Чужие там не ходят. Как связанная с зятем президента фирма получила прибыльный госконтракт

Недав­но создан­ный в Душан­бе изда­тель­ский дом полу­чил выгод­ный госу­дар­ствен­ный кон­тракт на печать более одно­го мил­ли­о­на экзем­пля­ров кни­ги на исто­ри­че­скую тему по резуль­та­там сомни­тель­но­го тен­де­ра, про­ве­ден­но­го агент­ством по госу­дар­ствен­ным закупкам.

Фир­ма «Нашри­ё­ти муосир» выиг­ра­ла тен­дер, несмот­ря на то что запро­си­ла за выпуск изда­ния сум­му, кото­рая более чем в 25 раз пре­вы­ша­ет пред­ло­же­ние «Эр Граф» — душан­бин­ской ком­па­нии с хоро­шей репу­та­ци­ей, полу­чив­шей извест­ность бла­го­да­ря высо­ко­му каче­ству рабо­ты и кон­ку­рен­то­спо­соб­ным ценам.

Ком­па­ния «Эр Граф» пред­ло­жи­ла выпу­стить тираж при­мер­но за 435 тысяч дол­ла­ров, тогда как «Нашри­ё­ти муосир» — за 13 мил­ли­о­нов долларов.

Реше­ние агент­ства по госу­дар­ствен­ным закуп­кам о при­суж­де­нии кон­трак­та «Нашри­ё­ти муосир» не при­влек­ло вни­ма­ния обще­ствен­но­сти, пока рас­сле­до­ва­ние Таджик­ской редак­ции Азатты­ка — Радио Озо­ди — не выяви­ло, что ком­па­ния свя­за­на с Шам­сул­ло Сохи­бо­вым, бога­тым зятем пре­зи­ден­та Эмо­ма­ли Рахмона.

Сохи­бов, как и мно­гие дру­гие род­ствен­ни­ки пре­зи­ден­та, изве­стен исполь­зо­ва­ни­ем вли­я­ния семьи для накоп­ле­ния огром­но­го состо­я­ния в Таджи­ки­стане — одной из самых бед­ных пост­со­вет­ских рес­пуб­лик Цен­траль­ной Азии. Рах­мон нахо­дит­ся у вла­сти с 1992 года.

Рас­сле­до­ва­ние Озо­ди пока­за­ло, что род­ствен­ни­ки пре­зи­ден­та при­ни­ма­ли уча­стие на каж­дом эта­пе процедуры.

КАК ВСЁ НАЧИНАЛОСЬ

В декаб­ре 2019 года Рах­мон отдал рас­по­ря­же­ние опуб­ли­ко­вать кни­гу под назва­ни­ем «Таджи­ки: древ­ней­шая, древ­няя и сред­не­ве­ко­вая история».

Эту кни­гу напи­сал Бобод­жон Гафу­ров, таджик­ский госу­дар­ствен­ный дея­тель и исто­рик 20 века. Моно­гра­фию пер­во­на­чаль­но изда­ли в Москве в 1972 году, она чрез­вы­чай­но попу­ляр­на в Таджи­ки­стане и счи­та­ет­ся одним из наи­бо­лее точ­ных тол­ко­ва­ний исто­рии страны.

Рах­мон отдал рас­по­ря­же­ние издать 1,6 мил­ли­о­на экзем­пля­ров кни­ги и бес­плат­но рас­про­стра­нить их сре­ди жителей.

Аппа­рат пре­зи­ден­та тогда заявил, что «пат­ри­о­ти­че­ская» ини­ци­а­ти­ва пре­зи­ден­та направ­ле­на на повы­ше­ние осве­дом­лен­но­сти моло­дых таджи­ков об их соб­ствен­ной исто­рии, куль­ту­ре и цивилизации.

Дву­мя меся­ца­ми поз­же, 21 фев­ра­ля, агент­ство по госу­дар­ствен­ным закуп­кам объ­яви­ло откры­тый тен­дер сре­ди изда­тель­ских компаний.

На выпол­не­ние пору­че­ния Рах­мо­на пра­ви­тель­ство выде­ли­ло око­ло 13 с поло­ви­ной мил­ли­о­нов дол­ла­ров. Это зна­чи­тель­ная сум­ма для Таджи­ки­ста­на, эко­но­ми­ка кото­рой зани­ма­ет 144‑е место в мире, соглас­но дан­ным Меж­ду­на­род­но­го валют­но­го фонда.

