Вывод войск США из Афганистана. Американские военные придут в Центральную Азию?

Пра­ви­тель­ство США ведет пере­го­во­ры с вла­стя­ми неко­то­рых стран в Цен­траль­ной Азии о дис­ло­ци­ро­ва­нии там войск после выво­да воен­ных из Афга­ни­ста­на. США и их союз­ни­ки исполь­зо­ва­ли воен­ные базы в реги­оне в нача­ле кам­па­нии в Афга­ни­стане, и есть осно­ва­ния пола­гать, что все сто­ро­ны гото­вы повто­рить попытку.

Неко­то­рые недав­ние сооб­ще­ния в СМИ дают осно­ва­ния пред­по­ла­гать, что аме­ри­кан­ские воен­ные поста­ра­ют­ся пере­дис­ло­ци­ро­вать часть сво­их войск в Цен­траль­ную Азию вслед за при­ня­ти­ем важ­но­го реше­ния о выхо­де из Афга­ни­ста­на после почти двух деся­ти­ле­тий пре­бы­ва­ния в стране.

15 апре­ля аме­ри­кан­ское изда­ние New York Times сооб­щи­ло, что офи­ци­аль­ные лица США кон­так­ти­ро­ва­ли с вла­стя­ми Казах­ста­на, Узбе­ки­ста­на и Таджи­ки­ста­на по пово­ду воз­мож­но­сти исполь­зо­ва­ния баз в регионе.

Гос­сек­ре­тарь США Энто­ни Блин­кен сооб­щил в Twitter’е, что 22 апре­ля раз­го­ва­ри­вал с мини­стра­ми ино­стран­ных дел Узбе­ки­ста­на и Казах­ста­на, хотя неиз­вест­но, было ли на повест­ке дня обсуж­де­ние воз­мож­но­го исполь­зо­ва­ния воен­ных баз США или дру­ги­ми вой­ска­ми НАТО.

Заклю­че­ние подоб­ной сдел­ки меж­ду Вашинг­то­ном и стра­на­ми Цен­траль­ной Азии не ста­ло бы чем-то новым, так как в этом реги­оне ранее раз­ме­ща­лись воен­ные силы США и дру­гих стран НАТО.

Today, Uzbekistan Foreign Minister Kamilov and I discussed the commendable growth in our bilateral relations in recent years.  Look forward to working together to support reforms and build regional connectivity, including with South Asia.

— Secretary Antony Blinken (@SecBlinken) April 22, 2021

Послед­ний раз, когда запад­ные вой­ска исполь­зо­ва­ли базы в Цен­траль­ной Азии, — с 2001 года по 2014 год — всё закон­чи­лось не слиш­ком глад­ко. Но у офи­ци­аль­ных лиц США и НАТО есть еще несколь­ко вес­ких при­чин для раз­го­во­ра со стра­на­ми Цен­траль­ной Азии насчет повтор­ной попытки.

БЫВАЛИ — ЗНАЕМ

Вско­ре после тер­ро­ри­сти­че­ских атак «Аль-Каи­ды» на Соеди­нен­ные Шта­ты 11 сен­тяб­ря 2001 года Вашинг­тон свя­зал­ся с офи­ци­аль­ны­ми лица­ми в Казах­стане, Кыр­гыз­стане, Таджи­ки­стане, Турк­ме­ни­стане и Узбе­ки­стане, что­бы обсу­дить роль Цен­траль­ной Азии в пред­сто­я­щей воз­глав­ля­е­мой США воен­ной кам­па­нии в Афганистане.

У пра­ви­тельств стран Цен­траль­ной Азии было несколь­ко при­чин, по кото­рым они охот­но согла­си­лись помочь. За исклю­че­ни­ем Турк­ме­ни­ста­на, осталь­ные четы­ре стра­ны с рас­ту­щей обес­по­ко­ен­но­стью наблю­да­ли, как бое­ви­ки фун­да­мен­та­лист­ско­го дви­же­ния «Тали­бан» устре­ми­лись из юго-восточ­но­го Афга­ни­ста­на в сто­ро­ну их стран.

В авгу­сте 1998 года силы тали­бов достиг­ли при­гра­нич­но­го горо­да Хай­ра­тон, кото­рый отде­лен от Узбе­ки­ста­на рекой Аму­да­рьёй. Через месяц они заня­ли пози­ции в Шер­хан Бан­да­ре, через реку Пяндж от Таджикистана.

