Прокуратура поработала на зарплату

- Про­ку­ра­ту­рой горо­да Аста­ны на посто­ян­ной осно­ве про­во­дит­ся рабо­та по над­зо­ру за соблю­де­ни­ем тру­до­вых прав работ­ни­ков сто­ли­цы, — заве­рил жур­на­ли­стов стар­ший про­ку­рор Мурат­бек Алибеков.

Насчет «посто­ян­ства», впро­чем, мож­но и поспо­рить. По дан­ным того же Али­бе­ко­ва, на 1 янва­ря 2011 года задол­жен­ность по зара­бот­ной пла­те на тер­ри­то­рии сто­ли­цы пре­вы­си­ла 380 мил­ли­о­нов тен­ге. Как при «рабо­те на посто­ян­ной осно­ве» мог­ли нако­пить­ся такие дол­ги, мож­но толь­ко догадываться.

Сей­час ситу­а­ция, соглас­но дан­ным пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов, изме­ни­лась к луч­ше­му. Для это­го потре­бо­ва­лось заве­сти 14 уго­лов­ных дел. Сум­ма задол­жен­но­сти в резуль­та­те сни­зи­лась прак­ти­че­ски в четы­ре раза — при­мер­но до 78 мил­ли­о­нов тен­ге, а коли­че­ство пред­при­я­тий-долж­ни­ков с 32 сокра­ти­лось до 6. При­чем не путем их ликвидации.

- В свя­зи с при­ми­ре­ни­ем сто­рон (при этом пол­но­стью пога­ше­на задол­жен­ность по зара­бот­ной пла­те) было пре­кра­ще­но 11 уго­лов­ных дел, — отме­тил про­ку­рор. — Остав­ши­е­ся дела нахо­дят­ся в про­из­вод­стве ДВД Астаны.

Одна­ко после при­ми­ре­ния сто­рон в шести ком­па­ни­ях от нару­ше­ний не изба­ви­лись. В отно­ше­нии трех из них про­ку­ра­ту­ра горо­да напра­ви­ла мате­ри­а­лы в депар­та­мент по рабо­те с несо­сто­я­тель­ны­ми долж­ни­ка­ми, отчи­тал­ся стар­ший про­ку­рор. По его сло­вам, ста­вит­ся вопрос о про­ве­де­нии в отно­ше­нии них про­це­ду­ры банкротства.

Источ­ни­ком инфор­ма­ции о нару­ше­ни­ях стал интернет.

- В интер­нет-изда­ни­ях появи­лась инфор­ма­ция о нали­чии у АО «Казах­ское инфор­ма­ци­он­ное агент­ство» (Каз­ин­форм) задол­жен­но­сти по зара­бот­ной пла­те перед работ­ни­ка­ми, — рас­ска­зал Али­бе­ков. — Про­ку­ра­ту­рой неза­мед­ли­тель­но была назна­че­на про­вер­ка дея­тель­но­сти общества.

Осо­бен­но в дан­ной ситу­а­ции реза­ло слух сло­во «неза­мед­ли­тель­но». Дело в том, что про­бле­мы с опла­той тру­да у инфор­ма­ци­он­щи­ков воз­ни­ка­ют уже не пер­вый год, но кон­троль­но-над­зор­ные орга­ны обра­ти­ли на это вни­ма­ние толь­ко после того, как кор­ре­спон­ден­ты из Алма­ты и Аста­ны, устав от без­де­не­жья, объ­яви­ли заба­стов­ку. Сло­вом, про­ку­рор­ской опе­ра­тив­но­сти мож­но толь­ко позавидовать.

- Резуль­та­ты про­вер­ки сви­де­тель­ство­ва­ли об име­ю­щих­ся нару­ше­ни­ях тру­до­вых прав работ­ни­ков, выра­зив­ших­ся в непол­ной и несвое­вре­мен­ной выпла­те зара­бот­ной пла­ты, — поде­лил­ся дан­ны­ми рас­сле­до­ва­ния Али­бе­ков. — В резуль­та­те чего перед 129 работ­ни­ка­ми обра­зо­ва­лась задол­жен­ность на сум­му более 12 мил­ли­о­нов тенге.

За нару­ше­ния АО «Казах­ское инфор­ма­ци­он­ное агент­ство» при­влек­ли к адми­ни­стра­тив­ной ответ­ствен­но­сти — нало­жи­ли штраф в раз­ме­ре 20 МРП и пред­пи­са­ли пога­сить дол­ги по зарплате.

- В резуль­та­те свое­вре­мен­но­го вме­ша­тель­ства орга­нов про­ку­ра­ту­ры задол­жен­ность по зар­пла­те перед работ­ни­ка­ми обще­ства на сего­дняш­ний день пога­ше­на в пол­ном объ­е­ме, — отра­пор­то­вал госслужащий.

Прав­да, работ­ни­ки уве­ре­ны, что «выбить» день­ги из руко­вод­ства помог­ла не столь­ко про­ку­ра­ту­ра, сколь­ко забастовка.

Осо­бо про­ку­рор отме­тил, что долж­ни­ка­ми по зар­пла­те в основ­ном явля­ют­ся част­ные пред­при­я­тия. Ана­ло­гич­ные ситу­а­ции в гос­струк­ту­рах, по его сло­вам, носят «исклю­чи­тель­ный харак­тер» и быва­ют очень редко.

- А если даже быва­ет, кон­флик­ты быст­ро нахо­дят свое раз­ре­ше­ние, — заве­рил собрав­ших­ся прокурор.

