«Это вложение в будущее этих стран…»

Цен­траль­ная Азия ста­но­вит­ся все более важ­ным реги­о­ном с точ­ки зре­ния при­о­ри­те­тов внеш­ней поли­ти­ки РФ. Москва идет на серьез­ные затра­ты, что­бы, с одной сто­ро­ны, укре­пить свое вли­я­ние в стра­нах ЦА, а с дру­гой — под­стра­хо­вать себя от нега­тив­ных послед­ствий выво­да в 2014 году войск НАТО из Афга­ни­ста­на. Заме­сти­тель гла­вы МИД РФ Гри­го­рий Кара­син пове­дал газе­те «Ком­мер­сантЪ» насколь­ко оправ­дан­ны эти траты. 

Мы выбра­ли из интер­вью наи­бо­лее инте­рес­ные на наш взгляд выска­зы­ва­ния, а с пол­ной вер­си­ей интер­вью мож­но озна­ко­мить­ся на сай­те газе­ты.

— А в целом помощь реги­о­ну (Цен­траль­ной Азии — ред.) доро­го обхо­дит­ся России?

—На дву­сто­рон­ней и мно­го­сто­рон­ней осно­ве Рос­сия ока­зы­ва­ет суще­ствен­ное — по мер­кам миро­во­го донор­ства — содей­ствие госу­дар­ствам ЦА. Не буду голо­слов­ным и при­ве­ду ряд цифр. Помощь Рос­сии стра­нам ЦА в 2008—2012 годах соста­ви­ла, по самым при­бли­зи­тель­ным под­сче­там, более 1 млрд дол­ла­ров. Здесь не учте­ны рас­хо­ды на под­го­тов­ку тысяч сту­ден­тов и спе­ци­а­ли­стов в самых раз­ных обла­стях, от граж­дан­ских до воен­ных. Поми­мо это­го с уче­том эко­но­ми­че­ских реа­лий мы идем на спи­са­ние отдель­ным стра­нам ЦА внеш­ней задол­жен­но­сти перед РФ.

В слу­чае с Кир­ги­зи­ей, эко­но­ми­ка кото­рой пока нуж­да­ет­ся в под­держ­ке, будет осу­ществ­ле­но спи­са­ние в общем сче­те око­ло 500 млн дол­ла­ров. Рос­сия постав­ля­ла и постав­ля­ет в реги­он неф­те­про­дук­ты на бес­по­шлин­ной осно­ве, что мож­но рас­смат­ри­вать как фор­му суб­си­ди­ро­ва­ния эко­но­ми­ки госу­дар­ства-полу­ча­те­ля. Выпа­да­ю­щие дохо­ды рос­сий­ско­го бюд­же­та изме­ря­ют­ся сот­ня­ми мил­ли­о­нов дол­ла­ров США. Осу­ществ­ля­ет­ся нами под­держ­ка госу­дар­ствен­но­го бюд­же­та неко­то­рых стран — пря­мая или через Анти­кри­зис­ный фонд ЕврАз­ЭС. И это дале­ко не все.

— Cамые тес­ные отно­ше­ния у Рос­сии с Казах­ста­ном. Одна­ко и тут есть про­бле­мы, в част­но­сти вокруг Бай­ко­ну­ра. Послед­няя ава­рия услож­ни­ла ситуацию?

- Харак­тер наших отно­ше­ний с Аста­ной поз­во­ля­ет двум стра­нам кон­струк­тив­но решать любые, даже порой дра­ма­тич­ные проблемы.

