2020 год в Центральной Азии: шесть президентов в пяти странах

Несмот­ря на то что стра­ны Цен­траль­ной Азии нача­ли борь­бу с пан­де­ми­ей коро­на­ви­ру­са с янва­ря, факт суще­ство­ва­ния виру­са при­зна­ли лишь в мар­те —Таджи­ки­стан мед­лил с при­зна­ни­ем, а Турк­ме­ни­стан по-преж­не­му ста­ра­ет­ся не исполь­зо­вать сло­во «коро­на­ви­рус». Казах­стан и Кыр­гыз­стан пер­вы­ми в реги­оне объ­яви­ли чрез­вы­чай­ное поло­же­ние, одна­ко не пока­за­ли успеш­но­го при­ме­ра в борь­бе с эпидемией.

РАХМОН ОБЕСПЕЧИЛ СЕБЕ «ТЫЛ»

Пре­зи­дент Таджи­ки­ста­на Эмо­ма­ли Рах­мон на выбо­рах это­го года про­длил срок сво­их пол­но­мо­чий еще на семь лет. Если он оста­нет­ся пре­зи­ден­том до кон­ца сво­е­го сро­ка, то ста­нет руко­во­ди­те­лем стра­ны с самым дол­гим сро­ком прав­ле­ния не толь­ко в Цен­траль­ной Азии, но и сре­ди стран быв­ше­го Совет­ско­го Сою­за. Бла­го­да­ря ста­ту­су «лиде­ра нации — осно­ва­те­ля мира и наци­о­наль­но­го един­ства» он может участ­во­вать в выбо­рах неогра­ни­чен­ное коли­че­ство раз. Таким обра­зом, похо­же, Рах­мон побьет рекорд пре­бы­ва­ния у власти.

Пар­ла­мент­ские и пре­зи­дент­ские выбо­ры в Таджи­ки­стане были вновь направ­ле­ны в сто­ро­ну лич­ных инте­ре­сов Рах­мо­на. Запад­ные стра­ны и меж­ду­на­род­ные орга­ни­за­ции и рань­ше заяв­ля­ли, что выбо­ры в Таджи­ки­стане не соот­вет­ству­ют прин­ци­пам демократии.

Поли­ти­че­ские экс­пер­ты так­же пре­ду­пре­жда­ли, что выбо­ры во вре­мя пан­де­мии в Цен­траль­ной Азии будут омра­че­ны нару­ше­ни­я­ми. Рах­мон в пятый раз стал пре­зи­ден­том на выбо­рах это­го года, набрав око­ло 91 про­цен­та голо­сов, в то вре­мя как его пра­вя­щая Народ­но-демо­кра­ти­че­ская пар­тия полу­чи­ла боль­шин­ство на пар­ла­мент­ских выбо­рах. Его сын Рустам Эмо­ма­ли стал спи­ке­ром верх­ней пала­ты пар­ла­мен­та и вто­рым лицом в иерар­хии вла­сти страны.

Эпи­де­мия серьез­но повли­я­ла на поло­же­ние мигран­тов из Цен­траль­ной Азии, рабо­та­ю­щих в Рос­сии. Денеж­ные пере­во­ды зна­чи­тель­но сокра­ти­лись. В Таджи­ки­стане, где денеж­ные пере­во­ды состав­ля­ют 30 про­цен­тов вало­во­го внут­рен­не­го про­дук­та стра­ны, с апре­ля по июль они упа­ли на 50 про­цен­тов. Воз­вра­ще­ние мигран­тов из Рос­сии во вре­мя каран­тин­ных мер так­же сопро­вож­да­лось сложностями.

ЖЭЭНБЕКОВ СОШЕЛ С ДИСТАНЦИИ

Пре­зи­дент Кыр­гыз­ста­на Соорон­бай Жээн­бе­ков подал в отстав­ку из-за вол­не­ний, после­до­вав­ших за пар­ла­мент­ски­ми выбо­ра­ми 4 октяб­ря. Это ста­ло неожи­дан­ным собы­ти­ем. Преж­де чем пере­дать власть, он ска­зал, что готов уйти в отстав­ку и «помо­гать с регу­ли­ро­ва­ни­ем ситуации».

