Политического экстремизма в статьях “Взгляда” нет!

20 декаб­ря судья Бостан­дык­ско­го рай­су­да Алма­ты Татья­на Чер­ныш вынес­ла реше­ние о закры­тии газе­ты “Взгляд”. Повто­рив в реше­нии сло­во в сло­во обви­ни­тель­ную часть из иска про­ку­ро­ра, судья “при­го­во­ри­ла” газе­ту к закры­тию. Несмот­ря на то, редак­ция пред­ста­ви­ла в суде экс­пер­ти­зы, сде­лан­ные спе­ци­а­ли­ста­ми фон­да “Адил Соз”, Чер­ныш не обра­ти­ла на них вни­ма­ния. Обра­ти­те вы и задай­те себе вопрос “были ли осно­ва­ния для закры­тия “Взгля­да”, как экс­тре­мист­ско­го СМИ?”

 

Автор: Редак­ция

 

Две экс­пер­ти­зы выпол­не­ны спе­ци­а­ли­стом-поли­то­ло­гом Зами­ром Кара­жа­но­вым (мы пуб­ли­ку­ем ее ниже) и спе­ци­а­ли­стом-фило­ло­гом, доцен­том Рахи­лей Карым­са­ко­вой (ее экс­пер­ти­зу мы при­ло­жи­ли к это­му мате­ри­а­лу отдель­ным фай­лом из-за ее объ­е­ма — боль­ше 15 страниц).

Оба спе­ци­а­ли­ста, име­ют солид­ный стаж и опыт рабо­ты, в отли­чие от тех экс­пер­тов, что про­во­ди­ли экс­пер­ти­зу по зака­зу КНБ для про­цес­са по делу Вла­ди­ми­ра Коз­ло­ва. Напом­ним, что в той экс­пер­ти­зе фигу­ри­ро­ва­ли ста­тьи из газе­ты “Взгляд”, кото­рые экс­пер­та­ми были при­зна­ны экстремистскими.

Впро­чем, игно­ри­ро­ва­ние судьей дан­ных экс­пер­тиз логич­но. Ведь гос­по­жа Чер­ныш вер­ши­ла не пра­во­су­дие, а выпол­ня­ла заказ. В про­тив­ном же слу­чае, ей бы при­шлось при­знать иск про­ку­ра­ту­ры не про­сто без­осно­ва­тель­ным, а антиконституционным.

 

Обще­ствен­ный центр экс­пер­тиз по инфор­ма­ци­он­ным и доку­мен­та­ци­он­ным спо­рам при ОФ “Әділ сөз”

ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА № 393 — Э

г. Алма­ты                                                                                                           13 декаб­ря 2012 г.

Спе­ци­а­лист — поли­то­лог Кара­жа­нов Замир Ану­а­ро­вич (спе­ци­аль­ность:  “Поли­то­ло­гия”, стаж рабо­ты по спе­ци­аль­но­сти — 15 лет) — по пору­че­нию руко­во­ди­те­ля Обще­ствен­но­го цен­тра экс­пер­тиз по инфор­ма­ци­он­ным и доку­мен­та­ци­он­ным спо­рам Аже­но­вой Г.Х. от 06.12.12 на осно­ва­нии запро­са заме­сти­те­ля глав­но­го редак­то­ра рес­пуб­ли­кан­ской еже­не­дель­ной дело­вой газе­ты “Взгляд” Щел­ко­вой Оле­си Михай­лов­ны про­вел изу­че­ние пред­став­лен­но­го мате­ри­а­ла с целью разъ­яс­не­ния на осно­ве спе­ци­аль­ных поли­то­ло­ги­че­ских позна­ний сле­ду­ю­щих вопросов.

