Уйти, чтобы остаться

Президент Казахстана может оставить свой пост по собственному желанию в любое удобное для него время

На вопрос пре­зи­ден­та Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва, явля­ет­ся ли исчер­пы­ва­ю­щим уста­нов­лен­ный пунк­том 3 ста­тьи 42 Кон­сти­ту­ции Рес­пуб­ли­ки Казах­стан пере­чень осно­ва­ний досроч­но­го пре­кра­ще­ния пол­но­мо­чий пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Казах­стан, Кон­сти­ту­ци­он­ный Совет разъ­яс­нил, что ука­зан­ная нор­ма Кон­сти­ту­ции не содер­жит пол­но­го переч­ня осно­ва­ний досроч­но­го пре­кра­ще­ния пол­но­мо­чий пре­зи­ден­та рес­пуб­ли­ки, сооб­ща­ет инфор­ма­ци­он­ный пор­тал 365 info.

«По мне­нию Сове­та, из Основ­но­го зако­на выте­ка­ет пра­во гла­вы госу­дар­ства на отстав­ку. Дан­ное пра­во явля­ет­ся эле­мен­том пре­зи­дент­ской фор­мы прав­ле­ния и кон­сти­ту­ци­он­но­го ста­ту­са пре­зи­ден­та стра­ны. Оно при­над­ле­жит пре­зи­ден­ту и как чело­ве­ку, и как граж­да­ни­ну Казах­ста­на, и сле­ду­ет так­же из дру­гих поло­же­ний Кон­сти­ту­ции, закреп­ля­ю­щих кон­сти­ту­ци­он­ные пра­ва каж­до­го инди­ви­да, в част­но­сти, на сво­бо­ду тру­да, сво­бод­ный выбор рода дея­тель­но­сти и про­фес­сии», – гово­рит­ся в отве­те КС.

Ины­ми сло­ва­ми, Кон­сти­ту­ци­он­ный Совет дал пре­зи­ден­ту разъ­яс­не­ние, что он может оста­вить свой пост по соб­ствен­но­му жела­нию в любое удоб­ное для него время.

«Это может гово­рить о том, что в бли­жай­шее вре­мя пре­зи­дент поки­нет пре­зи­дент­ский пост. Но это не озна­ча­ет, что он отка­зы­ва­ет­ся от вла­сти. Нет! Ника­ко­го тран­зи­та вла­сти не будет. Он сохра­нит всю пол­но­ту вла­сти и про­дол­жит еди­но­лич­но управ­лять стра­ной, но уже в ста­ту­се пред­се­да­те­ля Сове­та без­опас­но­сти», – счи­та­ет казах­стан­ский поли­то­лог Сер­гей Дува­нов на сво­ей стра­ни­це в «Фейс­бу­ке» и напо­ми­на­ет, что Сов­бе­зу недав­но при­дан ста­тус кон­сти­ту­ци­он­но­го орга­на и даны пол­но­мо­чия, пре­вра­ща­ю­щие его в глав­ный коор­ди­ни­ру­ю­щий и кон­тро­ли­ру­ю­щий орган стра­ны. То есть Сове­ту без­опас­но­сти де-факто будут под­чи­нять­ся пра­ви­тель­ство, пар­ла­мент, пре­зи­дент, суды. А так­же он будет выпол­нять ВСЕ (!) «иные функ­ции в соот­вет­ствии с зако­но­да­тель­ством Рес­пуб­ли­ки Казахстан».

«Таким обра­зом, преж­няя власт­ная вер­ти­каль оста­ет­ся, но над всем этим появ­ля­ет­ся над­зи­ра­ю­щий орган, кото­рый поми­мо пра­ва назна­чать основ­ных фигу­ран­тов вет­вей вла­сти и коор­ди­ни­ро­вать их дея­тель­ность будет осу­ществ­лять бди­тель­ный кон­троль над тем, что они дела­ют. С пра­вом в любой момент снять любо­го с долж­но­сти, рас­пу­стить пар­ла­мент, менять судей, изме­нить закон, пере­пи­сать Кон­сти­ту­цию и прочее.

В этом плане, как толь­ко Назар­ба­ев объ­яв­ля­ет о сво­ей отстав­ке с поста пре­зи­ден­та, цен­ность этой долж­но­сти в Казах­стане теря­ет свою преж­нюю при­вле­ка­тель­ность. Это уже будет не тот пре­зи­дент, каким его при­вык­ли вос­при­ни­мать казах­стан­цы. Это уже будет эрзац», – заклю­ча­ет Сер­гей Дуванов.