Казах­стан­ская сто­ро­на про­яви­ла взве­шен­ный под­ход к ситу­а­ции с ава­рий­ным завер­ше­ни­ем пус­ка раке­ты-носи­те­ля «Протон‑М» 2 июля. Про­ве­ден­ные спе­ци­а­ли­ста­ми РФ и Казах­ста­на иссле­до­ва­ния под­твер­ди­ли отсут­ствие фак­тов нане­се­ния вре­да здо­ро­вью насе­ле­ния горо­да Бай­ко­ну­ра и близ­ле­жа­щих насе­лен­ных пунк­тов, а так­же ухуд­ше­ния каче­ства сре­ды оби­та­ния. Опре­де­лен поря­док даль­ней­ших сов­мест­ных дей­ствий по лик­ви­да­ции послед­ствий ава­рии. По завер­ше­нии рабо­ты ава­рий­ной комис­сии мы про­ин­фор­ми­ру­ем казах­стан­скую сто­ро­ну о при­чи­нах ава­рии и при­ня­тых мерах по их исклю­че­нию в ходе при­ме­не­ния ракет-носи­те­лей «Протон‑М».

— А в чем здесь рос­сий­ский инте­рес, ведь в Амур­ской обла­сти уже стро­ит­ся аль­тер­на­тив­ный космодром?

- Бай­ко­нур обес­пе­чи­ва­ет воз­мож­ность запус­ка кос­ми­че­ских аппа­ра­тов прак­ти­че­ски на все необ­хо­ди­мые орби­ты: низ­кие, сред­ние и высо­кие. Его арен­да обес­пе­чи­ва­ет нам доступ в кос­мос во всем спек­тре иссле­до­ва­тель­ских задач. Кос­мо­дром Восточ­ный в Амур­ской обла­сти нахо­дит­ся на эта­пе стро­и­тель­ства, пере­вод на него с Бай­ко­ну­ра части задач по обес­пе­че­нию запус­ков кос­ми­че­ских аппа­ра­тов запла­ни­ро­ван на 2015—2018 годы. В бли­жай­шие годы кос­мо­дром Восточ­ный не смо­жет стать пол­ной аль­тер­на­ти­вой Бай­ко­ну­ру. Впро­чем, и после того, как Восточ­ный будет готов, у Рос­сии сохра­нят­ся пла­ны по сов­мест­но­му с Казах­ста­ном исполь­зо­ва­нию Бай­ко­ну­ра на деся­ти­ле­тия вперед…

— На модер­ни­за­цию ВС Таджи­ки­ста­на Рос­сия гото­ва потра­тить более $200 млн. Кро­ме того, Москва согла­си­лась предо­ста­вить льгот­ный режим таджик­ским мигран­там и отме­нить экс­порт­ные пошли­ны на постав­ки ГСМ. Тем не менее Душан­бе тянет с рати­фи­ка­ци­ей заклю­чен­но­го в про­шлом году согла­ше­ния о про­дле­нии арен­ды 201‑й рос­сий­ской воен­ной базы. Там хотят боль­ших усту­пок со сто­ро­ны России?

- 201‑я рос­сий­ская база — самое круп­ное сухо­пут­ное фор­ми­ро­ва­ние рос­сий­ских воору­жен­ных сил за пре­де­ла­ми нашей гос­гра­ни­цы. Она по пра­ву счи­та­ет­ся фор­по­стом Рос­сии на южных рубе­жах СНГ. Сам факт ее при­сут­ствия — инстру­мент обес­пе­че­ния ста­биль­но­сти в Цен­траль­но-Ази­ат­ском реги­оне, зна­че­ние кото­ро­го, без­услов­но, будет воз­рас­тать с уче­том 2014 года. Разу­ме­ет­ся, нахож­де­ние рос­сий­ской воен­ной базы на тер­ри­то­рии наше­го союз­ни­ка по ОДКБ на дли­тель­ную, до 2042 года, пер­спек­ти­ву отве­ча­ет и инте­ре­сам без­опас­но­сти Рос­сии, поз­во­ля­ет на пла­но­мер­ной осно­ве совер­шен­ство­вать ее сдер­жи­ва­ю­щий и ста­би­ли­зи­ру­ю­щий потенциал.