Для ана­ли­за экс­пер­ту-поли­то­ло­гу по ком­плекс­ной экс­пер­ти­зе № 2054 от 01.06.2012 реги­о­наль­ной науч­но-про­из­вод­ствен­ной лабо­ра­то­рии судеб­ной экс­пер­ти­зы по г.Алматы мини­стер­ства юсти­ции РК Р.Акбаровой по делу В.Козлова о раз­жи­га­нии соци­аль­ной роз­ни  были постав­ле­ны 4 вопро­са под номерами:

11) поз­во­ля­ет ли ана­лиз пред­став­лен­ных на иссле­до­ва­ние мате­ри­а­лов СМИ, обра­ще­ний и заяв­ле­ний и дру­гих пред­став­лен­ных мате­ри­а­лов сде­лать вывод об аффи­ли­ро­ван­но­сти неза­ре­ги­стри­ро­ван­ной пар­тии “Алга” с т.н. Обще­ствен­ным дви­же­ни­ем “Халык май­да­ны”, теле­ка­на­лом “К+”, газе­та­ми “Взгляд”, “Голос Рес­пуб­ли­ки”, интер­нет пор­та­ла “Рес­пуб­ли­ка” и их под­кон­троль­но­сти М.Аблязову, и о един­стве их поли­ти­че­ских задач?1. поз­во­ля­ет ли ана­лиз пред­став­лен­ных на иссле­до­ва­ние содер­жа­ния пуб­ли­ка­ций газе­ты “Взгляд” сде­лать вывод об их направ­лен­но­сти на раз­жи­га­ние соци­аль­ной враж­ды и розни?

 

12) поз­во­ля­ет ли ана­лиз пред­став­лен­ных на иссле­до­ва­ние содер­жа­ния пуб­ли­ка­ций газе­ты “Взгляд” сде­лать вывод о нали­чии про­па­ган­ды насиль­ствен­но­го свер­же­ния кон­сти­ту­ци­он­но­го строя, насиль­ствен­но­го захва­та вла­сти, насиль­ствен­но­го удер­жа­ния и под­ры­ва безопасности

госу­дар­ства?

13) поз­во­ля­ет ли поли­то­ло­ги­че­ский ана­лиз пред­став­лен­ных на иссле­до­ва­ние пуб­ли­ка­ций газе­ты “Взгляд” опре­де­лить, что содер­жа­ние выше­ука­зан­ных мате­ри­а­лов направ­ле­но на под­рыв и раз­ру­ше­ние госу­дар­ствен­ных социально-политических

основ кон­сти­ту­ци­он­но­го строя РК и в этой свя­зи явля­ет­ся экс­тре­мист­ской дея­тель­но­стью, а так­же явля­ет­ся ли дан­ная дея­тель­ность при­чи­ной воз­ник­но­ве­ния мас­со­вых бес­по­ряд­ков 16 декаб­ря 2011

года в г.Жанаозен?

Спе­ци­а­ли­стом-поли­то­ло­гом в новом экс­перт­ном заклю­че­нии постав­лен­ные вопро­сы были изу­че­ны на пред­мет ком­пе­тен­ции. Спе­ци­а­лист при­шел к сле­ду­ю­щим выводам:

1. часть вопро­сов под номе­ра­ми 12) и 13) каса­ет­ся иссле­до­ва­ния содер­жа­ния и смыс­ла, направ­лен­но­сти, т.е.  вопро­сы постав­ле­ны для специалиста-филолога;

2. часть вопро­сов выхо­дит за пре­де­лы ком­пе­тен­ции и фило­ло­га, и поли­то­ло­га, юри­ди­че­ские тер­ми­ны типа “раз­жи­га­ние соц.вражды и роз­ни” в вопро­се явля­ют­ся некорректными;

3. вопрос под номе­ром 11) явля­ет­ся юри­ди­че­ским, т.к. ни поли­то­лог, ни фило­лог не может опре­де­лять аффи­ли­ро­ван­ность с кем-то и под­кон­троль­ность кому-то. Аффи­ли­ро­ван­ность и под­кон­троль­ность могут опре­де­лить след­ствен­ные орга­ны на осно­ве изу­че­ния дока­за­тельств. Под­рыв и раз­ру­ше­ние госу­дар­ствен­ных соци­аль­но-поли­ти­че­ских основ кон­сти­ту­ци­он­но­го строя РК — это пра­во­вая квалификация.

4. Вопрос под номе­ром 14) выхо­дит за пре­де­лы ком­пе­тен­ции политолога.

