольку на лжи легко быть пойманным. Так как пресс-релизы и заявления зачастую делаются централизованно и рассылаются по дипведомствам, то далее все зависит от профессионализма самих дипломатических работников.
Потомкам викингов и шляхтичей
Надо полагать, что свою озабоченность ситуацией с правами человека в РК начала высказывать Норвегия. Несмотря на свою отдаленность, это государство имеет вес в НАТО и является одним из основателей ОБСЕ (в свое время Норвегия одна из первых поддержала заявку Казахстана на председательствование в ОБСЕ и, возможно, сейчас страна чувствует себя в крайне неудобном положении).
11 января посольство Казахстана в в Норвегии распространило пресс-релиз под многообещающим названием “Обязательства Казахстана по соблюдению прав человека и верховенства закона”. Помимо сайта миссии обнаружен он был и в газете “The Oslo times” (очевидно, на правах рекламы).
Тот же текст один в один размещен и на сайте посольства Казахстана в Польше. А дальше судите сами… Хотя от некоторых комментариев невозможно удержаться.
“Экстенсивные меры по улучшению прав человека в Казахстане изложены в двух текущих программах: Национальный план действий в области прав человека на 2009—2012 годы и в Концепции правовой политики на 2010—2020 годы. Поскольку оба документа успешно реализуются, мы достигаем более эффективной, последовательной и скоординированной политики в области прав человека с участием правительства, гражданского общества и международных организаций”.
Здесь стоит сказать, что Национальный план действий уже завершился, причем реализован он максимум процентов на 20%, как считают не только в упомянутом гражданском обществе, но видно при простом сравнении тех задач, которые ставились в ходе озвучивания плана, и достигнутыми результатами. Можно смело утверждать, что план полностью реализован в части проведения ознакомительных поездок официальных лиц и проведенных круглых столов в Астане. За сим все.
“Мы добились прогресса, приблизившего Казахстан к ЕС и стандартам ОБСЕ…”, — указывается далее в пресс-релизе, забыв, по видимому, о недавно принятой резолюции Европарламента по Казахстану, несколько отодвинувшей бурное сотрудничество именно из-за многочисленных проблем в сфере прав человека.
Наскоро перечислив все основные достижения Казахстана в заявленной теме (как-то председательствование в ОБСЕ, председательствование в ОИК, присоединение Казахстана к международным конвенциям, избрание в Совет ООН по правам человека), авторы пресс-релиза уведомляют: “Казахстан обещает играть активную роль не только в рамках Совета ООН, но и у себя дома, чтобы гарантировать защиту прав человека не только в мире, но и в Казахстане”.
Потом снова резюме других достижений — где поучаствовали, кого пригласили, что предложили, и все было бы просто здорово, вот только “Наше ускоренное разрешение основных экономических, социальных и правовых вопросов год назад подверглось испытанию в виде шокирующих беспорядков в Жанаозене. Ответственные за преступные деяния в ходе беспорядков предстали перед открытым и транспарентым судом”.
После чего вторая половина пресс-релиза посвящается по сути одному человеку — Мухтару Аблязову вместе с его “преступными” СМИ.
Цитируем: “Следствие выявило, что трудовые споры были спровоцированы внешними силами и есть подтверждения тому, что трагедия стала результатом спланированной акции. Как установил суд, эти незаконные действия были предприняты при участии незарегистрированных партий “Алга” и “Халык майданы” и аффилированных с ними радикальными СМИ (Республика, Взгляд, К+, Стан). В соответствии с казахстанским законодательством эти партии и медиа больше не действуют”.
Затем настает черед Аблязова.
“Эти структуры полностью финансировались господином Аблязовым, бывшим председателем БТА банка, который покинул Казахстан в 2009 году, после чего акционеры обвинили его в хищении около 6 миллиардов долларов. Банк осуществил успешное преследование Аблязова через британское правосудие. В ответ он пытается очернить казахстанскую “диктатуру” (именно так и написано!) и с большим трудом представить себя как поборника демократии… Другими словами, вышеназванные партии и СМИ являлись частью сложной “операции возмездия” со стороны осужденного преступника, нацеленной на безопасность и стабильность в Казахстане. Он расточал украденные доллары, чтобы сделать их эффективным оружием в клеветнической кампании против этой страны”.