Так­же у гря­ду­щей воен­ной кам­па­нии США в Афга­ни­стане была широ­кая меж­ду­на­род­ная под­держ­ка, и Соеди­нен­ные Шта­ты ока­зы­ва­ли помощь Цен­траль­ной Азии на про­тя­же­нии 1990‑х годов.

Кро­ме того, Соеди­нен­ные Шта­ты были в чис­ле пер­вых стран, при­знав­ших неза­ви­си­мость пяти цен­траль­но­ази­ат­ских госу­дарств (в декаб­ре 1991 года) и уста­но­вив­ших с ними дипло­ма­ти­че­ские отношения.

Под­держ­ка Вашинг­то­ном их суве­ре­ни­те­та убе­ди­ла новые пра­ви­тель­ства в том, что они не свя­за­ны исклю­чи­тель­но с Москвой.

Кро­ме того, за исклю­че­ни­ем пре­зи­ден­та Таджи­ки­ста­на Эмо­ма­ли Рах­мо­на (извест­но­го как Рах­мо­нов до 2007 года), пре­зи­ден­ты стран Цен­траль­ной Азии полу­чи­ли воз­мож­ность совер­шить офи­ци­аль­ные визи­ты в Вашинг­тон в 1990‑х годах. (Эмо­ма­ли Рах­мон до сих пор не побы­вал там с офи­ци­аль­ным визитом).

Ко все­му про­че­му Соеди­нен­ные Шта­ты так­же были круп­ней­шим доно­ром гума­ни­тар­ной помо­щи Таджи­ки­ста­ну во вре­мя граж­дан­ской вой­ны 1992–1997 годов.

Таким обра­зом, новые стра­ны Цен­траль­ной Азии уви­де­ли воз­мож­ность для пози­тив­ной оглас­ки свя­зей с США и в то же вре­мя при­шли к выво­ду, что сотруд­ни­че­ство с США и их запад­ны­ми союз­ни­ка­ми может изба­вить их от того, что они счи­та­ли серьез­ной угро­зой для реги­о­на — исла­мист­ских бое­ви­ков в Афганистане.

СИТУАЦИЯ ДО 11 СЕНТЯБРЯ

Без­опас­ность ста­ла боль­шой про­бле­мой для Цен­траль­ной Азии с тех пор, как бое­ви­ки «Тали­ба­на» появи­лись бук­валь­но в шаге от региона.

Турк­ме­ни­стан при­дер­жи­вал­ся сво­ей поли­ти­ки ней­тра­ли­те­та и сумел всту­пить в кон­такт с раз­лич­ны­ми афган­ски­ми груп­пи­ров­ка­ми, в том чис­ле с «Тали­ба­ном», не свя­зав себя обя­за­тель­ства­ми перед ними и не навле­кая на себя их гнев.

Одна­ко Таджи­ки­стан и Узбе­ки­стан под­дер­жа­ли фор­ми­ро­ва­ния под коман­до­ва­ни­ем пред­во­ди­те­лей того же этни­че­ско­го про­ис­хож­де­ния: таджик­ско­го афган­ско­го коман­ди­ра Ахма­да Шаха Масу­да и этни­че­ско­го узбе­ка афган­ско­го коман­ди­ра Абду­ла Раши­да Дусту­ма соответственно.

«Тали­бан» даже посе­то­вал в ООН в мар­те 1997 года — при­мер­но через год после взя­тия Кабу­ла — на кон­ку­ри­ру­ю­щие афган­ские воен­ные груп­пы, полу­ча­ю­щие помощь от Таджи­ки­ста­на и Узбе­ки­ста­на, вклю­чая таджик­ское пра­ви­тель­ство, раз­ре­шив­шее Масу­ду раз­ме­щать воен­ные само­ле­ты в горо­де Куляб на юге Таджикистана.

Актив­ная под­держ­ка пра­ви­тель­ства­ми Таджи­ки­ста­на и Узбе­ки­ста­на про­тив­ни­ков «Тали­ба­на» оста­ви­ла откры­той воз­мож­ность напа­де­ния исла­мист­ской груп­пи­ров­ки или ее сто­рон­ни­ков на эти страны.

