Реформа или все-таки диверсия?

 Казах­стан может лишить­ся систе­мы сред­не­го про­фес­си­о­наль­но­го обра­зо­ва­ния. В лице­ях и кол­ле­джах, несмот­ря на мно­го­чис­лен­ные ини­ци­и­ру­е­мые МОН рефор­мы, в послед­ние десять лет учить луч­ше не ста­ли. У заве­де­ний меня­ют­ся толь­ко вывес­ки, а база ста­но­вит­ся все скуд­нее. И вино­ва­ты в этом, как ни пара­док­саль­но, чинов­ни­ки. Год за годом они ого­ро­ши­ва­ют уча­щих­ся и педа­го­гов на местах новы­ми пра­ви­ла­ми, пре­тво­ре­ние кото­рых в жизнь не при­но­сит ров­но ника­ких резуль­та­тов. Тол­ко­вых сле­са­рей, элек­три­ков и про­чих спе­ци­а­ли­стов с золо­ты­ми рука­ми в стране, стре­мя­щей­ся раз­ви­вать­ся в инно­ва­ци­он­но-инду­стри­аль­ном клю­че, как не хва­та­ло, так и не хватает.

 

Автор: Дмит­рий БОЙКО

 

Под зана­вес про­шло­го года Кара­ган­да лиши­лась 31 про­фес­си­о­наль­но-тех­ни­че­ско­го лицея. В 2013 год они вошли под дру­ги­ми «зна­ме­на­ми» — в каче­стве кол­ле­джей. То же самое про­изо­шло по всей рес­пуб­ли­ке. Для чего была нуж­на оче­ред­ная рефор­ма и кому от нее будет поль­за, мы попро­си­ли рас­ска­зать заслу­жен­но­го работ­ни­ка обра­зо­ва­ния, 30 лет руко­во­див­ше­го Кара­ган­дин­ским ком­мер­че­ским кол­ле­джем, Дмит­рия Бой­ко, воз­му­щен­но­го эти­ми фактами.

«Это дивер­сия какая-то!»

- Дмит­рий Мака­ро­вич, рас­ска­жи­те, что Вас воз­му­ти­ло в оче­ред­ной рефор­ме Мини­стер­ства образования?

 

- Одним взма­хом пера наши чинов­ни­ки пре­вра­ти­ли лицеи в кол­ле­джи и заяви­ли о бла­гих целях это­го дей­ства. Но я уве­рен, рефор­ма при­ве­дет к тому, что каче­ство сред­не­го про­фес­си­о­наль­но­го обра­зо­ва­ния в РК зна­чи­тель­но сни­зит­ся. Не будет кол­ле­джей, давав­ших нор­маль­ное обра­зо­ва­ние, и лицеи захи­ре­ют. В резуль­та­те мы поте­ря­ем систе­му, кото­рая была при­зна­на ЮНЕСКО одной из луч­ших в Европе.

- У Вас есть серьез­ные осно­ва­ния пола­гать, что рядо­вая рефор­ма при­ве­дет к столь гло­баль­ным последствиям?

 

- Разу­ме­ет­ся! Суди­те сами: для того что­бы назы­вать­ся кол­ле­джем, надо, что­бы пре­по­да­ва­те­лей выс­шей и пер­вой кате­го­рий в заве­де­нии было не менее 40%. Это лицен­зи­он­ные тре­бо­ва­ния. Необ­хо­ди­мая обес­пе­чен­ность учеб­ни­ка­ми долж­на состав­лять 40%, т. е. на 100 уча­щих­ся — 40 книг. А про­фес­си­о­наль­но-тех­ни­че­ские лицеи этим нор­мам не соот­вет­ство­ва­ли и не соответствуют.

Чинов­ни­ки от обра­зо­ва­ния эту зада­чу реши­ли топор­но — сни­зи­ли лицен­зи­он­ные тре­бо­ва­ния для всех кол­ле­джей. Пре­по­да­ва­те­лей выс­шей и пер­вой кате­го­рии в них теперь будет не 40%, а 30%. Тре­бо­ва­ния к обес­пе­че­нию учеб­ни­ка­ми состав­ля­ют 25% вме­сто 40%. Представляете?

Чинов­ни­ки сами заяв­ля­ли в про­грам­ме раз­ви­тия обра­зо­ва­ния до 2020 года улуч­ше­ние каче­ства, а теперь пони­зи­ли лицен­зи­он­ные тре­бо­ва­ния! То есть не про­фли­цеи под­ня­ли до уров­ня кол­ле­джей, а, наобо­рот, кол­ле­джи пони­зи­ли до уров­ня про­фли­це­ев. Это дивер­сия какая-то!

- Может быть, от дан­ной рефор­мы выиг­ра­ют пре­по­да­ва­те­ли про­фес­си­о­наль­но-тех­ни­че­ских лицеев?