Таким обра­зом, спе­ци­а­лист-поли­то­лог пред­ла­га­ет отве­тить на сле­ду­ю­щий вопрос:

Име­ют­ся ли в содер­жа­нии пред­став­лен­ных на иссле­до­ва­ние тек­стов при­зна­ки поли­ти­че­ско­го экстремизма?

Объ­ек­ты и мате­ри­а­лы, пред­став­лен­ные спе­ци­а­ли­сту для про­ве­де­ния линг­ви­сти­че­ско­го исследования:

1. Ксе­ро­ко­пия ста­тьи Дарьи Мак­си­мо­вой “Кыр­гы­зы про­гна­ли пре­зи­ден­та”, опуб­ли­ко­ван­ной в газе­те “Взгляд” 9 апре­ля 2010 года, №13 (149)

2. Ксе­ро­ко­пия тек­ста ста­тьи “Под­дер­жать Сер­гея Утки­на — дело каж­до­го!”, опуб­ли­ко­ван­ной в газе­те “Взгляд” 22 декаб­ря  2010 года, № 46

3. Ксе­ро­ко­пия тек­ста ста­тьи И. Виняв­ско­го “По слу­жеб­ным обсто­я­тель­ствам”, опуб­ли­ко­ван­ной в газе­те “Взгляд” 27 апре­ля 2011 г.

4. Ксе­ро­ко­пия тек­ста ста­тьи Алии Бас­са­ро­вой “Спортс­ме­ны ото­мстят за дру­га”, опуб­ли­ко­ван­ной в газе­те “Взгляд” 10 авгу­ста 2011 года, № 26 (208).

5. Ксе­ро­ко­пия тек­ста ста­тьи “Басту­ю­щие неф­тя­ни­ки Жана­о­зе­ня: нам такая власть не нуж­на!”, опуб­ли­ко­ван­ной в газе­те “Взгляд” 19 октяб­ря  2011 года.

6. Ксе­ро­ко­пия тек­ста ста­тьи Аман­га­ли Рах­ме­то­ва “Кто лод­ку тан­цу­ет, тот ее и рас­ка­чи­ва­ет”, опуб­ли­ко­ван­ной в газе­те “Взгляд” 23 нояб­ря 2011 года, №41 (223)

7. Ксе­ро­ко­пия тек­ста ста­тьи Тиму­ра Аза­ма­та “Мы выби­ра­ем Жана­о­зен!”, опуб­ли­ко­ван­ной в газе­те “Взгляд” 28 декаб­ря 2011 года, №46 (228)

1. Поли­то­ло­гом про­ана­ли­зи­ро­ва­но сле­ду­ю­щее выска­зы­ва­ние в ста­тье “Кыр­гы­зы про­гна­ли пре­зи­ден­та. Рево­лю­ци­он­ный настрой сосе­дей для казах­стан­цев не заразен?”

“Несмот­ря на про­гно­зи­ру­е­мую поли­то­ло­га­ми него­тов­ность казах­стан­цев к мас­со­вым акци­ям про­те­стов, для ста­биль­ной ситу­а­ции в стране поли­ти­че­ско­му режи­му нуж­но все же искать воз­мож­ность дого­ва­ри­вать­ся с оппо­зи­ци­ей и искать точ­ки сопри­кос­но­ве­ния.  Даль­ней­шее же “заво­ра­чи­ва­ние гаек” может “сорвать резь­бу” с весь­ма печаль­ны­ми последствиями”. 

В дан­ном слу­чае речь идет о том, что собы­тия в сосед­ней рес­пуб­ли­ке могут повто­рить­ся в Казах­стане, если режим не будет идти на диа­лог (“искать точ­ки сопри­кос­но­ве­ния”) с оппо­зи­ци­ей, т.е. стро­ит­ся пред­по­ло­же­ние. В ста­тье про­во­дит­ся при­чин­но-след­ствен­ная связь, при­зыв к насиль­ствен­ным дей­стви­ям отсут­ству­ет. Офи­ци­аль­ные вла­сти Казах­ста­на так­же видят при­чин­но-след­ствен­ную связь в рево­лю­ци­он­ных собы­ти­ях в Кыр­гыз­стане. Суть ее в том, что игно­ри­ро­ва­ние соци­аль­но-эко­но­ми­че­ских про­блем (без­ра­бо­ти­ца, бед­ность и т.д.) чре­ва­то поли­ти­че­ской дестабилизацией.