Когда тали­бы захва­ти­ли Кабул в сен­тяб­ре 1996 года, меж­ду Казах­ста­ном, Кыр­гыз­ста­ном, Таджи­ки­ста­ном и Узбе­ки­ста­ном наблю­да­лась ред­кост­ная спло­чен­ность. Они объ­еди­ни­лись про­тив обще­го вра­га — «Тали­ба­на» и его исла­мист­ской идеологии.

К лету 2001 года тали­бы кон­тро­ли­ро­ва­ли око­ло 95 про­цен­тов Афганистана.

В свя­зи с этим кыр­гыз­ское, таджик­ское и узбек­ское пра­ви­тель­ства ста­ли дру­же­люб­ным по отно­ше­нию к Соеди­нен­ным Шта­там, поз­во­лив им и их союз­ни­кам исполь­зо­вать их тер­ри­то­рию, вклю­чая воен­ные базы, для веде­ния кам­па­нии про­тив «Тали­ба­на» и их друзей-террористов.

Аме­ри­кан­ские силы были раз­ме­ще­ны на базе Хана­бад в Узбе­ки­стане, в аэро­пор­ту Биш­ке­ка в Кыр­гыз­стане и на корот­кий про­ме­жу­ток вре­ме­ни на аэро­дро­ме в Куля­бе, Таджи­ки­стан, — той же базе, куда Масуд пере­бра­сы­вал свои воен­ные самолеты.

Союз­ни­ки по НАТО так­же были дис­ло­ци­ро­ва­ны в Цен­траль­ной Азии.

Гер­ма­ния исполь­зо­ва­ла базу неда­ле­ко от Тер­ме­за в Узбе­ки­стане, а фран­цуз­ские воен­ные исполь­зо­ва­ли аэро­дром неда­ле­ко от сто­ли­цы Таджи­ки­ста­на Душанбе.

Новое сотруд­ни­че­ство оку­пи­лось прак­ти­че­ски сразу.

Лидер небезыз­вест­но­го «Ислам­ско­го дви­же­ния Узбе­ки­ста­на» (ИДУ) Наман­га­ни был убит во вре­мя бом­бар­ди­ров­ки аме­ри­кан­цев в север­ной про­вин­ции Кун­дуз в Афга­ни­стане в нояб­ре 2001 года. ИДУ — лояль­ная «Тали­ба­ну» тер­ро­ри­сти­че­ская груп­пи­ров­ка в Цен­траль­ной Азии — так­же была рас­ко­ло­та, а остав­ши­е­ся ее чле­ны бежа­ли в насе­лен­ные пле­ме­на­ми рай­о­ны в Пакистане.

Южные гра­ни­цы Цен­траль­ной Азии были в без­опас­но­сти — по край­ней мере, на какое-то время.

Одна­ко кон­фликт внут­ри Афга­ни­ста­на про­дол­жал­ся, и после пер­во­на­чаль­но­го зати­шья ста­ло оче­вид­но, что тали­бы пере­груп­пи­ро­ва­лись и что бое­вые дей­ствия в бли­жай­шее вре­мя не прекратятся.

Дли­тель­ные сро­ки пре­бы­ва­ния войск США и их союз­ни­ков на базах в Цен­траль­ной Азии ста­ли ста­но­вить­ся про­бле­мой, в первую оче­редь для Рос­сии, кото­рая неохот­но под­дер­жа­ла пер­во­на­чаль­ное уча­стие цен­траль­но­ази­ат­ских пра­ви­тельств в воз­глав­ля­е­мой США кампании.

Китай так­же всё более насто­ро­жен­но отно­сил­ся к при­сут­ствию США и НАТО вбли­зи сво­ей запад­ной гра­ни­цы, хотя и в отно­си­тель­но неболь­шом количестве.

ВРЕМЯ ПРОЩАТЬСЯ

24 мар­та 2005 года в резуль­та­те народ­но­го вос­ста­ния был сверг­нут пре­зи­дент Кыр­гыз­ста­на Аскар Акаев.

Это была послед­няя из так назы­ва­е­мых «цвет­ных рево­лю­ций» на пост­со­вет­ском про­стран­стве — после Гру­зии в 2003 году и Укра­и­ны в 2004 году, — что было крайне неже­ла­тель­ным собы­ти­ем для авто­ри­тар­ных лиде­ров Цен­траль­ной Азии.