Досроч­но ушед­ше­му в отстав­ку Жээн­бе­ко­ву был при­сво­ен ста­тус экс-пре­зи­ден­та. Соглас­но зако­но­да­тель­ству Кыр­гыз­ста­на, быв­ший пре­зи­дент не может зани­мать поли­ти­че­ские или осо­бые госу­дар­ствен­ные долж­но­сти. Экс-пре­зи­ден­ту так­же запре­ще­но вхо­дить в руко­во­дя­щие орга­ны пар­тии. В слу­чае нару­ше­ния этих тре­бо­ва­ний пре­кра­ща­ет­ся предо­став­ле­ние ему всех гаран­тий, а так­же мате­ри­аль­ное и иное обес­пе­че­ние за счет средств рес­пуб­ли­кан­ско­го бюджета.

Жээн­бе­ков — вто­рой экс-пре­зи­дент Кыр­гыз­ста­на. До него ста­тус экс-пре­зи­ден­та предо­став­лял­ся Розе Отун­ба­е­вой. Трое дру­гих пре­зи­ден­тов Кыр­гыз­ста­на лише­ны это­го ста­ту­са и непри­кос­но­вен­но­сти из-за сво­ей пре­ступ­ной деятельности.

После Жээн­бе­ко­ва к вла­сти при­шел Садыр Жапа­ров в каче­стве пре­мьер-мини­стра и испол­ня­ю­ще­го обя­зан­но­сти пре­зи­ден­та. С октяб­ря в стране обсуж­да­ют­ся кон­сти­ту­ци­он­ные изме­не­ния и про­ве­де­ние рефе­рен­ду­ма о фор­ме прав­ле­ния. Пре­зи­дент­ские выбо­ры прой­дут рань­ше пар­ла­мент­ских. Выбо­ры и рефе­рен­дум состо­ят­ся 10 января.

БЕРДЫМУХАМЕДОВ СНОВА ИЗМЕНИЛ КОНСТИТУЦИЮ

В Турк­ме­ни­стане в 2020 году в Кон­сти­ту­цию сно­ва были вне­се­ны поправ­ки. Соглас­но поправ­кам, с 2021 года пар­ла­мент будет назы­вать­ся Мил­ли Ген­геш (Наци­о­наль­ный совет). Народ­ный мас­ла­хат ста­но­вит­ся верх­ней пала­той пар­ла­мен­та, а ниж­няя пала­та — мажи­ли­сом. В слу­чае болез­ни или смер­ти пре­зи­ден­та его обя­зан­но­сти пере­хо­дят к пред­се­да­те­лю Народ­но­го мас­ла­ха­та. До сих пор эта зада­ча воз­ла­га­лась на пред­се­да­те­ля мажилиса.

Соглас­но поправ­кам, быв­шие пре­зи­ден­ты Турк­ме­ни­ста­на при жела­нии могут остать­ся чле­на­ми Народ­но­го мас­ла­ха­та пожиз­нен­но. Таким обра­зом, при вто­ром пре­зи­ден­те Турк­ме­ни­ста­на Бер­ды­му­ха­ме­до­ве в Кон­сти­ту­цию поправ­ки были вне­се­ны в тре­тий раз.

Боль­ни­цы в Турк­ме­ни­стане пере­пол­не­ны, но сооб­ще­ния о слу­ча­ях смер­ти от коро­на­ви­ру­са не пуб­ли­ку­ют­ся. При этом вра­чи сами часто попа­да­ют в боль­ни­цы. А в послед­нее вре­мя боле­ют учи­те­ля и ученики.

В стране, где отри­ца­ют эпи­де­мию, скон­чал­ся турец­кий дипло­мат. Посол Вели­ко­бри­та­нии о пере­не­сен­ном коро­на­ви­ру­се сооб­щил в пери­од вос­ста­нов­ле­ния, но не уточ­нил, где заразился.