КАК ПРОШЕЛ ТЕНДЕР

Доку­мен­ты, полу­чен­ные Радио Озо­ди, пока­зы­ва­ют, что заяв­ки на уча­стие в тен­де­ре пода­ли три част­ные ком­па­нии — «Нашри­ё­ти муосир», «Эр Граф» и «Гандж нашриёт».

Ком­па­ния «Гандж нашри­ёт» не про­шла в финаль­ную ста­дию откры­то­го тен­де­ра, посколь­ку ее цено­вое пред­ло­же­ние — око­ло 14 мил­ли­о­нов дол­ла­ров — сочли слиш­ком высоким.

Соглас­но доку­мен­та­ции, «Эр Граф» пред­ла­гал издать 1,6 мил­ли­о­на экзем­пля­ров при­мер­но за 435 тысяч дол­ла­ров, тогда как как заяв­ка «Нашри­ё­ти муосир» состав­ля­ла почти 13 мил­ли­о­нов долларов.

Если бы агент­ство одоб­ри­ло самую кон­ку­рен­то­спо­соб­ную заяв­ку, Таджи­ки­стан мог бы напра­вить раз­ни­цу — око­ло 12,5 мил­ли­о­на дол­ла­ров — на дру­гие про­ек­ты, необ­хо­ди­мые для повы­ше­ния уров­ня жиз­ни в стране.

Вме­сто это­го день­ги были направ­ле­ны ком­па­нии «Нашри­ё­ти муосир», кото­рую Озо­ди свя­зы­ва­ет с Сохибовым.

Шам­сул­ло Сохи­бов женат на Рух­шоне, одной из семи доче­рей Рахмона.

Пред­се­да­те­лем агент­ства по гос­за­куп­кам, заклю­чив­ше­го кон­тракт, явля­ет­ся брат Сохи­бо­ва Зай­нул­ло Шари­фзо­да (у бра­тьев раз­ные фамилии).

На сай­те агент­ства ука­за­но, что Шари­фзо­да занял пост пред­се­да­те­ля 14 фев­ра­ля, все­го за неде­лю до объ­яв­ле­ния так назы­ва­е­мо­го «откры­то­го тендера».

Онлайн-тен­дер невоз­мож­но назвать «откры­тым» или конкурентным.

Пред­ста­ви­тель «Эр Граф» не смог­ла объ­яс­нить, поче­му ее ком­па­нии не уда­лось полу­чить кон­тракт. Она не зна­ла о том, что фир­ма зятя пре­зи­ден­та запро­си­ла сум­му на 12,5 мил­ли­о­на дол­ла­ров выше и заклю­чи­ло контракт.

«Я думаю, воз­мож­но, цена, кото­рую мы пред­ло­жи­ли, была доволь­но высо­кой», — ска­за­ла она Озоди.

Радио Озо­ди неод­но­крат­но пыта­лось свя­зать­ся с агент­ством по гос­за­куп­кам с копро­сом о том, поче­му тен­дер выиг­ра­ла ком­па­ния с мень­шим опы­том рабо­ты и с более высо­ким цено­вым пред­ло­же­ни­ем. Агент­ство не ответило.

НИТИ ВЕДУТ К ЗЯТЮ ПРЕЗИДЕНТА

Имя Сохи­бо­ва не упо­ми­на­ет­ся ни в одном из доку­мен­тов, пред­став­лен­ных «Нашри­ё­ти муосир». Одна­ко рас­сле­до­ва­ние Озо­ди обна­ру­жи­ло связь этой фир­мой с кон­гло­ме­ра­том «Фароз», кон­тро­ли­ру­е­мым Сохибовым.

Пред­ста­ви­те­ли «Фаро­за» заяв­ля­ют, что кон­гло­ме­рат был закрыт в 2019 году.

Про­ве­ден­ное в декаб­ре рас­сле­до­ва­ние пока­за­ло, что десят­ки пред­при­я­тий «Фаро­за» дей­стви­тель­но было рас­фор­ми­ро­ва­ны, но десят­ки дру­гих про­дол­жа­ли рабо­тать, прав­да, не под вывес­кой «Фаро­за».