Ака­ев был пре­зи­ден­том Кыр­гыз­ста­на с момен­та обре­те­ния неза­ви­си­мо­сти в 1991 году, как и пре­зи­ден­ты Казах­ста­на, Турк­ме­ни­ста­на и Узбе­ки­ста­на (пре­зи­дент Таджи­ки­ста­на Рах­мон при­шел к вла­сти в 1992 году).

Затем, когда в мае 2005 года в мир­ный про­тест в горо­де Анди­жан на восто­ке Узбе­ки­ста­на про­со­чи­лась воору­жен­ная груп­па и в резуль­та­те вспых­ну­ло вос­ста­ние, узбек­ские вла­сти при­ме­ни­ли край­нюю силу, что­бы вос­ста­но­вить поря­док и гаран­ти­ро­вать, что Узбе­ки­стан не ста­нет сле­ду­ю­щей стра­ной, в кото­рой про­изой­дет «цвет­ная рево­лю­ция». Счи­та­ет­ся, что были уби­ты сот­ни людей.

Пра­ви­тель­ства США и Евро­пы рез­ко осу­ди­ли несо­раз­мер­ное при­ме­не­ние силы к про­те­сту­ю­щим и потре­бо­ва­ли про­ве­де­ния неза­ви­си­мо­го меж­ду­на­род­но­го рас­сле­до­ва­ния. Узбек­ское пра­ви­тель­ство в ответ потре­бо­ва­ло от Соеди­нен­ных Шта­тов выве­сти свои вой­ска с базы Ханабад.

Во вре­мя сам­ми­та Шан­хай­ской орга­ни­за­ции сотруд­ни­че­ства (ШОС) в нача­ле июля 2005 года дру­гие ее чле­ны — Китай и Рос­сия — под­дер­жа­ли пози­цию Узбе­ки­ста­на и помог­ли раз­ра­бо­тать заклю­чи­тель­ное заяв­ле­ние, в кото­ром гово­ри­лось, что «чле­нам анти­тер­ро­ри­сти­че­ской коа­ли­ции» в Афга­ни­стане необ­хо­ди­мо уста­но­вить сро­ки выво­да воен­ных с баз в стра­нах — чле­нах ШОС.

Аме­ри­кан­ские вой­ска поки­ну­ли Узбе­ки­стан к кон­цу 2005 года, хотя немец­кие вой­ска про­дол­жа­ли нахо­дить­ся в Термезе.

Исполь­зо­ва­ние НАТО аэро­пор­та Душан­бе посте­пен­но сокра­ща­лось, и послед­ние вой­ска ушли в 2014 году.

База США в аэро­пор­ту Биш­ке­ка ста­ла посто­ян­ным источ­ни­ком кри­ти­ки со сто­ро­ны раз­лич­ных кыр­гыз­ских поли­ти­ков, и из-за силь­но­го рос­сий­ско­го вли­я­ния она так­же закры­лась в 2014 году.

Аме­ри­кан­ские вой­ска бази­ро­ва­лись на авиа­ба­зе Манас в Биш­ке­ке с 2002 по 2014 год и нахо­ди­лись там во вре­мя двух рево­лю­ций и кро­во­про­лит­ных меж­эт­ни­че­ских столк­но­ве­ний в июне 2010 года.

Кремль был раз­гне­ван нару­шен­ным обе­ща­ни­ем пре­ем­ни­ка Ака­е­ва Кур­ман­бе­ка Баки­е­ва Москве в 2009 году закрыть базу США в обмен на финан­со­вую помощь Рос­сии. Вме­сто это­го Баки­ев пере­смот­рел сто­и­мость арен­ды базы с Соеди­нен­ны­ми Шта­та­ми, что при­ве­ло Моск­ву в ярость.

Баки­ев был сверг­нут с поста пре­зи­ден­та в 2010 году, после чего аме­ри­кан­ские вой­ска оста­ва­лись там еще четы­ре года. Но этот опыт в Кыр­гыз­стане — и очень силь­ное про­ти­во­дей­ствие со сто­ро­ны Моск­вы — может быть при­чи­ной того, что Кыр­гыз­стан не был упо­мя­нут офи­ци­аль­ны­ми лица­ми США в ана­ли­ти­че­ском мате­ри­а­ле New York Times как воз­мож­ное место для пере­бра­сы­ва­ния сил.

