Хватит надеяться на помощь государства!

Кому из агра­ри­ев госу­дар­ство будет помо­гать, а кому нет, рас­ска­зал на кол­ле­гии Мини­стер­ства сель­ско­го хозяй­ства пре­мьер-министр РК Серик Ахме­тов. Фер­ме­ры же откры­то заяви­ли гла­ве каб­ми­на о том, что суб­си­дии до них дохо­дят тогда, когда уже не нуж­ны, посред­ни­ки, несмот­ря на созда­ние логи­сти­че­ских цен­тров, умуд­ря­ют­ся взвин­чи­вать цены, а импорт мяса пти­цы может угро­жать наци­о­наль­ной безопасности.

 

Автор: Тимур ВАЛИЕВ

Кол­ле­гия сель­хоз­ве­дом­ства ста­ла одной из самых про­дол­жи­тель­ных, и, пожа­луй,  насы­щен­ных. Агра­рии при­гла­си­ли на засе­да­ние не толь­ко чинов­ни­ков и депу­та­тов пар­ла­мен­та, но и фер­ме­ров, уче­ных, и даже “под­клю­чи­ли” в режи­ме селек­тор­ной свя­зи реги­о­ны страны.

Мето­дом кну­та и пряника

Прав­да, в обла­стях к мони­то­рам при­шли лишь заме­сти­те­ли аки­мов да руко­во­ди­те­ли депар­та­мен­тов сель­ско­го хозяй­ства, что крайне не понра­ви­лось Сери­ку Ахме­то­ву. “Я смот­рю, ни в одном зале сове­ща­ний ни одно­го аки­ма не вижу. Навер­ное, им полез­но было бы один раз в год послу­шать, что гово­рит­ся на глав­ном сове­ща­нии отрас­ле­во­го мини­стер­ства”, — недоб­ро заме­тил пре­мьер и пору­чил заме­сти­те­лям аки­мов пере­дать сво­им насаль­ни­кам все указания.

Пору­че­ний было мно­го. Сна­ча­ла пре­мьер-министр пора­до­вал сооб­ще­ни­ем, что пра­ви­тель­ство гото­во утвер­дить про­грам­му раз­ви­тия агро­про­мыш­лен­но­го ком­плек­са, и даже ее про­фи­нан­си­ро­вать, хотя на реа­ли­за­цию до 2020 года тре­бу­ет­ся 3 трил­ли­о­на тен­ге. Прав­да, гла­ва каб­ми­на убеж­ден, что и инве­сти­ций в отрасль будет при­вле­че­но не мень­ше, посколь­ку, как пока­зы­ва­ет прак­ти­ка, на каж­дый вло­жен­ный госу­дар­ством тен­ге “отби­ва­ет­ся” 2—3 част­ных тенге.

Про­грам­ма, напом­ним, преду­смат­ри­ва­ет новые виды и меха­низ­мы суб­си­ди­ро­ва­ния отрас­ли, с тем, что­бы выве­сти аграр­ный сек­тор стра­ны на покры­тие потреб­но­стей в сель­хоз­про­дук­ции не толь­ко внут­рен­не­го рын­ка, но и внеш­них. Одна­ко пре­мьер-министр уже сей­час внес свои “кор­рек­ти­вы”: ори­ен­ти­ро­вать всех нуж­но в первую оче­редь, на бизнес-подходы.

Так, в сфе­ре рас­те­ние­вод­ства на про­тя­же­нии несколь­ких лет Мин­сель­хоз при­зы­ва­ет фер­ме­ров актив­ней внед­рять ресур­со­сбе­ре­га­ю­щие тех­но­ло­гии. По льгот­ным про­грам­мам кре­ди­ту­ет­ся уста­нов­ка систем капель­но­го оро­ше­ния, в лизинг при­об­ре­та­ет­ся сель­хоз­тех­ни­ка. Но, как уточ­нил гла­ва пра­ви­тель­ства, надо не толь­ко помо­гать, но и ино­гда наказывать:

