От этого АРЕМ ничего не зависит!

Свой визит в пар­ла­мент на «пра­ви­тель­ствен­ный час» по теме цен и тари­фов нынеш­ний гла­ва АРЕМ Мурат Оспа­нов запом­нит надол­го. Несмот­ря на поне­дель­ник, мно­гие депу­та­ты уже были на взво­де, ведь они толь­ко что вер­ну­лись из рабо­чих поез­док по реги­о­нам, где встре­ча­лись с наро­дом. Мажи­лис­ме­ны срав­ни­ли АРЕМ с «каль­ку­ля­то­ром», обви­ни­ли ведом­ство в покры­ва­тель­стве «пара­зи­ти­ру­ю­щих струк­тур» и попро­си­ли пред­се­да­те­ля агент­ства не упо­доб­лять­ся обра­зу «каби­нет­но­го мальчика».

 

Автор: Алек­сандр УСТИНОВ

 

Обще­ние с изби­ра­те­ля­ми мажи­лис­ме­нам явно пошло на поль­зу, а вот Мура­ту Оспа­но­ву, впер­вые при­шед­ше­му на  «пра­ви­тель­ствен­ный час» в каче­стве пред­се­да­те­ля оте­че­ствен­но­го Агент­ства по регу­ли­ро­ва­нию есте­ствен­ных моно­по­лий, «теп­лая» встре­ча в пар­ла­мен­те навер­ня­ка доба­ви­ла седых волос.

Все хоро­шо, пре­крас­ная маркиза!

Доклад гла­вы АРЕМ об основ­ных направ­ле­ни­ях и при­о­ри­те­тах рабо­ты откро­ве­ни­я­ми не отли­чал­ся. В самом нача­ле сво­ей речи гос­по­дин Оспа­нов рас­ска­зал депу­та­там о том, что воз­глав­ля­е­мое им ведом­ство осу­ществ­ля­ет регу­ли­ро­ва­ние дея­тель­но­сти 1103 субъ­ек­тов есте­ствен­ных моно­по­лий и более 200 доми­нан­тов. Потом и вовсе пере­шел к кон­ста­та­ции совер­шен­но баналь­ных истин, извест­ных едва ли не каж­до­му школьнику:

- Стра­те­ги­че­ски­ми направ­ле­ни­я­ми тариф­ной поли­ти­ки явля­ют­ся: повы­ше­ние инве­сти­ци­он­ной при­вле­ка­тель­но­сти регу­ли­ру­е­мых сек­то­ров, реше­ние задач энер­го­сбе­ре­же­ния и ресур­со­сбе­ре­же­ния, — заявил гла­ва АРЕМ.

Эту мысль гос­по­дин Оспа­нов раз­ви­вал на про­тя­же­нии при­мер­но чет­вер­ти часа, при этом порой оправ­ды­вая удо­ро­жа­ние тех или иных услуг моно­по­ли­стов. Вот, к при­ме­ру, под­ня­лись где-то тари­фы на теп­ло — и пра­виль­но, ведь у мест­но­го постав­щи­ка появи­лась новая инве­сти­ци­он­ная про­грам­ма, кото­рая тре­бу­ет денег. Или вырос­ла сто­и­мость желез­но­до­рож­ных биле­тов — но и в этом нет ниче­го пло­хо­го, ведь есть реше­ние Рес­пуб­ли­кан­ской бюд­жет­ной комис­сии, кото­рое преду­смат­ри­ва­ет еже­год­ное повы­ше­ние тари­фов на желез­но­до­рож­ные пас­са­жир­ские пере­воз­ки на 10%. А то, что и цены на внут­рен­ние пере­ле­ты теперь на 16% выше преж­не­го, так все дело в том, что керо­син подо­ро­жал боль­ше чем в два раза.

Дово­ды о том, что ника­ких при­чин для бес­по­кой­ства нет, пред­се­да­тель АРЕМ под­креп­лял абсо­лют­но невоз­му­ти­мым видом и даже какой-то лег­кой раз­нуз­дан­но­стью, не пода­ю­щей ни малей­ших при­зна­ков суе­ты или какой-то пани­ки. Он тихо, спо­кой­но, раз­ме­рен­но читал свой доклад, вну­шая бла­го­дар­ным слу­ша­те­лям мысль о том, что спе­шить вовсе и неку­да, ниче­го страш­но­го не про­ис­хо­дит, все в поряд­ке, все по зако­ну. Тем более что в про­шлом году агент­ство и вовсе совер­ши­ло едва ли не геро­и­че­ский посту­пок, боль­ше чем вдвое сокра­тив раз­ре­шен­ный вклад в инфля­цию субъ­ек­тов есте­ствен­ных монополий.