 

- Напро­тив, педа­го­ги могут поте­рять ста­тус граж­дан­ских слу­жа­щих, а с ним и опре­де­лен­ные выпла­ты. Напри­мер, в кон­це года перед отпус­ком им выда­ет­ся допла­та в раз­ме­ре зара­бот­ной пла­ты, есть и дру­гие виды доплат. Но в Граж­дан­ском кодек­се гово­рит­ся о том, что ста­тус граж­дан­ских слу­жа­щих име­ют толь­ко те работ­ни­ки бюд­жет­ных орга­ни­за­ций, кото­рые тру­дят­ся в казен­ных пред­при­я­ти­ях и гос­учре­жде­ни­ях. Сей­час же все про­фли­цеи из гос­учре­жде­ний пре­вра­ти­лись в ком­му­наль­ные учре­жде­ния. А зна­чит, их пре­по­да­ва­те­ли уже не явля­ют­ся граж­дан­ски­ми слу­жа­щи­ми и не име­ют пра­ва на доплаты.

- Навер­ня­ка пре­по­да­ва­те­ли быв­ших про­фес­си­о­наль­но-тех­ни­че­ских лице­ев не захо­тят мирить­ся с поте­рей денег…

 

- Что­бы устра­нить эту неле­пи­цу, при­дет­ся менять Граж­дан­ский кодекс. В про­тив­ном слу­чае тыся­чи пре­по­да­ва­те­лей «бла­го­да­ря» голо­во­тяп­ству чинов­ни­ков, не при­учен­ных думать, поте­ря­ют то, что они имели.

Кста­ти, я бесе­до­вал с вузов­ски­ми работ­ни­ка­ми. Они так­же не при­ни­ма­ют тот стиль управ­ле­ния, кото­рый сей­час пре­ва­ли­ру­ет в казах­стан­ской сфе­ре обра­зо­ва­ния. После того как лицеи пре­об­ра­зо­ва­ли в кол­ле­джи, пред­сто­ит пере­ра­бо­тать учеб­ные пла­ны, пере­де­лать уста­вы, изме­нить печа­ти, блан­ки. То есть заме­нить око­ло деся­ти доку­мен­тов. Плюс пере­ре­ги­стра­ция в ЦОНах и т. д. Это же день­ги! Но гос­по­дам из Мино­бра­зо­ва­ния на это напле­вать. Они сво­их денег тра­тить не будут, а бюд­жет­ных, я пола­гаю, на это тоже никто не даст.

За Запа­дом пого­нишь­ся, свое потеряешь

- Но мини­стер­ство, внед­ряя нов­ше­ства, каж­дый раз моти­ви­ру­ет свои дей­ствия жела­ни­ем соот­вет­ство­вать миро­вым стандартам…

 

- Это их «дежур­ная» отго­вор­ка. Пре­вра­ще­ние лице­ев в кол­ле­джи, заяв­ля­ют они, яко­бы нуж­но для того, что­бы уни­фи­ци­ро­вать казах­стан­скую систе­му в меж­ду­на­род­ном обра­зо­ва­тель­ном про­стран­стве к миро­вой прак­ти­ке. Но это неправда!

В стра­нах СНГ есть и тех­ни­ку­мы, и про­фли­цеи. В стра­нах Тамо­жен­но­го сою­за есть и про­фу­чи­ли­ща, и тех­ни­ку­мы. Как посту­пи­ли в Бела­ру­си и Рос­сии? Они созда­ли атте­ста­ци­он­ную комис­сию, про­ве­ли атте­ста­цию всех тех­ни­ку­мов, коих в Рос­сии было более 4 тысяч, в Бела­ру­си — око­ло 200. Дли­лась эта про­це­ду­ра при­мер­но 4—5 меся­цев. В резуль­та­те в Бела­ру­си сей­час при­мер­но 45% кол­ле­джей, 55% — тех­ни­ку­мов. В Рос­сии око­ло 42% учеб­ных заве­де­ний ста­ли кол­ле­джа­ми, осталь­ное — техникумы.

Ведь кол­ледж в истин­ном пони­ма­нии — это учеб­ное заве­де­ние, даю­щее повы­шен­ное сред­нее про­фес­си­о­наль­ное обра­зо­ва­ние. Там луч­ше мате­ри­аль­ная база, педа­го­ги­че­ские кад­ры. А у наших чинов­ни­ков есть дурац­кая при­выч­ка нико­го не слу­шать. В их сти­ле — одним махом взять и людей огорошить!

- Може­те при­ве­сти при­ме­ры дру­гих неожи­дан­ных и непро­ду­ман­ных реформ в сфе­ре обра­зо­ва­ния в Казахстане?