“Не поли­ти­кой надо зани­мать­ся, не бар­ри­ка­да­ми. Надо зани­мать­ся тем, что­бы сна­ча­ла накор­мить народ, дать ему рабо­ту. В резуль­та­те тако­го раз­ви­тия сего­дня более поло­ви­ны насе­ле­ния Кыр­гыз­ста­на живет за чер­той бед­но­сти. Очень боль­шая без­ра­бо­ти­ца. ВВП на душу насе­ле­ния, срав­ни­те в Кыр­гыз­стане — 800 дол­ла­ров, в Казах­стане — 8000 дол­ла­ров” (Пре­зи­дент РК Нур­сул­тан Назар­ба­ев 8 апре­ля 2010 года).

Раз­ни­ца в том, что фигу­ри­ру­ют раз­лич­ные пози­ции. В ста­тье автор гово­рит об отсут­ствии поли­ти­че­ско­го диа­ло­га, а руко­вод­ство рес­пуб­ли­ки–  запу­щен­но­сти дел в эко­но­ми­ке Кыр­гыз­ста­на. В одном слу­чае вни­ма­ние обра­ща­ют на субъ­ек­тив­ные при­чи­ны рево­лю­ци­он­ных собы­тий, в дру­гом — на объ­ек­тив­ные причины.

2. Мате­ри­ал “Под­дер­жать Сер­гея Утки­на — дело каж­до­го” — Ком­му­ни­ка­тив­ной целью дан­но­го тек­ста явля­ет­ся заго­ло­вок: Под­дер­жать Сер­гея Утки­на — дело каж­до­го! Это обра­ще­ние, при­зыв к каж­до­му чле­ну обще­ства (или к обще­ству в целом) под­дер­жать Сер­гея Утки­на, кото­ро­му гро­зит тюрем­ный срок за пре­ступ­ле­ние, кото­ро­го он не совер­шал: “Поче­му защит­ни­ку нуж­на защи­та? Пото­му что ему начис­ли­ли мно­го­мил­ли­он­ные нало­ги за то, чего он не делал”. При­зыв под­дер­жать Сер­гея Утки­на моти­ви­ро­ван не толь­ко доб­ры­ми дела­ми юри­ста, сде­лан­ны­ми для обще­ства — отста­и­ва­ни­ем пра­во­ру­лек, помо­щью води­те­лям авто, доль­щи­кам, уча­сти­ем в судах на сто­роне СМИ, кри­ти­кой кор­руп­ци­о­не­ров и т.д., но и иде­я­ми сво­бо­ды, уве­рен­но­сти в зав­траш­нем дне, ответ­ствен­но­сти за буду­щее сво­их детей и сво­ей страны.

3. Оцен­ка гос­слу­жа­щих в ста­тье “По слу­жеб­ным обсто­я­тель­ствам” дей­стви­тель­но носит эмо­ци­о­наль­ный харак­тер, при­ме­ни­тель­но к гос­слу­жа­щим исполь­зу­ют­ся доволь­но хлест­кие опре­де­ле­ния. Эмо­ци­о­наль­ная оцен­ка в ста­тье пере­кли­ка­ет­ся с жест­кой оцен­кой гла­вы госу­дар­ства в отно­ше­нии дея­тель­но­сти гос­слу­жа­щих и рабо­ты госаппарата.

“Сколь­ко мож­но гово­рить об этом?! На запа­де поку­па­ют малень­кие семей­ные маши­ны, пото­му что рас­ход бен­зи­на малень­кий и (они) про­бок не созда­ют. А наши (гос­слу­жа­щие) — обнаг­лев­шие, быв­шие нищие, дума­ют, что надо тан­ки поку­пать. Пре­стиж­но, види­те ли, на тан­ке сидеть. Пол­ное бес­куль­ту­рье, необ­ра­зо­ван­ность” (Пре­зи­дент РК Нур­сул­тан Назар­ба­ев 3 июля 2012 года).

