«Транзитный план» в деле Матаева

«Транзитный план» или Как финпол раздул из мухи слона

Пред­ла­га­ем чита­те­лям пол­ный текст это­го рас­сле­до­ва­ния (при­шел в рас­сыл­ке на элек­трон­ный ящик редакции).

…Как ста­ло извест­но, к обще­ствен­но­му объ­еди­не­нию нача­лись при­смат­ри­вать­ся еще год-пол­то­ра назад, но явно­го пово­да не нахо­ди­лось. Свя­зей с оппо­зи­ци­ей не нашли, про­слуш­ки теле­фо­нов и взлом элек­трон­ной почты так­же ниче­го не дали. Поэто­му реши­ли най­ти ком­про­мат любой ценой, вплоть до фаль­си­фи­ка­ции след­ствен­ных доку­мен­тов. Заказ свы­ше — закон для исполнителей.

Да, пору­че­ние руко­во­ди­те­ля АП Нур­ла­на Ниг­ма­ту­ли­на нуж­но выпол­нять, а он чинов­ник жест­кий, если решил заве­сти уго­лов­ное дело, то будет давить, пока не полу­чит резуль­тат. Зна­чит, нуж­но за что-то заце­пить­ся. Вспом­ни­ли рекон­струк­цию зда­ния, под­клю­чи­ли алма­тин­ский ГАСК, кото­рый нашел КСК, рас­по­ло­жен­ный в несколь­ких квар­та­лах от пресс-клу­ба. Пара­докс заклю­ча­ет­ся в том, что руко­во­ди­тель КСК Тут­киш­ба­е­ва сама ни разу не была в зда­нии во вре­мя рекон­струк­ции и после вво­да в экс­плу­а­та­цию. Толь­ко ино­гда про­хо­ди­ла мимо, и не один кир­пич еще не упал на ее голову.

«Гос­арх­строй­кон­троль», кото­рый несколь­ко лет назад под­пи­сал реше­ние о вво­де зда­ния в экс­плу­а­та­цию, уго­во­рил ее под­мах­нуть заяв­ле­ние о том, что стро­е­ние не явля­ет­ся сей­смо­стой­ким, и в рекорд­ный срок — в тече­ние суток офор­ми­ли судеб­ный иск. В тот же день под дав­ле­ни­ем сило­ви­ков заста­ви­ли нало­го­вое управ­ле­ние начать ком­плекс­ную про­вер­ку. На вопрос: на каком осно­ва­нии нало­го­вик Сер­ке­ев откро­вен­но ска­зал, что есть пря­мое пору­че­ние фин­по­ла да и вот мне до пен­сии оста­лось совсем немно­го… Кста­ти, в зда­ние фин­по­ла на Жибек жолы,15 он ходил как на основ­ную работу.

Фин­по­лов­цы в сво­ей мане­ре устро­и­ли мас­ки-шоу, нагря­ну­ли в пресс-клуб тол­пой в 15 чело­век без соот­вет­ству­ю­щих доку­мен­тов и нача­ли качать пра­ва. Ушли не соло­но хле­бав­ши, поняв, что жур­на­ли­сты зна­ют свои пра­ва. Так как нахра­пом взять не уда­лось, фин­по­лов­цам при­шлось без уве­дом­ле­ния руко­вод­ства клу­ба обра­тить­ся в про­ку­ра­ту­ру и суд за раз­ре­ше­ни­ем на выем­ку доку­мен­тов клу­ба в обслу­жи­ва­е­мом бан­ке. Все вро­де пошло по нака­тан­ной, нача­ли бод­ро докла­ды­вать наверх, зам­пре­ду Нац­бю­ро Тал­га­ту Тату­ба­е­ву — став­лен­ни­ку Нигматулина.

А скло­нить про­ку­ра­ту­ру и суд на свою сто­ро­ну помог­ла с потол­ка взя­тая циф­ра 300 млн тен­ге бюд­жет­ных средств яко­бы похи­щен­ных сотруд­ни­ка­ми гос­струк­тур г.Алматы и Коми­те­та свя­зи, инфор­ма­ти­за­ции и инфор­ма­ции Мини­стер­ства инве­сти­ций и раз­ви­тия яко­бы в сго­во­ре с Наци­о­наль­ным пресс-клу­бом в рам­ках осве­ще­ния госин­форм­по­ли­ти­ки. Запом­ни­те эту сум­му — 300 млн. Запом­ни­те так­же и вто­рое — бюд­жет­ных средств. В ходе рас­сле­до­ва­ния об этой сум­ме, а так­же о бюд­жет­ных сред­ствах ни сло­ва упо­ми­нать­ся боль­ше не будет, так­же не будут вспо­ми­нать и о гос­струк­ту­рах Алма­ты. Глав­ное — сдви­нуть с места рас­сле­до­ва­ние, зака­зан­ное с пода­чи Нигматулина.