- Мини­стер­ствам и аки­мам сле­ду­ет рас­ши­рять при­ме­не­ние вла­го­сбе­ре­га­ю­щих тех­но­ло­гий, быст­рее опре­де­лить­ся с мера­ми госу­дар­ствен­ной под­держ­ки в этих направ­ле­ни­ях и осо­бен­но в дивер­си­фи­ка­ции рас­те­ние­вод­ства. Нам нуж­но исполь­зо­вать  уже адми­ни­стра­тив­ные меры воз­дей­ствия с рыноч­ны­ми меха­низ­ма­ми, — пору­чил он. — Там, где они (ресур­со­сбе­ре­га­ю­щие тех­но­ло­гии) рабо­та­ют, долж­на быть гос­под­держ­ка. Не хотят зани­мать­ся — ника­ких суб­си­дий не будет.

Некор­рект­ные сравнения

Под­держ­ка, меж­ду тем, очень необ­хо­ди­ма. Гла­ва агро­фир­мы “Роди­на” Иван Сау­эр, явля­ю­щий­ся одним из пере­до­вых фер­ме­ров в стране, высту­пая на кол­ле­гии, заявил сра­зу о несколь­ких про­блем­ных аспек­тах. Напом­нив о недав­ней поезд­ке для изу­че­ния опы­та в Азер­бай­джан, он обра­тил вни­ма­ние на меха­низм инве­сти­ци­он­ных суб­си­дий. В нашей стране этот опыт толь­ко-толь­ко внед­ря­ет­ся, у них — уже вовсю работает.

В Азер­бай­джане после сда­чи объ­ек­та в экс­плу­а­та­цию бук­валь­но в тече­ние неде­ли агра­рий полу­ча­ет обе­щан­ные госу­дар­ством суб­си­дии. В Казах­стане это про­ис­хо­дит, к сожа­ле­нию, иначе.

- Все пере­да­ет­ся в бюд­же­ты обла­стей, а там денег нет. И в резуль­та­те про­пи­са­но до 50%, реаль­но это­го нет, и есте­ствен­но, это очень силь­но тор­мо­зит, — посе­то­вал г‑н Сауэр.

Кста­ти, инве­сти­ци­он­ные суб­си­дии — не един­ствен­ный про­дукт гос­под­держ­ки, застре­ва­ю­щий по пути от бюд­же­та до фер­ме­ра. К при­ме­ру, в про­шлом году сред­ства, выде­лен­ные на помощь в про­из­вод­стве кор­мов, попа­ли непо­сред­ствен­но к фер­ме­рам лишь в авгу­сте, когда вре­мя для заго­тов­ки уже истекало.

- У нас есть дивер­си­фи­ка­ция, струк­ту­ра биз­не­са отстро­е­на, рен­та­бель­ность про­из­вод­ства зер­на намно­го выше… а вот решить про­бле­мы в сель­ском хозяй­стве, гло­баль­ные стра­те­ги­че­ские, без живот­но­вод­ства, невоз­мож­но. А что­бы пошли в живот­но­вод­ство, без этих суб­си­дий труд­но будет рас­ка­чать”, — заме­тил гла­ва “Роди­ны”, и уже с улыб­кой доба­вил, — даже тому, у кого день­ги есть, рас­ста­вать­ся с ними архисложно.

- Я пони­маю, вопрос суб­си­дий, — заме­тил пре­мьер. — Но вы виде­ли, какой ассор­ти­мент и какое коли­че­ство про­дук­ции за послед­ние 8—10 лет Азер­бай­джан актив­но вклю­чил в пере­ра­бот­ку?! Прак­ти­че­ски все, что в рас­те­ние­вод­стве про­из­во­дит­ся, — перерабатывается.

Фер­мер Сау­эр согла­сил­ся — объ­ем пере­ра­бот­ки сель­хоз­про­дук­ции в Азер­бай­джане дей­стви­тель­но впе­чат­ля­ет. Но есть и дру­гая сто­ро­на вопроса.