СИТУАЦИЯ НАКАЛЯЕТСЯ

В послед­нее деся­ти­ле­тие, когда чис­лен­ность ино­стран­ных воору­жен­ных сил в Афга­ни­стане сокра­ти­лась и ответ­ствен­ность за без­опас­ность была пере­да­на Кабу­лу, бое­вые дей­ствия вновь рас­про­стра­ни­лись по всей стране.

В тече­ние более деся­ти лет после нача­ла кам­па­нии под пред­во­ди­тель­ством США в Афга­ни­стане рай­о­ны к югу от цен­траль­но­ази­ат­ской гра­ни­цы были отно­си­тель­но спо­кой­ны­ми, но за послед­ние семь или восемь лет ситу­а­ция с без­опас­но­стью в север­ной части стра­ны ухудшилась.

Гра­ни­ча­щие с Турк­ме­ни­ста­ном и Таджи­ки­ста­ном рай­о­ны Север­но­го Афга­ни­ста­на нахо­дят­ся под частич­ным или пол­ным кон­тро­лем «Тали­ба­на», в то вре­мя как там раз­гу­ли­ва­ют и бое­ви­ки из дру­гих группировок.

Это застав­ля­ет сопре­дель­ные с Афга­ни­ста­ном стра­ны Цен­траль­ной Азии нерв­ни­чать по пово­ду сво­ей безопасности.

Афган­ские силы без­опас­но­сти на севе­ре регу­ляр­но сооб­ща­ют о захва­те или убий­стве таджик­ских и узбек­ских граж­дан в про­вин­ци­ях Бадах­шан, Тахар и Кун­дуз, гра­ни­ча­щих с Таджи­ки­ста­ном, а так­же в сопре­дель­ной с Таджи­ки­ста­ном, Узбе­ки­ста­ном и Турк­ме­ни­ста­ном про­вин­ции Балх. Они так­же вою­ют с узбек­ски­ми граж­да­на­ми в про­вин­ци­ях Джа­узд­жан, Фарьяб, Бад­гис, гра­ни­ча­щих с Туркменистаном.

Есть еще одна актив­ная в север­ном Афга­ни­стане груп­пи­ров­ка, кото­рую Кабул назы­ва­ет «Джун­дал­ла».

Так­же суще­ству­ет «Ислам­ское госу­дар­ство Ира­ка и Леван­та — Хорас­ан» (ИГХ), отде­ле­ние тер­ро­ри­сти­че­ской орга­ни­за­ции «Ислам­ское госу­дар­ство», — луч­ше все­го извест­ное созда­ни­ем хали­фа­та в частях Сирии и Ирака.

Чис­ло бой­цов ИГХ неиз­вест­но, но рос­сий­ские офи­ци­аль­ные лица часто назы­ва­ют при­бли­зи­тель­ные цифры.

20 фев­ра­ля 2019 года рос­сий­ский посол в Таджи­ки­стане Игорь Лякин-Фро­лов заявил, что в север­ном Афга­ни­стане нахо­дит­ся око­ло трех тысяч бой­цов ИГХ.

Таджик­ский гене­рал-пол­ков­ник Раджа­ба­ли Рах­мо­на­ли бук­валь­но через несколь­ко дней заявил, что на при­гра­нич­ных тер­ри­то­ри­ях нахо­дит­ся при­мер­но 16 700 бое­ви­ков, из кото­рых 6370 — ино­стран­ные наёмники.

В мае 2019 года гла­ва рос­сий­ской Феде­раль­ной служ­бы без­опас­но­сти Алек­сандр Борт­ни­ков заявил, что око­ло пяти тысяч участ­ни­ков тер­ро­ри­сти­че­ских групп сосре­до­то­че­но «у гра­ниц стран СНГ на севе­ре Афганистана».

Затем, в декаб­ре 2019 года, заме­сти­тель сек­ре­та­ря Сове­та без­опас­но­сти РФ Рашид Нур­га­ли­ев сооб­щил, что в Афга­ни­стане насчи­ты­ва­ет­ся от трех с поло­ви­ной до деся­ти тысяч бое­ви­ков ИГХ.