В Турк­ме­ни­стане, где эко­но­ми­че­ская и соци­аль­ная ситу­а­ция ухуд­ша­ет­ся послед­ние три-четы­ре года, про­изо­шло бес­пре­це­дент­ное собы­тие: в 2020 году насе­ле­ние нача­ло протестовать.

Здесь вла­сти ста­ра­лись не пуб­ли­ко­вать инфор­ма­цию о весен­нем ура­гане в Турк­ме­ни­стане. В резуль­та­те ура­га­на мно­гие дома были повре­жде­ны и сни­зи­лось элек­тро­снаб­же­ние в постра­дав­ших районах.

МИРЗИЯЕВ СДЕЛАЛ ШАГ В СТОРОНУ ЕВРАЗИЙСКОГО СОЮЗА

В 2020 году испол­ня­ет­ся четы­ре года со дня вступ­ле­ния в долж­ность вто­ро­го пре­зи­ден­та Узбе­ки­ста­на Шав­ка­та Мир­зи­я­е­ва. В янва­ре 2020 года в Узбе­ки­стане про­шел вто­рой тур выбо­ров в ниж­нюю пала­ту пар­ла­мен­та. Его резуль­та­ты так­же харак­те­ри­зу­ют­ся побе­дой пра­вя­щих партий.

По мне­нию экс­пер­тов, в 2020 году Таш­кент по срав­не­нию с дру­ги­ми стра­на­ми реги­о­на поста­рал­ся более актив­но бороть­ся с пан­де­ми­ей, направ­лять бла­го­тво­ри­тель­ную помощь сосед­ним стра­нам, решать про­бле­мы с газом и рас­ши­рять сотруд­ни­че­ство с сосед­ни­ми странами.

В этом году Узбе­ки­стан вме­сте с Кубой стал наблю­да­те­ем в Евразий­ском эко­но­ми­че­ском сою­зе. Мир­зи­я­ев заявил, что «при­да­ет важ­ное зна­че­ние раз­ви­тию тес­но­го и мно­го­пла­но­во­го сотруд­ни­че­ства» с про­рос­сий­ским союзом.

Одна­ко согла­ше­ние о стро­и­тель­стве Рос­си­ей АЭС в Узбе­ки­стане, кото­рое обсуж­да­ет­ся в Узбе­ки­стане с 2018 года, до сих пор не под­пи­са­но. Узбе­ки­стан заявил, что пока не готов к это­му, но сооб­щил, что вопрос обсуж­да­ет­ся. АЭС пла­ни­ру­ет­ся постро­ить у озе­ра Туз­кан, гра­ни­ча­ще­го с Казах­ста­ном. В свя­зи с этим сооб­ща­лось, что обще­ствен­ные слу­ша­ния прой­дут в Узбе­ки­стане и Казах­стане. Одна­ко в этом году слу­ша­ний не было.

В резуль­та­те про­ры­ва дам­бы на Сар­до­бин­ском водо­хра­ни­ли­ще в Узбе­ки­стане постра­да­ли и жите­ли Казах­ста­на. По офи­ци­аль­ным дан­ным, погиб­ло шесть узбек­ских граж­дан. Неко­то­рым постра­дав­шим и поте­ряв­шим дома в резуль­та­те сти­хий­но­го бед­ствия в Узбе­ки­стане, до сих пор не ока­за­на помощь. Суд Узбе­ки­ста­на при­сту­пил к рас­смот­ре­нию дела по фак­ту про­ры­ва дам­бы на Сар­до­бин­ском водо­хра­ни­ли­ще к кон­цу года. Пять сёл в Казах­стане так­же были затоп­ле­ны после про­ры­ва на Сар­до­бин­ском водо­хра­ни­ли­ще. Было повре­жде­но око­ло 900 домов.