“Реа­ли­за­ция инду­стри­аль­ной про­грам­мы долж­на создать пред­по­сыл­ки для раз­ви­тия мало­го и сред­не­го биз­не­са, кото­ро­му мы долж­ны дать все необ­хо­ди­мые усло­вия и ресур­сы для рабо­ты. Одна­ко я про­дол­жаю полу­чать мно­го жалоб от пред­при­ни­ма­те­лей на анга­жи­ро­ван­ность и кор­рум­пи­ро­ван­ность судеб­ной систе­мы, мест­ных орга­нов вла­сти, финан­со­вой поли­ции. Адми­ни­стра­тив­ные барье­ры для боль­шин­ства биз­не­сме­нов — все еще недо­ступ­ные Гима­лаи для них” (Пре­зи­дент РК Нур­сул­тан Назар­ба­ев 18 апре­ля 2011 года).

“В пря­мом эфи­ре мне зада­ли 40 тысяч вопро­сов. Сей­час я ана­ли­зи­рую их до сих пор, сколь­ко же людей полу­чи­ли отве­ты? Мне еще окон­ча­тель­ных резуль­та­тов не дали. Спра­ши­ва­ет­ся, поче­му чело­век мне задал вопрос.  Он про­шел все инстан­ции, обра­тил­ся к аки­мам аула, рай­о­на, обла­сти, мили­ци­о­не­ру мест­но­му обра­тил­ся, судье.  У него ниче­го не оста­лось, как обра­тить­ся ко мне. А тогда на фига вы все сиди­те там, я спра­ши­ваю?” (Пре­зи­дент РК Нур­сул­тан Назар­ба­ев 29 янва­ря 2010 года, на рас­ши­рен­ном засе­да­нии бюро полит­со­ве­та НДП “Нур Отан”).

“Сего­дня у нас неко­то­рые аки­мы рай­о­нов, горо­дов сидят по десять лет. В этом ниче­го пло­хо­го нет, если про­дви­га­ет­ся рабо­та, если там не застой, как мы гово­ри­ли. Не имея зри­мых резуль­та­тов, неко­то­рые пре­вра­ти­лись в удель­ных князь­ков. От таких нуж­но реши­тель­но избав­лять­ся, да и сами долж­ны пони­мать, что надо пере­хо­дить на дру­гую рабо­ту или ухо­дить” (Пре­зи­дент РК Нур­сул­тан Назар­ба­ев 28 нояб­ря 2012 года).

И т.д.

В ста­тье “По слу­жеб­ным обсто­я­тель­ствам” ниче­го ново­го не содер­жит­ся. Ее герой — сотруд­ник посто­ян­но­го пред­ста­ви­тель­ства Казах­ста­на при ЮНЕСКО Вале­рий Тол­ма­чев, так­же стал при­чи­ной недо­воль­ства пре­зи­ден­та рабо­той Мини­стер­ства ино­стран­ных дел (МИД). После инци­ден­та в Ита­лии МИД пере­шел к прак­ти­ке “нуле­вой тер­пи­мо­сти”. “Я думаю, мы дей­стви­тель­но будем серьез­но под­хо­дить к кад­ро­вой поли­ти­ке мини­стер­ства. Это наша важ­ная зада­ча. Я уве­рен, что эта зада­ча всех дру­гих мини­стерств, но наше мини­стер­ство сей­час ока­за­лось на виду, поэто­му такой боль­шой инте­рес” (Министр ино­стран­ных дел Ержан Казы­ха­нов 4 май 2011 года).

В этом году в Казах­стане был вве­ден мора­то­рий на рас­ши­ре­ние шта­та гос­слу­жа­щих, т.е. орга­нам вла­сти, гос­струк­ту­рам запре­ти­ли брать в штат новых сотруд­ни­ков. А в послед­нее вре­мя руко­вод­ство стра­ны ста­ло гово­рить об адми­ни­стра­тив­ных рефор­мах: сокра­ще­ние шта­та поли­ти­че­ских гос­слу­жа­щих, о повы­ше­нии каче­ства госус­луг для насе­ле­ния и т.д. Все это поз­во­ля­ет гово­рить о том, что руко­вод­ство стра­ны оце­ни­ва­ет рабо­ту госор­га­нов, как сла­бую, некачественную.