- Осо­бен­но пора­зи­ла логи­сти­ка, как она там орга­ни­зо­ва­на”. Опять же — в Казах­стане ситу­а­ция пря­мо про­ти­во­по­лож­ная, и г‑н Сау­эр зна­ет об этом не пона­слыш­ке. “Мы про­сто не в состо­я­нии сами зани­мать­ся мар­ке­тин­гом и дохо­дить до каж­до­го мага­зи­на. Была созда­на ком­мер­че­ская струк­ту­ра. И в резуль­та­те мы наблю­да­ем рост цен на нашу про­дук­цию в тор­го­вых точ­ках. При том, что мы ниче­го не под­ни­ма­ли, — пря­мо заявил он, и напом­нил, — Мы мно­го гово­рим про логи­сти­че­ские цен­тры, но они не созда­ют­ся. Кста­ти, стро­и­тель­ство и пере­ра­ба­ты­ва­ю­щих пред­при­я­тий, и логи­сти­че­ских цен­тров тоже очень серьез­но патро­ни­ру­ет­ся государством.

В ответ на эту ремар­ку пре­мьер пору­чил гла­ве Мин­сель­хоза при­влечь к обсуж­де­нию вопро­сов постро­е­ния логи­сти­ки и исклю­че­ния из цепоч­ки “про­из­во­ди­тель-про­да­вец-поку­па­тель” посред­ни­ков, фер­ме­ров и руко­во­ди­те­лей логи­сти­че­ских и тор­го­вых центров.

Не мог обой­ти сто­ро­ной Иван Сау­эр и вопро­сы внед­ре­ния ресур­со­сбе­ре­га­ю­щих тех­но­ло­гий. Пря­мо заме­тив: без оро­ша­е­мых земель раз­вить кор­мо­про­из­вод­ство, и соот­вет­ствен­но, живот­но­вод­ство, будет крайне слож­но. Но эти тех­но­ло­гии очень доро­гие. И при­вел при­мер из сво­ей прак­ти­ки по уста­нов­ке ветрогенератора.

- Мы запу­сти­ли вет­ро­ге­не­ра­тор, рабо­та­ет хоро­шо, — рас­ска­зал он. — Но при реа­ли­за­ции это­го про­ек­та, при том, что он был пер­вый, и сопро­тив­ля­лись энер­ге­ти­ки, самый слож­ный вопрос был — най­ти мощ­ный кран. За 4 подъ­ема надо было отдать 7,5 млн тен­ге. Мне кажет­ся, было бы нор­маль­но, для каж­до­го реги­о­на, или хотя бы для четы­рех (север, юг, запад, восток), заку­пить таких кра­нов. Пото­му что теперь, с уче­том послед­них собы­тий, навер­ня­ка же мы будем по-дру­го­му заниматься.

- Заку­пить кому? Госу­дар­ству? Поче­му все на госу­дар­ство веша­е­те? — воз­му­щен­но поин­те­ре­со­вал­ся премьер.

- Пото­му что част­ник взял 7,5 млн за четы­ре подъ­ема, — спо­кой­но пояс­нил Иван Сауэр.

- Навер­ное, вы тако­го част­ни­ка нашли, — язви­тель­но ска­зал Серик Ахметов.

-  А не было дру­гих, — пари­ро­вал фермер.

- Лад­но, — после пау­зы заго­во­рил г‑н Ахме­тов, — я думаю, мини­стер­ство раз­бе­рет­ся с этим вопросом.

Думай­те сами, решай­те сами — рас­тить или не растить 

О про­бле­мах гово­рил и пред­се­да­тель коми­те­та мажи­ли­са по аграр­ным вопро­сам Ромин Мади­нов. При­чем насту­пил бук­валь­но “на боль­ное” — на рен­та­бель­ность. Да еще и при­вел в при­мер Гер­ма­нию, где при­быль сель­хоз­пред­при­я­тий фак­ти­че­ски рав­на раз­ме­рам полу­ча­е­мых ими госу­дар­ствен­ных суб­си­дий. При этом, заме­тил депу­тат, вла­сти стра­ны осо­зна­ют, что рен­та­бель­ность отрас­ли в сред­нем состав­ля­ет 5—6%, одна­ко идут на меры под­держ­ки, пони­мая, что на кону — вопро­сы наци­о­наль­ной безопасности.