ЗАЧЕМ НУЖНЫ БАЗЫ США

Если посмот­реть на ситу­а­цию в Афга­ни­стане вдоль гра­ниц с Цен­траль­ной Ази­ей сего­дня, то она не силь­но отли­ча­ет­ся от той, кото­рая была в кон­це 1990‑х годов.

«Тали­бан» вер­нул­ся в неко­то­рые рай­о­ны вдоль гра­ниц со стра­на­ми Цен­траль­ной Азии, но, что более важ­но для пра­ви­тельств Таджи­ки­ста­на и Узбе­ки­ста­на, неко­то­рые из их граж­дан сно­ва ока­за­лись в тер­ро­ри­сти­че­ских груп­пи­ров­ках на севе­ре Афганистана.

На этот раз пра­ви­тель­ства Цен­траль­ной Азии всту­па­ют в кон­такт с «Тали­ба­ном» в надеж­де, что мир­ное согла­ше­ние может быть уста­нов­ле­но путем посред­ни­че­ства. А так­же, веро­ят­но, с надеж­дой на то, что, даже если мир недо­сти­жим, может быть достиг­ну­то пони­ма­ние для того, что­бы внут­рен­ние тер­ро­ри­сты Цен­траль­ной Азии не мог­ли исполь­зо­вать Афга­ни­стан в каче­стве плац­дар­ма для попыт­ки создать неста­биль­ность внут­ри Цен­траль­ной Азии.

Предо­став­ле­ние раз­ре­ше­ния на вре­мен­ное исполь­зо­ва­ние сво­их баз Соеди­нен­ны­ми Шта­та­ми может быть оправ­да­но, если отча­сти цели этих баз будут заклю­чать­ся в ока­за­нии помо­щи ней­тра­ли­зо­вать цен­траль­но­ази­ат­ские экс­тре­мист­ские груп­пи­ров­ки на севе­ре Афга­ни­ста­на, даже если эти дово­ды не будут пол­но­стью одоб­ре­ны «Тали­ба­ном».

Рос­сия име­ет воен­ные базы в Кыр­гыз­стане и Таджи­ки­стане, и даже у Китая есть неболь­шая воен­ная база в отда­лен­ных гор­ных рай­о­нах в край­ней восточ­ной части Таджи­ки­ста­на, близ пере­се­че­ния таджик­ской, китай­ской и афган­ской гра­ниц. Обе стра­ны вме­сте с таджик­ски­ми сила­ми про­во­дят рей­ды по борь­бе с нар­ко­ти­ка­ми в Афганистане.

Но их роль и под­держ­ка южной гра­ни­цы Таджи­ки­ста­на носит обо­ро­ни­тель­ный харак­тер для про­ти­во­сто­я­ния боль­шим груп­пам, но даже со все­ми день­га­ми и воору­же­ни­ем, кото­рые Москва, Пекин и дру­гие предо­ста­ви­ли Таджи­ки­ста­ну, неболь­шие груп­пы всё еще пере­се­ка­ют гра­ни­цу из Афганистана.

Воен­ные базы, кото­рые рас­смат­ри­ва­ют­ся США, похо­же, пред­на­зна­че­ны для воен­ной под­держ­ки опе­ра­ций афган­ских пра­ви­тель­ствен­ных сил про­тив таких груп­пи­ро­вок, как «Джа­ма­ат Анса­рул­ла», «Союз ислам­ско­го джи­ха­да», оста­ю­щих­ся чле­нов ИДУ и ИГХ, кото­рые могут угро­жать ста­биль­но­сти в Цен­траль­ной Азии.

Неко­то­рые отме­ти­ли, что Таджи­ки­стан, если он раз­ре­шит США исполь­зо­вать воен­ную базу, ста­нет пер­вой стра­ной, кото­рая одно­вре­мен­но раз­ме­стит базы Рос­сии, Китая и США.

Одна­ко ранее недо­уме­ние было вызва­но тем, что в Кыр­гыз­стане одно­вре­мен­но были раз­ме­ще­ны базы США и Рос­сии, а в Таджи­ки­стане рас­по­ла­га­лись базы как Рос­сии, так и НАТО.

Узбе­ки­стан не име­ет рос­сий­ской воен­ной базы и не явля­ет­ся чле­ном воз­глав­ля­е­мой Рос­си­ей Орга­ни­за­ции Дого­во­ра о кол­лек­тив­ной без­опас­но­сти (ОДКБ), как Казах­стан, Кыр­гыз­стан и Таджикистан.