4. В ста­тье “Мы выби­ра­ем Жана­о­зень” при­во­дит­ся утвер­жде­ние о мас­со­вых пыт­ках, нару­ше­ни­ях граж­дан­ских прав сотруд­ни­ка­ми пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов.  Исполь­зу­ет­ся цита­та из обра­ще­ния обще­ствен­ной коа­ли­ции “Халык май­да­ны”. Сам автор ста­тьи (его текст, не цита­та) толь­ко ука­зы­ва­ет на пара­докс — утвер­жде­ние поли­цей­ских, что участ­ни­ки собы­тий ока­за­ли воору­жен­ное сопро­тив­ле­ние и отсут­ствие огне­стрель­ных ране­ний сре­ди  самих полицейских.

5. Мате­ри­ал “Басту­ю­щие неф­тя­ни­ки Жана­о­зе­ня: нам такая власть не нуж­на”, содер­жит выска­зы­ва­ние одно­го из участ­ни­ков неза­кон­ной акции про­те­ста Тур­сы­бай О. “Но рабо­то­да­те­ли и вла­сти про­сто толк­ну­ли нас в поли­ти­ку. Мы заяв­ля­ем: нам не нуж­на такая власть! Нам нуж­ны пере­ме­ны!”. Мож­но ли делать вывод о насиль­ствен­ном свер­же­нии кон­сти­ту­ци­он­но­го строя? Из фра­зы: “нам не нуж­на такая власть! Нам нуж­ны пере­ме­ны!” не сле­ду­ет пря­мых выво­дов, при­зы­ва к свер­же­нию. В мате­ри­а­ле или в цита­те не пере­смат­ри­ва­ет­ся кон­сти­ту­ци­он­ный строй: госу­дар­ствен­ный суве­ре­ни­тет, рес­пуб­ли­кан­ская фор­ма прав­ле­ния, свет­ский харак­тер госу­дар­ства и т.д. Оче­вид­но, что речь, ско­рее все­го, идет о неэф­фек­тив­ной рабо­те мест­ных орга­нов власти.

Еще одна цита­та пере­кли­ка­ет­ся с выска­зы­ва­ни­я­ми гла­вы госу­дар­ства: “Из-за рав­но­ду­шия мы вынуж­де­ны обра­тить­ся в Евро­пар­ла­мент и напра­вить туда сво­их деле­га­тов. Мы как сиро­ты при живых роди­те­лях. Это позор! Живя в такой бога­той недра­ми стране, мы вынуж­де­ны за кусок хле­ба бороть­ся! И что же дела­ет власть? Она вста­ет на сто­ро­ну рабо­то­да­те­ля и ино­стран­ных инве­сто­ров! Зачем нам нуж­на такая власть?!”. Любо­пыт­но, что давая оцен­ку собы­ти­ям в Жана­о­зене, гла­ва госу­дар­ства так­же отметил:

“В целом, тре­бо­ва­ния работ­ни­ков ком­па­нии к рабо­то­да­те­лям были обос­но­ван­ны­ми, если и были нару­ше­ния тру­до­вой дис­ци­пли­ны со сто­ро­ны работ­ни­ков, рабо­то­да­те­лям не надо было забы­вать, что это наши граж­дане и они не сва­ли­лись с Луны, их надо было выслу­шать и, по воз­мож­но­сти, мак­си­маль­но под­дер­жать, чего, к сожа­ле­нию, не было сде­ла­но”. (Пре­зи­дент РК Нур­сул­тан Назар­ба­ев 22 декаб­ря 2011 года).