РФ дей­стви­тель­но взя­ла на себя обя­за­тель­ство помочь Душан­бе в модер­ни­за­ции армии Таджи­ки­ста­на. Согла­со­ва­ние этих вопро­сов всту­па­ет в заклю­чи­тель­ную ста­дию. Как заявил недав­но пре­зи­дент Вла­ди­мир Путин, в Рос­сии все необ­хо­ди­мые про­це­ду­ры по вступ­ле­нию в силу выше­упо­мя­ну­то­го согла­ше­ния уже выпол­не­ны, в Таджи­ки­стане близ­ки к завер­ше­нию. Это же под­твер­дил и Эмо­ма­ли Рах­мон в ходе недав­не­го визита.

Поми­мо это­го мы пошли на под­пи­са­ние с Таджи­ки­ста­ном согла­ше­ний, отме­ня­ю­щих пошли­ны на постав­ля­е­мые Рос­си­ей неф­те­про­дук­ты, а так­же вво­дя­щие льгот­ный режим пре­бы­ва­ния тру­до­вых мигран­тов. Эти согла­ше­ния пол­но­стью гото­вы к при­ме­не­нию. Их вступ­ле­ние в силу про­изой­дет одно­вре­мен­но с рати­фи­ка­ци­ей ново­го согла­ше­ния по рос­сий­ской воен­ной базе, как и было услов­ле­но меж­ду сторонами…

— Пра­виль­но ли я пони­маю, что спор вокруг бипа­три­дов в Турк­ме­ни­стане раз­ре­ша­ет­ся посред­ством ком­про­мис­са: Ашха­бад обе­щал выдать всем жела­ю­щим загран­пас­пор­та ново­го образ­ца, а вла­сти РФ обе­ща­ли повтор­но вне­сти на рас­смот­ре­ние Гос­ду­мы про­то­кол о пре­кра­ще­нии дей­ствия согла­ше­ния 1993 года о двой­ном граж­дан­стве? Вла­ди­мир Путин внес в Думу про­то­кол. А как турк­мен­ская сто­ро­на выпол­ня­ет свои обязательства?

- Дей­стви­тель­но, 3 июля пре­зи­дент РФ внес в Гос­ду­му про­ект феде­раль­но­го зако­на о рати­фи­ка­ции про­то­ко­ла о пре­кра­ще­нии дей­ствия согла­ше­ния меж­ду РФ и Турк­ме­ни­ста­ном об уре­гу­ли­ро­ва­нии вопро­сов двой­но­го граж­дан­ства. Про­ект полу­чил поло­жи­тель­ную реак­цию про­филь­но­го Коми­те­та по делам СНГ и сооте­че­ствен­ни­ков. Пред­по­ла­га­ет­ся, что Гос­ду­ма вер­нет­ся к это­му вопро­су по воз­вра­ще­нии с пар­ла­мент­ских каникул.

В соот­вет­ствии с ранее достиг­ну­той дого­во­рен­но­стью на выс­шем уровне турк­мен­ская сто­ро­на с 17 июля нача­ла при­ем доку­мен­тов от лиц с двой­ным граж­дан­ством по пово­ду оформ­ле­ния загран­пас­пор­тов Турк­ме­ни­ста­на ново­го образ­ца. К насто­я­ще­му момен­ту новые пас­пор­та уже фак­ти­че­ски полу­чи­ли более 10 тыс. бипа­три­дов. При­ем заяв­ле­ний от этой кате­го­рии лиц продолжается.

Для наших пар­ла­мен­та­ри­ев прин­ци­пи­аль­но важ­но, что­бы про­цесс пас­пор­ти­за­ции бипа­три­дов был целост­ным и вклю­чил в себя всех подав­ших заяв­ле­ния бипа­три­дов неза­ви­си­мо от даты полу­че­ния ими вто­ро­го гражданства.

Источ­ник: Газе­та “Ком­мер­сантЪ”

Читать ори­ги­нал статьи: 

«Это вло­же­ние в буду­щее этих стран…»