Это была затрав­ка для фин­по­ла и улов­ка для мест­ных про­ку­ра­ту­ры и суда, что­бы дать ход уго­лов­но­му делу. Потом циф­ры будут рас­ти в гео­мет­ри­че­ской про­грес­сии. Кай­рат Кожам­жа­ров (пред­се­да­тель Наци­о­наль­но­го бюро по про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции Мини­стер­ства по делам госу­дар­ствен­ной служ­бы РК) уве­ли­чит сум­му ущер­ба до 608 млн тен­ге, а перед аре­стом Мата­е­ва руко­во­ди­тель алма­тин­ско­го депар­та­мен­та Уте­ев до 1,4 млрд тен­ге. Фан­та­сти­че­ская сум­ма спер­ва сши­ба­ет с ног и даже лежа пора­жа­ет. Серик Ахме­тов про­сто отды­ха­ет. Все очень про­сто — при­вле­чен­ные фин­по­лом кар­ман­ные ауди­то­ры из ТОО «Биз­нес — Аудит» при­ход и рас­ход средств за послед­ние пять лет ито­жат и лов­ко состря­пан­ный, так назы­ва­е­мый обо­рот объ­яв­ля­ют чистой при­бы­лью. В слу­чае при­вле­че­ния за горе-циф­ры к уго­лов­ной ответ­ствен­но­сти псев­до­ауди­то­ры наде­ют­ся, что их при­кро­ет тот же фин­по­ло­вец Таубалды.

Руко­вод­ство пресс-клу­ба при пер­вой же встре­че с началь­ни­ком алма­тин­ско­го след­ствен­но­го управ­ле­ния Саке­ном Тау­бал­ды офи­ци­аль­но заяви­ло о том, что за про­ве­ря­е­мый пери­од 2011—2015 гг. с гос­струк­ту­ра­ми Алма­ты и выше­упо­мя­ну­тым коми­те­том ни в одном тен­де­ре не участ­во­ва­ло, ни одно­го дого­во­ра не заклю­ча­ло и ни одной тиын­ки бюд­жет­ных средств не полу­ча­ло. Ни в рам­ках осве­ще­ния госин­форм­по­ли­ти­ки, ни в рам­ках дру­гих госпрограмм.

Но Тау­бал­ды слу­ша­ет да ест. Все свои дей­ствия согла­со­вы­ва­ет с Аста­ной, как и ранее, когда рас­кру­чи­вал «дело Хор­госа» и Сери­ка Ахме­то­ва. Теперь ему нуж­но взять еще одну высо­ту и перей­ти в цен­траль­ный аппа­рат, ведь овчин­ка сто­ит выдел­ки или при­дет­ся отве­чать перед зако­ном по полной.

Так­же было объ­яс­не­но, что прин­ци­пи­аль­ное неуча­стие в осве­ще­нии госин­форм­по­ли­ти­ки за бюд­жет­ные день­ги — пози­ция пресс-клу­ба для сохра­не­ния сво­ей неза­ви­си­мо­сти от власт­ных струк­тур. Тем более, что чле­ны пресс-клу­ба, в том чис­ле ино­стран­ные, были все­гда про­тив пря­мо­го финан­си­ро­ва­ния со сто­ро­ны государства.

Как извест­но, фин­по­лов­цы — люди битые и не раз. Им начхать, какие сред­ства — бюд­жет­ные или не бюд­жет­ные, глав­ное — нуж­но нако­пать и как мож­но боль­ше. Их прин­ци­пы не изме­ни­лись ни после Хор­госа, ни после кара­ган­дин­ско­го дела.

Поэто­му, не отхо­дя от вооб­ра­жа­е­мой кас­сы, они кину­лись про­ве­рять Каз­ТАГ. Заме­тим, что вто­рая навод­ка Нур­ла­на Ниг­ма­ту­ли­на не долж­на была дать осеч­ку: он точ­но знал, что Каз­ТАГ с зару­беж­ны­ми парт­не­ра­ми не пер­вый год при­вле­ка­ет­ся Адми­ни­стра­ци­ей пре­зи­ден­та для осве­ще­ния госин­форм­по­ли­ти­ки. Он неод­но­крат­но при встре­чах уточ­нял сум­му гос­за­ка­за и лич­но кон­тро­ли­ро­вал испол­не­ние в упол­но­мо­чен­ном органе — Коми­те­те инфор­ма­ции. Во-пер­вых, Каз­ТАГ имел солид­ных под­пис­чи­ков в стране и за рубе­жом, вто­рое — замет­но было вли­я­ние это­го ресур­са через сеть инфор­ма­гентств в стра­нах Цен­траль­ной Азии, Афга­ни­стане, Иране и Китае.