 

- Сколь­ко угод­но! Толь­ко в сфе­ре сред­не­го про­фес­си­о­наль­но­го обра­зо­ва­ния таких слу­ча­ев уже три. Пер­вая глу­пость, когда хоте­ли при­со­еди­нить все кол­ле­джи к вузам. Пом­ню, кар­ка­ра­лин­ский зоо­тех­ни­кум в то вре­мя был при­креп­лен к поли­тех­ни­че­ско­му инсти­ту­ту. Може­те себе пред­ста­вить? Это все рав­но что аграр­ный кол­ледж объ­еди­нить с консерваторией!

Вто­рая ошиб­ка — пре­кра­ти­ли при­ем в сред­ние спе­ци­аль­ные учеб­ные заве­де­ния на базе девя­ти клас­сов. Этот бар­дак про­дол­жал­ся три года, пока тогдаш­не­го мини­стра обра­зо­ва­ния не осво­бо­ди­ли от зани­ма­е­мой долж­но­сти после того, как было собра­но 90 тысяч под­пи­сей про­тив его реформ.

В тече­ние деся­ти лет пыта­лись уни­что­жить систе­му сред­не­го про­фес­си­о­наль­но­го обра­зо­ва­ния, не давая воз­мож­но­сти выпуск­ни­кам кол­ле­джей и лишая их кон­сти­ту­ци­он­но­го пра­ва полу­чить бес­плат­но выс­шее обра­зо­ва­ние. Толь­ко с 2011 года появил­ся малень­кий гос­за­каз для выпуск­ни­ков колледжей.

И каж­дый раз чинов­ни­ки вво­дят нов­ше­ства без экс­пе­ри­мен­таль­ной апро­ба­ции, без уче­та мне­ния обще­ствен­но­сти: работ­ни­ков обра­зо­ва­ния, уча­щих­ся и их роди­те­лей. Мож­но гово­рить о самой насто­я­щей дик­та­ту­ре в систе­ме образования!

Рефор­ма­то­ров — в сад

- А педа­го­ги пыта­ют­ся как-то повли­ять на мини­стер­ство? Чинов­ни­кам-то из их каби­не­тов не вид­но, что дела­ет­ся в шко­лах и кол­ле­джах. Так, может, если гора не идет к Маго­ме­ту, сто­ит самим встре­тить­ся с мини­стром и открыть ему глаза?

 

- Какой там! Я не раз писал в мини­стер­ство, гово­рил: «Ну что же вы дела­е­те, гос­по­да?» Ведь в тре­тий раз за каких-то шесть-восемь лет пере­име­но­вы­ва­ют сред­ние про­фес­си­о­наль­ные учеб­ные заве­де­ния. Рань­ше они были про­фес­си­о­наль­но-тех­ни­че­ски­ми учи­ли­ща­ми, потом — про­фес­си­о­наль­ны­ми шко­ла­ми, про­фес­си­о­наль­ны­ми лице­я­ми, а теперь ста­ли кол­ле­джа­ми. Что это за рефор­мы такие? Все сво­дит­ся к изме­не­нию назва­ний, а каче­ство пада­ет. Но мои обра­ще­ния — как об сте­ну горох.

А чего еще ожи­дать от чинов­ни­ков, кото­рые про­ва­ли­ли про­грам­му раз­ви­тия обра­зо­ва­ния до 2020 года?! Да-да, когда Счет­ный коми­тет про­ве­рил ее выпол­не­ние, так и напи­сал: «Про­грам­ма цели не достиг­ла, зада­чи, постав­лен­ные ею, не реа­ли­зо­ва­ны». Они выпол­ни­ли при­мер­но 23 пунк­та из тех, что преду­смат­ри­вал документ.

Каза­лось бы, если ты зава­лил про­грам­му — подай в отстав­ку! Дай место чело­ве­ку, кото­рый будет рабо­тать нор­маль­но. Но нет, эти гос­по­да про­дол­жа­ют и даль­ше гро­бить систе­му обра­зо­ва­ния непро­ду­ман­ны­ми реформами.

- Не можем не задать­ся вопро­сом: куда же смот­рят депутаты?

 

- А с их мне­ни­ем Мини­стер­ство обра­зо­ва­ния так­же не счи­та­ет­ся. Вот нагляд­ная иллю­стра­ция: в 2009 году состо­я­лись пар­ла­мент­ские слу­ша­ния с уча­сти­ем прак­ти­че­ских работ­ни­ков по вне­се­нию попра­вок в зако­но­да­тель­ство «Об образовании».

Было при­гла­ше­но око­ло 30 педа­го­гов школ, про­фли­це­ев, кол­ле­джей и т. д. Абсо­лют­ное боль­шин­ство участ­ни­ков были про­тив систе­мы ТПО (тех­ни­че­ское про­фес­си­о­наль­ное обра­зо­ва­ние). Они все счи­та­ли, что надо сохра­нить ту систе­му обра­зо­ва­ния, кото­рая нара­ба­ты­ва­лась деся­ти­ле­ти­я­ми. Про­фли­цеи гото­вят рабо­чие кад­ры, кол­ле­джи — спе­ци­а­ли­стов сред­не­го звена.