Биз­нес-инте­ре­сы «Фаро­за» охва­ты­ва­ют раз­ные отрас­ли, вклю­чая транс­порт, стро­и­тель­ство, тор­гов­лю, бан­ков­ское дело, метал­лур­гию, тури­сти­че­ский и гости­нич­ный биз­нес, сфе­ры здра­во­охра­не­ния, обра­зо­ва­ния, а так­же сред­ства мас­со­вой информации.

Юри­ди­че­ский адрес «Нашри­ё­ти муосир» — Душан­бе, рай­он Фир­дав­си, ули­ца Зар­ни­сор, 3. по это­му же адре­су рас­по­ло­же­ны несколь­ко дру­гих пред­при­я­тий «Фаро­за».

Эти дру­гие фир­мы вклю­ча­ют авто­шко­лу, авто­сер­вис, запра­воч­ную стан­цию и фитнес-клуб.

«Гандж нашри­ёт» — тре­тья изда­тель­ская ком­па­ния, при­няв­шая уча­стие в тен­де­ре, — тоже заре­ги­стри­ро­ва­на по это­му адресу.

Фир­ма «Гандж нашри­ёт» кото­ра­яй так­же при­над­ле­жал «Фароз», офи­ци­аль­но осно­ва­на в 2014 году. На цере­мо­нии ее откры­тия при­сут­ство­вал пре­зи­дент Рахмон.

Рас­сле­до­ва­ние Озо­ди пока­за­ло, что в фев­ра­ле, когда был объ­яв­лен тен­дер, «Гандж нашри­ёт» все еще чис­ли­лась изда­тель­ской фир­мой. Но теперь зна­чит­ся как лик­ви­ди­ро­ван­ное предприятие.

«Нашри­ё­ти муосир» была заре­ги­стри­ро­ва­на 16 авгу­ста 2019 года, все­го за месяц до того, как «Фароз» объ­яви­ла о наме­ре­нии лик­ви­ди­ро­вать все свои фир­мы, вклю­чая «Гандж нашриёт».

Кор­ре­спон­ден­ты Озо­ди запро­си­ли ком­мен­та­рий у «Нашри­ё­ти муосир», но пред­ста­ви­те­ли ком­па­нии отка­за­лись отвечать.

Одна­ко через несколь­ко дней после пуб­ли­ка­ции рас­сле­до­ва­нии на таджик­ском язы­ке фир­ма напра­ви­ла в редак­цию Озо­ди пись­мо, в кото­ром гово­ри­лось, что ста­тья не явля­ет­ся «точ­ной, досто­вер­ной и объективной».

В пись­ме за под­пи­сью дирек­то­ра ком­па­нии Б. Сали­мо­ва 23 октяб­ря так­же было ска­за­но, что пуб­ли­ка­ция Озо­ди «под­ры­ва­ет» «про­фес­си­о­наль­ный авто­ри­тет» «Нашри­ё­ти муосир».

В пись­ме утвер­жда­ет­ся, что в мате­ри­а­ле содер­жит­ся лож­ная, невер­ная и одно­сто­рон­няя инфор­ма­ция о фир­ме. Но не ука­за­но, какая имен­но инфор­ма­ция явля­ет­ся, по утвер­жде­нию фир­мы, неточной.

«Нашри­ё­ти муосир» так­же утвер­жда­ет, что тен­дер был про­ве­ден про­зрач­но и законно.

«Ни одна из сто­рон, участ­во­вав­ших в госу­дар­ствен­ном тен­де­ре, не оспо­ри­ла резуль­та­ты тен­де­ра в адми­ни­стра­тив­ном поряд­ке или через суд, и это так­же сви­де­тель­ству­ет о том, что тен­дер про­во­дил­ся в соот­вет­ствии с зако­но­да­тель­ством Таджи­ки­ста­на», — гово­рит­ся в письме.

В авто­ри­тар­ном Таджи­ки­стане рядо­вые граж­дане не участ­ву­ют в судеб­ных про­цес­сах про­тив Рах­мо­на, обла­да­ю­ще­го ста­ту­сом «лиде­ра нации», или его семьи, посколь­ку опа­са­ют­ся возмездия.

НИ У КОГО НЕТ ШАНСОВ

Шахоб­бид­дин Шуд­жо, изда­тель с мно­го­лет­ним опы­том рабо­ты в Таджи­ки­стане, ска­зал Озо­ди, что «Нашри­ё­ти муосир» и «Гандж нашри­ёт» рабо­та­ли по одно­му адрес и исполь­зо­ва­ли одно и то же обо­ру­до­ва­ние, несмот­ря на то, что были заре­ги­стри­ро­ва­ны как отдель­ные организации.