Кста­ти, имен­но с этим у нашей рес­пуб­ли­ки могут воз­ник­нуть про­бле­мы. Хотя мажи­лис­мен пря­мо об этом не ска­зал, но под­текст чув­ство­вал­ся: в бли­жай­шее вре­мя казах­стан­ское пти­це­вод­ство может ока­зать­ся в очень невы­год­ных усло­ви­ях в све­те раз­ви­тия Тамо­жен­но­го сою­за. Стра­на не покры­ва­ет свои потреб­но­сти в мясе пти­цы, и доля импор­та на рын­ке рас­тет. При этом на при­лав­ках появ­ля­ет­ся укра­ин­ская про­дук­ция, себе­сто­и­мость кото­рой в разы ниже казахстанской.

- Полу­ча­ет­ся, что наша пти­це­вод­че­ская про­дук­ция будет изна­чаль­но некон­ку­рен­то­спо­соб­на. Поэто­му нам нуж­но пони­мать, что будет с нами через 2 года, когда уже сего­дня рез­ко уве­ли­чил­ся импорт пти­цы, поряд­ка 130—140 тысяч тонн захо­дит, — заме­тил г‑н Мадинов.

Со сво­ей сто­ро­ны он пред­ло­жил про­ве­сти ана­лиз отрас­ли, про­счи­тать рен­та­бель­ность пти­це­фаб­рик. И в тех реги­о­нах, где она низ­кая (в част­но­сти, на севе­ре стра­ны), “эти пред­при­я­тия либо нуж­но будет мак­си­маль­но суб­си­ди­ро­вать, либо пере­но­сить куда-то на юг”.

- Понят­но, что не всем надо зани­мать­ся моло­ком, зер­ном. Есть спе­ци­а­ли­зи­ру­ю­щи­е­ся на этом хозяй­ства. Но про­из­во­ди­тель­ность и эффек­тив­ность это глав­ное. А как вы хоти­те? — воз­му­тил­ся в ответ пре­мьер. — Вы хоти­те согла­сить­ся, что у нас от 2 до 5% все­го лишь будет рен­та­бель­ность? Да нор­маль­ный биз­нес­мен не пой­дет туда рабо­тать. И потом, что за ижди­вен­че­ство? Мы уже зара­нее гово­рим: на севе­ре пти­це­фаб­ри­ки надо чуть ли не закры­вать. А где был этот биз­нес­мен вме­сте с бан­ка­ми, кото­рые его кре­ди­то­ва­ли на началь­ном пери­о­де, если знал, что в такие моро­зы его пти­це­фаб­ри­ка будет нерен­та­бель­на? Навер­ное, про­счи­ты­ва­ет­ся какой-то биз­нес-план. А мы сей­час гово­рим: вот пра­ви­тель­ство, министр. Куда пере­во­зить? Не надо делать посыл нашим фер­ме­рам, что­бы они не дума­ли. Зав­тра они будут убы­точ­но рабо­тать, а мини­стер­ство и “КазА­гро” будут зани­мать­ся их про­бле­ма­ми?! А кто отве­тит за мно­го­лет­ние убыт­ки за пло­хое хозяйствование?

Под­во­дя итог обсуж­де­ния, пре­мьер заявил, что меры гос­под­держ­ки все-таки необ­хо­ди­мо ока­зы­вать. Напри­мер, в сфе­ре пере­ра­бот­ки сель­хоз­про­дук­ции. “Надо эту отрасль встрях­нуть хоро­шо — отсе­ет­ся, то, что не может рабо­тать в нынеш­них усло­ви­ях, а все самое совре­мен­ное, тех­но­ло­ги­че­ское давай­те будем под­дер­жи­вать. Оно само по себе уже закру­тит­ся”, — уве­рен он.

Клю­че­вой посыл пра­ви­тель­ства был ясен: помощь полу­чат лишь те, кто готов вкла­ды­вать сам, рабо­тая в первую оче­редь, на рынок. Но вот что делать тем, кому нече­го вло­жить, — вопрос остал­ся открытым.