Кста­ти, Каз­ТАГ несколь­ко раз под­ни­мал вопрос об отка­зе от тен­де­ра по осве­ще­нию госин­форм­по­ли­ти­ки. Во-пер­вых, в общем бюд­же­те гос­за­каз зани­мал незна­чи­тель­ную часть, так как основ­ные сред­ства агент­ство зара­ба­ты­ва­ло на под­пис­ке. Во-вто­рых, гос­за­каз едва покры­вал нало­ги, кото­рые с уче­том НДС, КПН, ИПН, пен­си­он­ных взно­сов, соц­на­ло­га и соц­от­чис­ле­ний не при­но­сил доход. Но каж­дый раз чинов­ни­ки с пода­чи Ниг­ма­ту­ли­на наста­и­ва­ли на гос­за­ка­зе — это был метод как-то вли­ять на появ­ле­ние на лен­те нуж­ных им инфор­ма­ций. Совсем немно­го, но все же, как гово­рит­ся, бра­ли не мытьем, так катаньем.

И здесь про­вер­ка пока­за­ла, что все чисто и в рам­ках дого­во­ров, и в рам­ках дей­ству­ю­ще­го зако­но­да­тель­ства. Толь­ко подо­зри­тель­ным для фин­по­лов­цев ста­ло то, что часть денег пере­чис­ля­ет­ся пресс-клу­бом в Каз­ТАГ, а затем наобо­рот. Им на паль­цах объ­яс­ни­ли, что, во-пер­вых, агент­ство обя­за­но воз­вра­щать финан­со­вую помощь, кото­рую в нача­ле года ока­зал пресс-клуб для пере­чис­ле­ния зар­пла­ты жур­на­ли­стам, гоно­ра­ров вне­штат­ни­кам и опла­ты дру­гих теку­щих рас­хо­дов. Во-вто­рых, они пере­чис­ля­ют сред­ства на покры­тие арен­ды поме­ще­ний, опла­чи­ва­ют элек­тро­энер­гию, теп­ло и водоснабжение.

Но опять фин­по­лов­цам это было невдо­мек: поче­му все-таки день­ги пере­чис­ля­ют в агент­ство, а затем в пресс-клуб? Им опять объ­яс­ня­ют, что пресс-клуб и Каз­ТАГ — две совер­шен­но раз­ные орга­ни­за­ции: одно по устав­ным доку­мен­там това­ри­ще­ство, а дру­гое — обще­ствен­ное объ­еди­не­ние. Есть обя­за­тель­ства, есть дого­во­ры, сче­та, акты све­рок. Им все рав­но не понят­но и во всем видят под­вох: где это вида­но, что вна­ча­ле отец пере­чис­ля­ет фин­по­мощь сыну, а затем сын воз­вра­ща­ет по заклю­чен­но­му дого­во­ру день­ги. Таким обра­зом фин­пол счи­та­ет их аффи­ли­ро­ва­ны­ми лица­ми, а отец и сын счи­та­ют друг дру­га род­ны­ми, но день­ги все­гда счи­та­ют врозь. И опять фин­по­лов­цы не могут най­ти пря­мых дока­за­тельств хище­ния бюд­жет­ных средств. Хоть лок­ти кусай, хоть на луну вой.

Не най­дя явных нару­ше­ний, ухва­ти­лись за еще одну соло­мин­ку — «Казахте­ле­ком». Ниг­ма­ту­ли­ну доло­жи­ли, что еще пять лет назад пресс-клуб раз­ме­щал рекла­му в печат­ных изда­ни­ях. Вот это круп­няк, это все же наци­о­наль­ная ком­па­ния. Откры­ли новое уго­лов­ное дело и здесь попа­ли впросак.

Ни один руко­во­ди­тель СМИ на допро­сах и очных став­ках не под­твер­дил вер­сию сле­до­ва­те­лей о нару­ше­нии пресс-клу­бом зако­но­да­тель­ства. Все раз­ме­ща­е­мые мате­ри­а­лы опуб­ли­ко­ва­ны на осно­ве дого­во­ров, есть сче­та-фак­ту­ры, акты выпол­нен­ных работ и ори­ги­на­лы газет. Кста­ти, после опе­ра­тив­ной выем­ки газе­ты до сих пор валя­ют­ся на полу в упа­ко­ван­ном виде в каби­не­те руко­во­ди­те­ля служ­бы соб­ствен­ной безопасности.