Вме­сте с тем, нель­зя не отме­тить, что в ста­тьях при­во­дят­ся экс­прес­сив­ные выска­зы­ва­ния людей, а не ред­ко сами мате­ри­а­лы носят эмо­ци­о­наль­ный харак­тер. Но сле­ду­ет учи­ты­вать, что в Жана­о­зене в тече­ние 7 меся­цев заба­сто­вок сло­жи­лась нака­лен­ная атмо­сфе­ра. В этом смыс­ле выска­зы­ва­ния людей выра­жа­ют не столь­ко их отно­ше­ние к вла­сти, поряд­ку или ста­биль­но­сти, сколь­ко про­тестные настро­е­ния, кото­рые охва­ти­ли часть насе­ле­ния горо­да. В дан­ном слу­чае сто­ит при­ве­сти инте­рес­ное мне­ние экс-гла­вы ком­па­нии АО “Раз­вед­ка Добы­ча “Каз­Му­най­Газ” Аска­ра Балжанова.

“…Послед­няя мно­го­ме­сяч­ная заба­стов­ка в Жана­о­зене была ско­рее выра­же­ни­ем соци­аль­но­го недо­воль­ства жите­лей, достиг­ше­го нака­ла. Неф­тя­ной город зады­хал­ся от нако­пив­ших­ся соци­аль­ных про­блем. В первую оче­редь это пере­на­се­лен­ность и без­ра­бо­ти­ца. Если в кон­це 70‑х годов ХХ в. здесь про­жи­ва­ло чуть боль­ше 40 тысяч чело­век, то с 2000 по 2011 год насе­ле­ние вырос­ло вдвое — до 125 тысяч чело­век. При­рост свя­зан с мигра­ци­он­ным пото­ком из сосед­них рес­пуб­лик — Турк­ме­ни­ста­на и Узбе­ки­ста­на и высо­кой рож­да­е­мо­стью в реги­оне. Неф­тя­ной горо­док при­тя­ги­вал мно­гих, кто искал ста­биль­ную и высо­ко­опла­чи­ва­е­мую работу.

Есте­ствен­но, имев­ша­я­ся инфра­струк­ту­ра не была гото­ва к обслу­жи­ва­нию такой чис­лен­но­сти насе­ле­ния. Отсю­да недо­воль­ство жите­лей уров­нем меди­цин­ско­го обслу­жи­ва­ния, нехват­кой школ, дошколь­ных дет­ских и досу­го­вых учре­жде­ний, про­бле­ма­ми ком­му­наль­но­го характера.

У нас вызы­ва­ет удив­ле­ние, что офи­ци­аль­ный уро­вень без­ра­бо­ти­цы в Жана­о­зене оце­ни­ва­ет­ся все­го лишь в 5 про­цен­тов. Я при­ве­ду толь­ко один при­мер. В 2010 г. во вре­мя оче­ред­ной заба­стов­ки для удо­вле­тво­ре­ния тре­бо­ва­ний заба­стов­щи­ков РД КМГ пошло на уве­ли­че­ние чис­лен­но­сти фили­а­ла на 100 чело­век. Но было пода­но более 2,5 тыся­чи заяв­ле­ний, в основ­ном от без­ра­бот­ных людей, име­ю­щих неф­тя­ные спе­ци­аль­но­сти. Исхо­дя толь­ко из цифр, нагляд­но вид­но, что истин­ные пока­за­те­ли без­ра­бо­ти­цы, ско­рее все­го, пря­чут­ся в “лука­вых” циф­рах ста­ти­сти­ки”. (“Аскар Бал­жа­нов: Я не верю, что наши работ­ни­ки участ­во­ва­ли в бес­по­ряд­ках”. Газе­та “Литер” №222, от 24 нояб­ря 2012 года)

ВЫВОДЫ:

Соци­аль­ная рознь как пре­ступ­ле­ние рас­смат­ри­ва­ет­ся в Уго­лов­ном кодек­се РК Ст. 164, где дает­ся сле­ду­ю­щее опре­де­ле­ние это­му виду преступления.

