«Перемены» в Центральной Азии и «новые возможности»

Пер­вый заме­сти­тель помощ­ни­ка гос­сек­ре­та­ря по делам Южной и Цен­траль­ной Азии Элис Уэллс заяви­ла 5 фев­ра­ля, что Соеди­нен­ные Шта­ты обно­ви­ли свою стра­те­гию в реги­оне с уче­том собы­тий за послед­ние пять лет.

«Мы видим, что мы нахо­дим­ся в эпо­ху новых воз­мож­но­стей», — ска­за­ла Уэллс на сле­ду­ю­щий день после воз­вра­ще­ния из поезд­ки в реги­он с госу­дар­ствен­ным сек­ре­та­рем США Май­ком Помпео.

Адми­ни­стра­ция пре­зи­ден­та Дональ­да Трам­па стре­мит­ся рас­ши­рить вли­я­ние США в Цен­траль­ной Азии — клю­че­вом назем­ном марш­ру­те меж­ду Евро­пой и Ази­ей, на кото­ром рас­по­ло­же­ны круп­ные место­рож­де­ния неф­ти и газа, — частич­но в каче­стве про­ти­во­ве­са основ­ным гло­баль­ным кон­ку­рен­там — Рос­сии и Китаю. Кро­ме того, инте­рес аме­ри­кан­ской адми­ни­стра­ции, кото­рая пыта­ет­ся поло­жить конец почти 20-лет­ней войне в Афга­ни­стане, вызван гео­гра­фи­че­ской бли­зо­стью реги­о­на к этой стране.

Уэллс отме­ти­ла, что пре­зи­дент Узбе­ки­ста­на Шав­кат Мир­зи­я­ев, кото­рый в 2016 году воз­гла­вил самую густо­на­се­лен­ную рес­пуб­ли­ку в реги­оне, про­вел рефор­мы внут­ри стра­ны и в сфе­ре меж­го­су­дар­ствен­но­го сотрудничества.

Пять лиде­ров Цен­траль­ной Азии — Казах­ста­на, Кыр­гыз­ста­на, Таджи­ки­ста­на, Турк­ме­ни­ста­на и Узбе­ки­ста­на — в 2018 году само­сто­я­тель­но про­ве­ли встре­чу, что­бы впер­вые за деся­ти­ле­тие обсу­дить вопро­сы сотруд­ни­че­ства. В 2019 году состо­ял­ся еще один сам­мит, и это вза­и­мо­дей­ствие внут­ри реги­о­на Уэллс назва­ла важным.

«Мы уви­де­ли суще­ствен­ное изме­не­ние в плане реги­о­наль­ной иден­тич­но­сти», — ска­за­ла она.

Лиза Кер­тис, кото­рая кури­ру­ет вопро­сы Южной и Цен­траль­ной Азии в Сове­те наци­о­наль­ной без­опас­но­сти Бело­го дома, отме­ти­ла, что пять лет назад тако­го меж­ре­ги­о­наль­но­го сотруд­ни­че­ства не было.

Аме­ри­кан­ские офи­ци­аль­ные лица заяви­ли, что Соеди­нен­ные Шта­ты под­дер­жи­ва­ют про­ек­ты, кото­рые помо­гут спло­тить реги­он, как, напри­мер, созда­ние еди­ной элек­тро­се­ти. Вашинг­тон так­же рабо­та­ет с пятью стра­на­ми над стан­дар­ти­за­ци­ей визо­вых и тамо­жен­ных про­це­дур и сни­же­ни­ем нета­риф­ных тор­го­вых барье­ров для сти­му­ли­ро­ва­ния транс­гра­нич­ной торговли.

Аме­ри­кан­ские чинов­ни­ки выра­зи­ли надеж­ду, что Таджи­ки­стан и Кыр­гыз­стан в буду­щем смо­гут экс­пор­ти­ро­вать элек­тро­энер­гию в Афга­ни­стан и Паки­стан, что может спо­соб­ство­вать эко­но­ми­че­ско­му росту, ста­биль­но­сти в Афга­ни­стане, а так­же вос­ста­нов­ле­нию этой стра­ны после вой­ны, что явля­ет­ся клю­че­вым эле­мен­том стра­те­гии США.

Пред­ста­ви­те­ли США заяви­ли, что общие цели стра­те­гии Вашинг­то­на в отно­ше­нии Цен­траль­ной Азии оста­ют­ся неиз­мен­ны­ми. Это обес­пе­че­ние ста­биль­но­сти в реги­оне и отсут­ствие зави­си­мо­сти госу­дарств реги­о­на от какой-либо одной державы.

Вли­я­ние Китая на Цен­траль­ную Азию в послед­ние годы воз­рос­ло. Пекин финан­си­ру­ет инфра­струк­тур­ные про­ек­ты в реги­оне, и такие бед­ные стра­ны, как Таджи­ки­стан и Кыр­гыз­стан, могут столк­нуть­ся с труд­но­стя­ми при воз­вра­те вло­жен­ных Кита­ем средств. Вашинг­тон пред­ла­га­ет стра­нам помощь, что­бы они мог­ли опре­де­лить­ся с тем, сто­ят ли инфра­струк­тур­ные про­ек­ты дол­го­вой нагруз­ки, кото­рая ложит­ся на эко­но­ми­ку государств.

Аме­ри­кан­ские офи­ци­аль­ные лица заяви­ли, что вопрос уве­ли­че­ния ино­стран­ных инве­сти­ций в Цен­траль­ную Азию будет зави­сеть от того, насколь­ко эти стра­ны будут эффек­тив­но про­во­дить даль­ней­шие рефор­мы для укреп­ле­ния вер­хо­вен­ства закона.

Кер­тис при­зва­ла лиде­ров пяти «ста­нов» улуч­шить ситу­а­цию с пра­ва­ми чело­ве­ка с помо­щью «инклю­зив­ных поли­ти­че­ских систем, в том чис­ле оче­ред­ных выборов».

Ори­ги­нал ста­тьи: Казах­стан — Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»