Един­ствен­ным, кто воз­ра­жал, был пред­ста­ви­тель Мини­стер­ства обра­зо­ва­ния. Но, несмот­ря на мне­ние пар­ла­мен­та­ри­ев и прак­ти­че­ских работ­ни­ков, чинов­ни­ки мини­стер­ства в оче­ред­ной раз сде­ла­ли по-своему.

- Мож­но ли что-то все-таки сде­лать, что­бы не допу­стить уни­что­же­ния систе­мы сред­не­го про­фес­си­о­наль­но­го образования?

 

- Я вижу толь­ко один выход. Рефор­ма­то­ров надо осво­бо­дить от зани­ма­е­мых ими должностей.

Так и сказал!

«Чинов­ни­ки заяв­ля­ли в про­грам­ме раз­ви­тия обра­зо­ва­ния до 2020 года улуч­ше­ние каче­ства, а сами теперь пони­зи­ли лицен­зи­он­ные тре­бо­ва­ния! Это дивер­сия какая-то!» — счи­та­ет заслу­жен­ный педа­гог Дмит­рий Бойко.

Глас наро­да. Да сколь­ко же мож­но экспериментов?

О том, что казах­стан­ская систе­ма обра­зо­ва­ния и года про­жить не может без новой гран­ди­оз­ной рефор­мы, ни для кого не сек­рет. Выхло­пов от этих чинов­ни­чьих потуг никто так ни разу и не заме­тил, а вот то, что каче­ство обра­зо­ва­ния с каж­дым годом сни­жа­ет­ся, зна­ют все.

Соглас­но дан­ным, предо­став­лен­ным управ­ле­ни­ем обра­зо­ва­ния Алма­ты, в горо­де сего­дня рабо­та­ют свы­ше 12 тысяч педа­го­гов. Око­ло 30 про­цен­тов из них име­ют выс­шую ква­ли­фи­ка­ци­он­ную кате­го­рию, 23 про­цен­та — спе­ци­а­ли­сты пер­вой категории.

Как гово­рят в управ­ле­нии обра­зо­ва­ния, сей­час систе­ма повы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции учи­те­лей пре­тер­пе­ва­ет кар­ди­наль­ную рефор­му. Педа­го­ги про­хо­дят обу­че­ние по новым тех­но­ло­ги­ям, учи­ты­ва­ю­щим пере­до­вой педа­го­ги­че­ский опыт. Вот толь­ко тол­ку осо­бо­го граж­дане не видят.

Казах­стан­цы дав­но не скры­ва­ют сво­е­го отно­ше­ния к новым ини­ци­а­ти­вам вла­стей. Свои «вос­тор­ги» граж­дане выплес­ки­ва­ют в ком­мен­та­ри­ях к ново­стям о тех или иных новых рефор­ма­тор­ских реше­ни­ях чинов­ни­ков от обра­зо­ва­ния. Мы при­ве­дем лишь немно­гие из них.

«Да сколь­ко же мож­но менять вся­кие стан­дар­ты? Сколь­ко мож­но экс­пе­ри­мен­ти­ро­вать над наши­ми детьми? Заму­чи­ли уже вся­ки­ми рефор­ма­ми в образовании.Сколько баб­ла вбу­хи­ва­ют в обра­зо­ва­ние, а каче­ство все хуже и хуже… Как новый министр обра­зо­ва­ния, так какая-нибудь рефор­ма… Зла не хватает».

«20 лет со всех три­бун гово­рят пра­виль­ные сло­ва, но меж­ду раз­го­во­ра­ми и дела­ми дистан­ция огром­но­го размера».

«Наша систе­ма обра­зо­ва­ния одна из луч­ших была, но сей­час она раз­ва­ли­ва­ет­ся на гла­зах из-за необ­ду­ман­ных реформ. В первую оче­редь нуж­но менять учеб­ную про­грам­му. Убрать такие пред­ме­ты, как волео­ло­гия, куль­ту­ро­ло­гия, само­по­зна­ние, религиоведение.

Затем устра­нить бюро­кра­тию в шко­лах и в выс­ших учеб­ных заве­де­ни­ях. А самое глав­ное, необ­хо­ди­мо сде­лать про­фес­сию учи­те­ля пре­стиж­ной, под­нять людям зарплату».

«Гос­слу­жа­щие — это как поток воды в ары­ке. Куда канал ведет — туда и текут. Бла­б­ла-бла… Доста­ли. Хочу вет­ра перемен».

Под­го­то­ви­ла Мари­на ВЕЙЦЕЛЬ

Ори­ги­нал статьи:

Рефор­ма или все-таки диверсия?