Шуд­жо, быв­ший гла­ва изда­тель­ской фир­мы «Буха­ра» в Душан­бе, так­же ска­зал, что свя­зан­ные с «Фаро­зом» изда­тель­ства выиг­ра­ли боль­шин­ство тен­де­ров на полу­че­ние при­быль­ных госу­дар­ствен­ных контрактов.

«Всё — начи­ная от раз­лич­ных бан­ков­ских доку­мен­тов и форм до госу­дар­ствен­ных кон­трак­тов — пере­да­ет­ся этим изда­тель­ским ком­па­ни­ям», — ска­зал Шуджо.

В 2020 году «Нашри­ё­ти муосир» выиг­ра­ла все три тен­де­ра, в кото­рых участвовала.

Это тен­де­ры гене­раль­ной про­ку­ра­ту­ры, мини­стер­ства финан­сов и госу­дар­ствен­ной служ­бы без­опас­но­сти дорож­но­го движения.

В Таджи­ки­стане широ­ко рас­про­стра­не­на кор­руп­ция. Стра­на заня­ла 155‑е место из 180 стран в Индек­се вос­при­я­тия кор­руп­ции Transparency International за 2019 год.

Хай­рул­ло Мир­са­и­дов, извест­ный таджик­ский жур­на­лист и кри­тик вла­стей, гово­рит, что фор­маль­но откры­тые тен­де­ры не исклю­ча­ют кор­руп­ци­он­ную составляющую.

«В боль­шин­стве кон­кур­сов, кото­рые про­во­дят­ся втайне от обще­ства, выиг­ры­ва­ют ком­па­нии, при­над­ле­жа­щие семье пре­зи­ден­та, — ска­зал Мир­са­и­дов. — Неко­то­рые из них явля­ют­ся фир­ма­ми-одно­днев­ка­ми, не име­ю­щи­ми ника­ко­го опыта».

Он отме­ча­ет, что фир­ма Innovative Road Solutions, кото­рую свя­зы­ва­ют с семьей пре­зи­ден­та, «воз­ник­ла из ниот­ку­да, без како­го-либо опы­та» и полу­чи­ла круп­ный госу­дар­ствен­ный кон­тракт на сбор средст за про­езд по един­ствен­ной плат­ной доро­ге в Таджикистане.

Мир­са­и­дов гово­рит, что, когда род­ствен­ни­ки пре­зи­ден­та Рах­мо­на участ­ву­ют в тен­де­ре, у дру­гих ком­па­ний нет шансов.

В этом меся­це Рах­мон был пере­из­бран на новый семи­лет­ний срок по ито­гам выбо­ров, кото­рые под­верг­лись кри­ти­ке со сто­ро­ны наблю­да­те­лей за отсут­ствие под­лин­ной конкуренции.

Род­ствен­ни­ки Рах­мо­на кон­тро­ли­ру­ют почти все круп­ные пред­при­я­тия в Таджи­ки­стане, а так­же зани­ма­ют важ­ные госу­дар­ствен­ные должности.

Стар­ший сын пре­зи­ден­та, Рустам Эмо­ма­ли, воз­глав­ля­ет сенат. Этот пост поз­во­ля­ет ему стать испол­ня­ю­щим обя­зан­но­сти пре­зи­ден­та в слу­чае недее­спо­соб­но­сти дей­ству­ю­ще­го пре­зи­ден­та. Он так­же явля­ет­ся мэром Душанбе.

Шурин Рах­мо­на, Хасан Аса­дул­ло­зо­да, кото­рый рань­ше был изве­стен как Хасан Саа­дул­ло­ев, как пола­га­ют, кон­тро­ли­ру­ет широ­кий спектр важ­ных пред­при­я­тий, вклю­чая круп­ный банк и клю­че­вую авиакомпанию.

Боль­шая часть 9‑миллионного насе­ле­ния Таджи­ки­ста­на стал­ки­ва­ет­ся с эко­но­ми­че­ски­ми труд­но­стя­ми, кото­рые усу­гу­би­лись из-за пан­де­мии коронавируса.

Ори­ги­нал ста­тьи: Казах­стан — Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»