В част­ных ком­па­ни­ях ситу­а­ция ино­гда дохо­дит до абсур­да: рабо­то­да­тель после обще­ния с про­ку­ра­ту­рой выра­жа­ет готов­ность рас­пла­тить­ся с теми, кто на него рабо­тал, но выяс­ня­ет­ся, что пла­тить неко­му. Кре­ди­то­ры попро­сту уста­ют ждать и рас­тво­ря­ют­ся, по сло­вам про­ку­ро­ра, в неиз­вест­ном направлении.

- Мы столк­ну­лись с фак­та­ми, когда пред­при­я­тия гото­вы пога­сить задол­жен­ность по зара­бот­ной пла­те, — ска­зал Али­бе­ков. — Но люди рабо­та­ли у них в 2008—2009 годах, и их теперь слож­но найти.

Про­ку­ра­ту­ра ука­зы­ва­ет руко­вод­ству таких пред­при­я­тий при­нять меры по поис­ку быв­ших работ­ни­ков, в том чис­ле и через сред­ства мас­со­вой инфор­ма­ции. Но понят­но, что моти­ва­ция у руко­вод­ства для это­го, не то что сла­бая, а ско­рее, отри­ца­тель­ная. Пред­ста­ви­тель про­ку­ра­ту­ры заявил, впро­чем, что ведом­ство не оста­ет­ся в сто­роне от про­бле­мы: через СМИ пере­чис­ля­ют пред­при­я­тия, кото­рые долж­ны, сум­мы задол­жен­но­стей, а так­же адре­са, по кото­рым сле­ду­ет обра­щать­ся для полу­че­ния зара­бот­ной платы.

Про­ку­рор объ­яс­нил, что в основ­ном рабо­то­да­те­ли-задолж­ни­ки 2008—2010 годов — это стро­и­тель­ные орга­ни­за­ции, в кото­рых рабо­та­ли боль­шей частью «не жите­ли горо­да Аста­ны, а жите­ли из реги­о­нов». При этом в дого­во­рах с ними ука­зы­ва­лись места житель­ства — на тот момент (то есть съем­ные квар­ти­ры), а не адрес про­пис­ки, по кото­ро­му про­жи­ва­ют эти работ­ни­ки постоянно.

- Мы мак­си­маль­но ста­ра­ем­ся помочь. Пони­ма­ем, что работ­ни­ки, да они в 8—9—10 годах, может, бились-бились по пово­ду этой задол­жен­но­сти, не доби­лись и опять уеха­ли к себе домой, — выска­зал сожа­ле­ние прокурор.

Одна­ко мож­но пред­по­ло­жить, что эти люди были бы гораз­до быст­рее най­де­ны, если бы, напри­мер, их разыс­ки­ва­ли для ком­пен­са­ции како­го-либо ущер­ба пред­при­я­тию. А когда тре­бу­ет­ся отда­вать зара­бо­тан­ное, сра­зу выяс­ня­ет­ся, что адрес у него, как в ста­рой песне, «не дом и не улица».

Хотя есть работ­ни­ки, кото­рым повез­ло еще мень­ше. Те, с кем не толь­ко не рас­пла­ти­лись, но и тру­до­вых дого­во­ров вооб­ще не заклю­ча­ли. А таких в чис­ле тех, кто обра­тил­ся с жало­ба­ми в про­ку­ра­ту­ру, око­ло 40 процентов.

- В таком слу­чае мы пыта­ем­ся путем опро­са кол­лек­ти­ва, руко­вод­ства, само­го работ­ни­ка най­ти того, кто смо­жет под­твер­дить факт его рабо­ты, — поде­лил­ся мето­да­ми рабо­ты Али­бе­ков. Про­ку­ра­ту­ра, по его сло­вам, при этом ста­ра­ет­ся «мак­си­маль­но собрать дока­за­тель­ства, что чело­век дей­стви­тель­но рабо­тал» и при­нять меры в отно­ше­нии рабо­то­да­те­ля. Но шан­сы на полу­че­ние воз­на­граж­де­ния за рабо­ту в таких ситу­а­ци­ях, понят­но, не все­гда высо­ки. Поэто­му про­ку­ра­ту­ра реко­мен­до­ва­ла все­гда рабо­тать толь­ко по договору.

Любо­пыт­но, что раз­бо­ром таких кон­флик­тов долж­на зани­мать­ся не толь­ко и не столь­ко про­ку­ра­ту­ра, а депар­та­мент тру­да и соци­аль­ной защи­ты насе­ле­ния. И нель­зя ска­зать, что про­ку­ра­ту­ра сама доволь­на таким поло­же­ни­ем вещей.

- Наша зада­ча — выявить факт нару­ше­ния, при­влечь нару­ши­те­ля, вос­ста­но­вить кон­сти­ту­ци­он­ные пра­ва, — ска­зал Али­бе­ков. — Рабо­та по пре­ду­пре­жде­нию, по про­фи­лак­ти­ке этих нару­ше­ний воз­ла­га­ет­ся имен­но на депар­та­мент. В дан­ном слу­чае, когда мы гово­рим, что наши­ми мера­ми пога­ше­на задол­жен­ность, мы уже дела­ем за них их рабо­ту. Воз­ни­ка­ет вопрос: а зачем они тогда нужны?

Вопрос, конеч­но, спра­вед­ли­вый, но, что назы­ва­ет­ся, риторический.

Continued here:
Про­ку­ра­ту­ра пора­бо­та­ла на зарплату