В этом году Узбе­ки­стан впер­вые при­знал факт стрель­бы по мир­ным жите­лям в Анди­жане. Ранее вла­сти заяв­ля­ли, что в жите­лей стре­ля­ли «воору­жен­ные тер­ро­ри­сты», а не пра­ви­тель­ствен­ные силы. В 2020 году заме­сти­тель гене­раль­но­го про­ку­ро­ра Свет­ла­на Арти­ко­ва заяви­ла, что винов­ные в рас­стре­ле нака­за­ны. Одна­ко Таш­кент пока не дал согла­сия на неза­ви­си­мое рас­сле­до­ва­ние Анди­жан­ских собы­тий. По офи­ци­аль­ным дан­ным, в Анди­жан­ских собы­ти­ях 2005 года погиб­ли 187 чело­век. Собы­ти­ям пред­ше­ство­ва­ло задер­жа­ние чле­нов рели­ги­оз­ной груп­пы «Акра­мия». Жите­ли высту­пи­ли с тре­бо­ва­ни­ем их осво­бож­де­ния, что при­ве­ло к резне.

В Кыр­гыз­стане пре­зи­дент­ские выбо­ры состо­ят­ся в нача­ле сле­ду­ю­ще­го года, а в кон­це года — в Узбе­ки­стане. В отли­чие от Кыр­гыз­ста­на в Узбе­ки­стане при­хо­да к вла­сти ново­го чело­ве­ка не ожи­да­ет­ся. Это будут вто­рые выбо­ры для Мир­зи­я­е­ва. В Узбе­ки­стане одно лицо не может быть избра­но более чем на два пяти­лет­них срока.

80-ЛЕТИЕ НАЗАРБАЕВА НА ФОНЕ СКАНДАЛОВ С ЕГО РОДСТВЕННИКАМИ

Быв­ший пре­зи­дент Нур­сул­тан Назар­ба­ев, кото­ро­му в этом году испол­ни­лось 80 лет, явля­ет­ся лиде­ром пра­вя­щей пар­тии «Нур Отан» и пожиз­нен­ным пред­се­да­те­лем Сове­та без­опас­но­сти. Несмот­ря на отстав­ку в мар­те 2019 года, он сохра­ня­ет свое вли­я­ние на все власт­ные струк­ту­ры. На митин­гах это­го года были слыш­ны лозун­ги про­тив Нур­сул­та­на Назарбаева.

В июне 2020 года у него диа­гно­сти­ро­ва­ли коро­на­ви­рус. Нака­нуне дня рож­де­ния Назар­ба­е­ва откры­ли еще один памят­ник в его честь перед Наци­о­наль­ным уни­вер­си­те­том обо­ро­ны в Нур-Сул­тане. Кро­ме того, в сто­ли­це открыл­ся еще один музей Назарбаева.

6 июля в сто­ли­це Казах­ста­на про­гре­ме­ли фей­ер­вер­ки, вызвав­шие воз­му­ще­ние обще­ствен­но­сти. Это был пик эпи­де­мии коро­на­ви­ру­са в Казах­стане. Лекар­ства и меди­цин­ское обо­ру­до­ва­ние ока­за­лись недо­ступ­ны­ми для насе­ле­ния. Боль­ни­цы были пере­пол­не­ны. В знак про­те­ста про­тив фей­ер­вер­ков поль­зо­ва­те­ли назва­ли 6 июля днем тра­у­ра в память о жерт­вах коро­на­ви­ру­са. Позд­нее вла­стям при­шлось объ­явить 13 июля днем траура.

В авгу­сте Назар­ба­ев поте­рял вну­ка Айсул­та­на. Спор­ные заяв­ле­ния Айсул­та­на перед смер­тью и его прось­ба о поли­ти­че­ском убе­жи­ще в Вели­ко­бри­та­нии при­влек­ли вни­ма­ние обще­ствен­но­сти. После его смер­ти скан­да­лы вокруг окру­же­ния Назар­ба­е­ва и род­ствен­ни­ков про­дол­жи­лись. Запад­ные СМИ опуб­ли­ко­ва­ли схе­му, соглас­но кото­рой сред­ний зять Назар­ба­е­ва Тимур Кули­ба­ев «снял слив­ки» с тор­гов­ли газом. Кули­ба­ев обра­тил­ся в Гене­раль­ную про­ку­ра­ту­ру Казах­ста­на с жало­бой для про­вер­ки дан­ных в Financial Times.