Бегло пройдясь по финансовым схемам финансирования оппозиции и СМИ, а также по перипетиям господина Аблязова с британским правосудием, пресс-релиз заканчивается на патетической ноте:
“Правительство должно реагировать на попытки уничтожения государственных основ, на разжигание социальных беспорядков и подрыв национальной безопасности. Нас могут обвинить в ограничении свободы СМИ и намерении заставить замолчать оппозицию, но суд вынес свое решение на основе справедливого и прозрачного судебного разбирательства. Существует явное доказательство вины. Мы твердо выступаем за национальную безопасность и мир в Казахстане. В то же время мы подтверждаем нашу приверженность демократическим ценностям, уважению основных свобод и прав человека и верховенства закона”.
“Доброжелателям” из-за океана
16 января на сайте посольства Казахстана США появился текст под таким же названием, с теми же самыми фразами и общим настроем, и при этом значительно измененный.
До определенного момента оба текста друг другу соответствуют, пока речь не заходит о том, что Министерство иностранных дел РК учредило Рабочую группу по человеческому измерению, куда вошли как правительственные чиновники, так и представители НПО. Однако если в норвежском варианте идет простое упоминание, что состоялась первая встреча в рамках рабочей группы, после чего переходят к Жанаозену, господину Аблязову и его подручным СМИ, то для американцев дается вариант “лайтс”.
Вместо Жанаозена американской публике предлагают ознакомиться с прошедшей встречей с перечислением присутствующих лиц, обильным цитированием, с особым упором на правозащитника Евгения Жовтиса (“директор Бюро по правам человека выразил свою солидарность инициативе, отметив, что рост жизненного уровня в Казахстане является общей целью для институтов государства и гражданского сектора” и так далее). Тем не менее, тема Жанаозена внезапно возникает в самом конце пресс-релиза:
“Наше ускоренное разрешение основных экономических, социальных и правовых вопросов год назад подверглось испытанию в виде шокирующих беспорядков в Жанаозене. Весь последний год мы работали над улучшением условий труда и ситуацией с занятостью в Жанаозене, и ввели новые законы, направленные на решение более широкого спектра проблем, всплывших во время трагедии, ради уверенности, что подобные события больше не повторятся”.
И ни слова об Аблязове и враждебных СМИ. Видимо, с точки зрения Акорды американцы более осведомлены о всей действительной подоплеке событий, нежели норвежцы и поляки.
Хотя еще раньше в декабре посол Казахстана при ОБСЕ г‑н Абдрахманов не сильно раздумывал, озвучив на следующий день после “Заявления ЕС о преследованиях оппозиции и гражданского общества в Таджикистане и Казахстане” от 13 декабря, заявление от имени делегации РК при ОБСЕ.
“Делегация Республики Казахстан приняло к сведению заявление Кипра от имени ЕС и доведет его содержание до сведения властей в Астане. Между тем, позвольте мне сообщить вам, что алматинская прокуратура возбудило дело с требованием запретить деятельность незарегистрированной партии “Алга” и коалиции “Халык майданы”, газет “Республика” и “Взгляд”, каналов “K +” и “StanTV” по подозрению в экстремизме. Анализ содержания материалов этих СМИ показал, что они содержат пропаганду насильственного захвата власти и направлены на подрыв безопасности государства. Ряд экспертов подтвердил выводы судов” и далее приводят ссылки на закон о СМИ.
Так что очевидно: дипломатия вещь нелегкая и к каждому государству или международному органу требуется индивидуальный подход.
Хочется оправдаться. Но получится ли?
Неизвестно кто автор затеи, о которой будет сказано ниже, однако она вполне соответствует общей направленности официальной Астаны, перед которой в числе прочих стоит задача — оправдаться перед странами Запада и ОБСЕ, а если получится, то и ввести в заблуждение.
Если забить в поисковик по-английски “права человека в Казахстане”, то среди прочих ссылок окажется сайт на английском языке, который так и зовется: Human Rights in Kazakhstan. Правда о правах человека и проблемах как таковых в нем почти ни слова. Зато в глаза сразу бросается огромная фотография с Назарбаевым, а ниже материалы об экономических и внешнеполитических достижениях страны и о том, как в ней любят своего президента.
Этот же сайт дублируется по другому адресу: Kazakhstan Human Rights. То есть в надежде, что люди, которые станут набирать название авторитетной правозащитной организации Human Rights Watch в связи с Казахстаном, опять же окажутся на сайте достижений народного хозяйства республики. Очевидно, что как в случае с США, Норвегией и Польшей заявления и обращения этой организации вызывают особое раздражение Астаны.
Дешевые по замыслу и исполнению сайты в чем-то трогательные в своей наивности, в то же время показательны — так же, как и пресс-релизы с ответами дипломатических ведомств на вполне актуальные вопросы, которые задают Казахстану его внешние партнеры. И на которые у страны, однозначно, нет ответов.