По нашим све­де­ни­ям, фин­по­лов­цы, впав­шие в послед­нее вре­мя в пани­ку из-за того, что уго­лов­ное дело раз­ва­ли­ва­ет­ся на гла­зах обще­ствен­но­сти, пошли на отча­ян­ный шаг. В кон­це минув­шей неде­ли, дождав­шись окон­ча­ния пар­ла­мент­ских выбо­ров, они задер­жа­ли руко­во­ди­те­лей Коми­те­та инфор­ма­ции и «Казахте­ле­ко­ма». Цель — пря­мое дав­ле­ние на них для полу­че­ния при­зна­тель­ных пока­за­ний и закреп­ле­ние вины Матаевых.

Мы не зна­ем о том, какую пози­цию зай­мут эти люди. Нам толь­ко извест­но, что отец и сын Мата­е­вы пря­мых кон­так­тов с ними не име­ли, в каби­не­ты по пово­ду тен­де­ров не захо­ди­ли, взя­ток и отка­тов не дава­ли. Если был бы толь­ко один такой факт, то они бы уже сиде­ли в тюрь­ме. Кста­ти, об этом пря­мо гово­рят рядо­вые фин­по­лов­цы, оша­ра­шен­ные залих­ват­ским под­хо­дом соб­ствен­но­го началь­ства. Как сооб­щи­ли све­ду­щие люди, задер­жа­ние экс-пред­се­да­те­ля Коми­те­та инфор­ма­ции Бола­та Бер­се­ба­е­ва — актив­но­го чле­на Рес­пуб­ли­кан­ской ассо­ци­а­ции выпуск­ни­ков пре­зи­дент­ской про­грам­мы «Бола­шак», при­гла­шен­но­го в свое вре­мя Бауы­р­жа­ном Бай­бе­ком воз­гла­вить хол­динг пра­вя­щей пар­тии «Нур­ме­диа», — это удар по репу­та­ции моло­до­го аки­ма Алматы.

По дан­ным наших источ­ни­ков, пер­спек­тив­но­го Бай­бе­ка выда­вил из Адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та в аппа­рат пар­тии Нур­лан Ниг­ма­ту­лин. Так­же задер­жан­ные адми­ни­стра­тив­ный дирек­тор «Казахте­ле­ко­ма» Батыр Маханбет­ажиев и нынеш­ний зам­пред Коми­те­та инфор­ма­ции Бек Арпа­ба­ев — люди из коман­ды Аска­ра Жума­га­ли­е­ва, зятя гла­вы Вер­хов­но­го суда Кай­ра­та Мами. Ста­но­вит­ся ясно, куда метит в каче­стве оче­ред­ной жерт­вы руко­во­ди­тель администрации.

Ниг­ма­ту­лин рука­ми фин­по­ла пытал­ся изоб­ра­зить созда­ние ОПГ глав­ных редак­то­ров во гла­ве с Мата­е­вым — не полу­чи­лось, так как жур­на­ли­сты наот­рез отка­за­лись давать пока­за­ния по указ­ке свер­ху, да и сами ста­ли актив­но защи­щать его доб­рое имя в соци­аль­ных сетях. Потер­пев фиа­ско, фин­пол начал давить на чинов­ни­ков, кото­рых Ниг­ма­ту­лин, исполь­зуя свой адмре­сурс, решил поста­вить на коле­ни под угро­зой аре­ста и в надеж­де, что они заго­во­рят по зара­нее под­го­тов­лен­но­му сценарию.

Казах­стан сей­час пере­жи­ва­ет тран­зит­ный пери­од и, как извест­но, дале­ко не бана­но­вая рес­пуб­ли­ка, но ее нынеш­нюю ситу­а­цию на выс­шем Олим­пе точ­но отра­жа­ет одна афри­кан­ская пого­вор­ка: когда лев на горе ста­ре­ет, то голод­ные гие­ны у под­но­жья начи­на­ют при­ме­рять его шку­ру. Луч­ше не скажешь…

Источ­ник: «Обще­ствен­ная пози­ция» («DAT») №13 (330) от 31 мар­та 2016 года

Ори­ги­нал ста­тьи: Инфор­ма­ци­он­но-ана­ли­ти­че­ский пор­тал РЕСПУБЛИКА