Сооб­ща­ет­ся, что имен­но заяв­ле­ния вну­ка Назар­ба­е­ва Айсул­та­на Назар­ба­е­ва спо­соб­ство­ва­ли изоб­ли­че­нию кор­руп­ци­он­ных схем в семей­стве Назарбаева.

В нояб­ре одно­му из бли­жай­ших сорат­ни­ков Назар­ба­е­ва Булат Уте­му­ра­то­ву бри­тан­ский суд замо­ро­зил акти­вы на сум­му 5 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров. Но позд­нее с акти­вов огра­ни­че­ния сня­ли. В годы пре­зи­дент­ства Назар­ба­е­ва Уте­му­ра­тов был его помощ­ни­ком, а затем и советником.

В этом году Высо­кий суд Лон­до­на отме­нил все три орде­ра «на богат­ство неуста­нов­лен­но­го про­ис­хож­де­ния». Их объ­ек­та­ми явля­лась элит­ная недви­жи­мость, куп­лен­ная стар­шей доче­рью Назар­ба­е­ва Дари­ги Назарбаевой.

ПОЛИТИКА ПРЕЕМСТВЕННОСТИ ТОКАЕВА — ПРЕПЯТСТВИЕ ДЛЯ ЕГО РЕФОРМ

Во вто­рой год пре­зи­дент­ства Касым-Жомар­та Тока­е­ва, деви­зом кото­ро­го ста­ли пре­ем­ствен­ность и рефор­мы, были вне­се­ны изме­не­ния в зако­ны о выбо­рах, поли­ти­че­ских пар­ти­ях и мир­ных митин­гах, одна­ко в стране не было заре­ги­стри­ро­ва­но ни одной новой поли­ти­че­ской пар­тии. Толь­ко несколь­ко пар­тий, участ­ву­ю­щих в пар­ла­мент­ских выбо­рах 10 янва­ря, изме­ни­ли свои названия.

На вто­ром году пре­бы­ва­ния Тока­е­ва у вла­сти в стране уси­ли­лись про­те­сты про­тив поли­ти­ки пра­ви­тель­ства. Выпла­та посо­бий во вре­мя чрез­вы­чай­но­го поло­же­ния в стране, объ­яв­лен­но­го в свя­зи с пан­де­ми­ей коро­на­ви­ру­са, выли­лась в скан­дал. Комис­сии, создан­ные в целях борь­бы с пан­де­ми­ей, не спра­ви­лись с зада­ча­ми по регу­ли­ро­ва­нию ситу­а­ции с коро­на­ви­ру­сом. Про­гноз пра­ви­тель­ства пол­но­стью отли­чал­ся от реаль­ной ситуации.

Во вре­мя акций про­те­ста были задер­жа­ния, но на после­ду­ю­щих митин­гах силы без­опас­но­сти изме­ни­ли свой под­ход. Ино­гда акти­ви­стов задер­жи­ва­ют до митин­гов. Участ­ни­ков митин­гов обыч­но берут в окру­же­ние, после чего за акти­ви­ста­ми ведут наблю­де­ние. Таким обра­зом на них про­дол­жа­ют ока­зы­вать раз­лич­ное давление.

Несмот­ря на то что Тока­ев заявил о вопло­ще­нии кон­цеп­ции «слы­ша­ще­го госу­дар­ства», про­цесс длил­ся недол­го и ниче­го не изме­ни­лось. Новых кад­ров не появи­лось. В резуль­та­те меж­эт­ни­че­ских столк­но­ве­ний в Кор­дае погиб­ли 11 чело­век, тыся­чи людей бежа­ли в Кыргызстан.

Мне­ние авто­ра не все­гда отра­жа­ет точ­ку зре­ния Радио Азаттык.

Ори­ги­нал ста­тьи: Казах­стан — Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»