Если стра­на столк­нет­ся с угро­зой без­опас­но­сти, Узбе­ки­стан рас­счи­ты­ва­ет на дву­сто­рон­ние воен­ные согла­ше­ния, а раз­ме­ще­ние аме­ри­кан­ских войск может обес­пе­чить неко­то­рые допол­ни­тель­ные гаран­тии в сдер­жи­ва­нии цен­траль­но­ази­ат­ских бое­ви­ков, бази­ру­ю­щих­ся в Афга­ни­стане. Это так­же помо­га­ет Таш­кен­ту и даль­ше откла­ды­вать реше­ние о вступ­ле­нии в ОДКБ.

Соеди­нен­ные Шта­ты и их союз­ни­ки, ока­зы­ва­ю­щие помощь афган­цам в борь­бе с тали­ба­ми, пред­по­чли бы, что­бы у них были воен­ные базы в сосед­ству­ю­щих с Афга­ни­ста­ном стра­нах, неже­ли их пере­ме­ще­ние в более отда­лен­ные рай­о­ны, напри­мер на Ближ­ний Восток.

Конеч­но, Иран тут не вари­ант, а Паки­стан — вари­ант весь­ма маловероятный.

Таким обра­зом, Цен­траль­ная Азия оста­ет­ся иде­аль­ным местом.

Ни один из сосе­дей Афга­ни­ста­на или ока­зы­вав­шие помощь афган­ско­му пра­ви­тель­ству в тече­ние послед­них 20 лет стра­ны не хоте­ли бы, что­бы в Афга­ни­стане воз­ник­ла неста­биль­ность, как это про­изо­шло в Ира­ке после ухо­да США и их союз­ни­ков из этой стра­ны, посколь­ку она потен­ци­аль­но может пере­ки­нуть­ся через границы.

Есть еще одна очень вес­кая при­чи­на, по кото­рой неко­то­рым аме­ри­кан­ским и дру­гим ино­стран­ным вой­скам необ­хо­ди­мо будет нахо­дить­ся в Цен­траль­ной Азии.

В 2008 году, в усло­ви­ях того, что отно­ше­ния меж­ду США и Паки­ста­ном ста­но­ви­лись всё более напря­жен­ны­ми, Вашинг­тон и его союз­ни­ки созда­ли «Север­ную рас­пре­де­ли­тель­ную сеть» (СРС), достав­ля­ю­щую несмер­тель­ные гру­зы из Евро­пы через Рос­сию и Цен­траль­ную Азию для Меж­ду­на­род­ных сил содей­ствия без­опас­но­сти в Афганистане.

Аннек­сия Кры­ма Рос­си­ей и под­держ­ка сепа­ра­ти­стов на восто­ке Укра­и­ны при­ве­ли к тому, что Москва в 2015 году анну­ли­ро­ва­ла согла­ше­ния о тран­зи­те гру­зов для Меж­ду­на­род­ных сил содей­ствия без­опас­но­сти через ее территорию.

Но СРС про­дол­жа­ет функ­ци­о­ни­ро­вать, достав­ляя гру­зы через Гру­зию и Азер­бай­джан, через Кас­пий­ское море в Казах­стан и далее в Узбе­ки­стан и Афганистан.

Сеть не толь­ко достав­ля­ет гру­зы в Афга­ни­стан, но и явля­ет­ся основ­ным марш­ру­том для выво­за ино­стран­ной воен­ной тех­ни­ки из Афга­ни­ста­на после того, как почти десять лет назад нача­лось сокра­ще­ние воен­но­го присутствия.

СРС будет по-преж­не­му исполь­зо­вать­ся ино­стран­ны­ми вой­ска­ми, посколь­ку они про­дол­жа­ют вывод войск, кото­рый дол­жен быть завер­шен 11 сен­тяб­ря, и, пред­по­ло­жи­тель­но, будет достав­лять дру­гие гру­зы в Афга­ни­стан для под­держ­ки нынеш­не­го пра­ви­тель­ства, пока оно нахо­дит­ся у власти.

Пере­ве­ла с англий­ско­го язы­ка Али­са Вальсамаки.

Ори­ги­нал ста­тьи: Казах­стан — Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»