“Умыш­лен­ные дей­ствия, направ­лен­ные на воз­буж­де­ние соци­аль­ной, наци­о­наль­ной, родо­вой, расо­вой, рели­ги­оз­ной враж­ды или роз­ни, на оскорб­ле­ние наци­о­наль­ной чести и досто­ин­ства либо рели­ги­оз­ных чувств граж­дан, а рав­но про­па­ган­да исклю­чи­тель­но­сти, пре­вос­ход­ства либо непол­но­цен­но­сти граж­дан по при­зна­ку их отно­ше­ния к рели­гии, сослов­ной, наци­о­наль­ной, родо­вой или расо­вой при­над­леж­но­сти, если эти дея­ния совер­ше­ны пуб­лич­но или с исполь­зо­ва­ни­ем средств мас­со­вой инфор­ма­ции, а рав­но путем рас­про­стра­не­ния лите­ра­ту­ры и иных носи­те­лей инфор­ма­ции, про­па­ган­ди­ру­ю­щих соци­аль­ную, наци­о­наль­ную, расо­вую, рели­ги­оз­ную враж­ду или розни”

Клю­че­вы­ми момен­та­ми явля­ют­ся “умыш­лен­ные дей­ствия, направ­лен­ные на воз­буж­де­ние … враж­ды или роз­ни…”, “про­па­ган­да исклю­чи­тель­но­сти, пре­вос­ход­ства либо непол­но­цен­но­сти граж­дан по при­зна­ку…”, “если эти дея­ния совер­ше­ны пуб­лич­но или с исполь­зо­ва­ни­ем средств мас­со­вой информации…”.

Так­же сле­ду­ет обра­тить вни­ма­ние на дру­гое пре­ступ­ле­ние — экс­тре­мизм, кото­рое по смыс­лу явля­ет­ся близ­ким к соци­аль­ной роз­ни. В законе РК “О про­ти­во­дей­ствии экс­тре­миз­му” дает­ся сле­ду­ю­щее опре­де­ле­ние экс­тре­мист­ской деятельности.

“Экс­тре­мист­ские дей­ствия — непо­сред­ствен­ная реа­ли­за­ция дей­ствий в экс­тре­мист­ских целях, вклю­чая пуб­лич­ные при­зы­вы к совер­ше­нию таких дей­ствий, про­па­ган­ду, аги­та­цию и пуб­лич­ное демон­стри­ро­ва­ние сим­во­ли­ки экс­тре­мист­ских орга­ни­за­ций” (Закон РК “О про­ти­во­дей­ствии экс­тре­миз­му”, с изме­не­ни­я­ми и допол­не­ни­я­ми по состо­я­нию на 13.02.2012 г.).

Здесь клю­че­вым момен­том мож­но назвать “при­зы­вы к совер­ше­нию таких действий…”.

Сле­ду­ет отме­тить, что в Казах­стане декла­ри­ру­ет­ся поли­ти­че­ский плю­ра­лизм. Как гла­сит П.1 Ст. 5 Кон­сти­ту­ции РК: “В Рес­пуб­ли­ке Казах­стан при­зна­ют­ся идео­ло­ги­че­ское и поли­ти­че­ское мно­го­об­ра­зие”. Плю­ра­лизм пред­по­ла­га­ет суще­ство­ва­ние не толь­ко двух и более пар­тий­ных орга­ни­за­ций, идео­ло­гий, но и раз­ных мне­ний и точек зре­ния. Поэто­му важ­но про­во­дить отли­чие меж­ду плю­ра­лиз­мом (выска­зы­ва­ни­ем мне­ния) и при­зы­вом к насиль­ствен­но­му дей­ствию (из опре­де­ле­ния экс­тре­миз­ма), раз­жи­га­ни­ем роз­ни, враж­ды. В про­тив­ном слу­чае мож­но столк­нуть­ся с под­ме­ной поня­тия, когда борь­ба с экс­тре­миз­мом огра­ни­чи­ва­ет поли­ти­че­ский плю­ра­лизм. Таким обра­зом, на вопрос: Име­ют­ся ли в содер­жа­нии пред­став­лен­ных на иссле­до­ва­ние тек­стов при­зна­ки поли­ти­че­ско­го экс­тре­миз­ма? сле­ду­ет дать отри­ца­тель­ный ответ.

Спе­ци­а­лист-поли­то­лог  Кара­жа­нов З.А.