Дру­гой казах­стан­ский поли­то­лог Андрей Чебо­та­рев, тоже на сво­ей стра­ни­це в «Фейс­бу­ке», пола­га­ет, что на теку­щий момент поли­ти­че­ские «паз­лы» мож­но понять через отве­ты на дале­ко не про­стые вопросы:

1. Впра­ве ли дей­ству­ю­щий пре­зи­дент стра­ны Нур­сул­тан Назар­ба­ев досроч­но поки­нуть свой пост, подав в отстав­ку по соб­ствен­но­му воле­изъ­яв­ле­нию? – Кон­сти­ту­ци­он­ный Совет опре­де­лил, что он вполне может это сде­лать в любое удоб­ное ему время.

2. Если он собе­рет­ся досроч­но оста­вить пост гла­вы госу­дар­ства, зачем ему это делать? – Самым весо­мым осно­ва­ни­ем для это­го в сло­жив­ших­ся усло­ви­ях пред­став­ля­ет­ся толь­ко наме­ре­ние обес­пе­чить, во-пер­вых, про­цесс пере­да­чи пре­зи­дент­ской вла­сти мир­ным (в этом елба­сы, в част­но­сти, заве­рил всех в июле 2013 года в доку­мен­таль­ном филь­ме «Назарбаев.Live») и, сле­до­ва­тель­но, абсо­лют­но управ­ля­е­мым путем и, во-вто­рых, сохра­нить суще­ству­ю­щую систе­му и офи­ци­аль­ный поли­ти­че­ский курс стра­ны посред­ством мак­си­маль­но­го кон­тро­ля за дея­тель­но­стью сво­их потен­ци­аль­ных пре­ем­ни­ков на посту пре­зи­ден­та РК.

3. Если он это сде­ла­ет, то чем будет зани­мать­ся даль­ше? – Фак­ти­че­ски будет про­дол­жать руко­во­дить стра­ной в ста­ту­се Елба­сы, пожиз­нен­но­го пред­се­да­те­ля Сове­та без­опас­но­сти, Ассам­блеи наро­да Казах­ста­на и, ско­рее все­го, пар­тии «Нур Отан», не зани­ма­ясь при этом рядом дел внут­рен­не­го и внеш­не­го харак­те­ра. Подоб­ным обра­зом, к при­ме­ру, Дэн Сяо­пин де-факто руко­во­дил в свое вре­мя Кита­ем, воз­глав­ляя Цен­траль­ный воен­ный совет, а Ли Куан Ю – Син­га­пу­ром в ста­ту­сах стар­ше­го мини­стра и мини­стра-мен­то­ра при сво­их преемниках.

4. Когда он это сде­ла­ет? – Не исклю­че­но, что чет­ко­го отве­та на этот самый важ­ный вопрос пока нет даже у само­го гла­вы госу­дар­ства. Одно дело заявить об отстав­ке и пере­дать власть потен­ци­аль­но­му пре­ем­ни­ку и совсем дру­гое – сде­лать так, что­бы про­дол­жать ста­биль­но и без­опас­но для себя кон­тро­ли­ро­вать и вли­ять на все и вся в стране дальше.

С уче­том все­го это­го в бли­жай­шее вре­мя сле­ду­ет ожи­дать при­ня­тия опре­де­лен­ных мер для укреп­ле­ния инсти­ту­тов вла­сти и изме­не­ния внут­ри­э­лит­но­го рас­кла­да. И, ско­рее все­го, кое-что по это­му пово­ду будет озву­че­но на пред­сто­я­щем съез­де «Нур Отан». Одна­ко как дол­го про­длит­ся дан­ный про­цесс, неиз­вест­но. При­чем не исклю­че­но, что в 2020 году гла­ва госу­дар­ства обес­пе­чит свое пере­из­бра­ние на новый срок, что­бы завер­шить под­го­тов­ку систе­мы и стра­ны в целом к тран­зи­ту вла­сти и в под­хо­дя­щий момент вос­поль­зо­вать­ся сво­им пра­вом на уход в отстав­ку, заклю­ча­ет Андрей Чеботарев.

Ори­ги­нал ста­тьи: Новая Газе­та Казахстан