- Все при­ня­тые в 2011 году реше­ния об изме­не­нии тари­фов обес­пе­чи­ли сово­куп­ный вклад в инфля­цию на уровне 0,77, при пре­дель­ном годо­вом зна­че­нии 1,58%, — похва­стал пред­се­да­тель АРЕМ, доба­вив, что в про­шлом году агент­ство насо­би­ра­ло пол­мил­ли­ар­да тен­ге штрафов.

Соци­аль­ное расслабление

Как выяс­ни­лось, пред­се­да­тель Агент­ства по регу­ли­ро­ва­нию есте­ствен­ных моно­по­лий уме­ет не толь­ко с невоз­му­ти­мым видом читать докла­ды, но и отве­чать на вопро­сы, раз­во­ра­чи­вая ситу­а­цию в нуж­ную для себя сторону.

- У нас ста­ло печаль­ной тра­ди­ци­ей, — воз­му­тил­ся было мажи­лис­мен Сери­к­жан Кана­ев, — в пред­две­рии основ­ных сель­хоз­кам­па­ний, это, во-пер­вых, необъ­яс­ни­мый рост на горю­чее, во-вто­рых, созда­ние опре­де­лен­но­го дефи­ци­та на ГСМ.

Гос­по­дин Оспа­нов дал понять, что раз­го­во­ры о дефи­ци­те — это вооб­ще не к нему, этим долж­но зани­мать­ся Мини­стер­ство неф­ти и газа сов­мест­но с Мин­сель­хоз­ом. Что же до в оче­ред­ной раз взле­тев­ших цен на авто­мо­биль­ное топ­ли­во, так здесь и вовсе надо ска­зать АРЕМ спа­си­бо за то, что пре­дель­ная сто­и­мость ГСМ под­ня­лась все­го на 5,6%, а не боль­ше, как, ока­зы­ва­ет­ся, того хоте­ло оте­че­ствен­ное Мини­стер­ство неф­ти и газа.

- По дан­ным Мини­стер­ства неф­ти и газа, цена долж­на быть гораз­до боль­ше, но в свя­зи с тем, что при экс­пер­ти­зе всех состав­ля­ю­щих этой фор­му­лы неко­то­рые дан­ные под­твер­жде­ния сво­е­го не нашли, поэто­му рост соста­вил 5,6 про­цен­та, — сооб­щил пред­се­да­тель АРЕМ.

При этом гос­по­дин Оспа­нов доба­вил еще и то, что сдер­жи­вать цены на ГСМ на преж­нем уровне было про­сто невоз­мож­но, так как это гро­зи­ло соци­аль­ным напряжением.

- Ну если мы будем дер­жать цену, вы сами зна­е­те, к чему это при­ве­дет, — заявил депу­та­там Мурат Оспа­нов. — Мы уже это про­хо­ди­ли, создаст­ся дефи­цит, опять будет соци­аль­но напряжение.

Фра­за «соци­аль­но напря­же­ние» на депу­та­тов подей­ство­ва­ла как дуст на пара­зи­тов. Что­бы таких слов в пар­ла­мен­те боль­ше не зву­ча­ло, народ­ные избран­ни­ки от гре­ха подаль­ше тему сто­и­мо­сти ГСМ уже не затра­ги­ва­ли. А гос­по­ди­ну Оспа­но­ву уда­лось отве­сти вни­ма­ние в сто­ро­ну и не отве­тить на самый глав­ный вопрос: поче­му оче­ред­ное удо­ро­жа­ние авто­мо­биль­но­го топ­ли­ва про­ис­хо­дит имен­но во вре­мя под­го­тов­ки к посевной?

Регу­ля­тор не регулирует

Не понра­ви­лось депу­та­там и оче­ред­ное про­цент­ное повы­ше­ние цен на внут­рен­ние авиаперелеты.

- Цена биле­та до Коста­ная доро­же, чем  из Коста­ная до Моск­вы доле­теть, — воз­му­ща­лась Оль­га Киколенко.

- Мы при­ня­ли при рас­смот­ре­нии заяв­ки от Air Astana толь­ко на изме­не­ние цены на авиа­ке­ро­син, — тут же нашел­ся с отве­том гла­ва АЗК. — Под­ня­лась она с 65 тысяч тен­ге с про­шло­го года до 185 тысяч тенге.

При этом гос­по­дин Оспа­нов доба­вил, что в авгу­сте про­шло­го года авиа­ке­ро­син был выве­ден из переч­ня видов ГСМ, цены на кото­рые в силах регу­ли­ро­вать его агент­ство. Так что ниче­го тут не поде­ла­ешь. Впро­чем, авиа­ке­ро­син не един­ствен­ное, на что АРЕМ повли­ять не в силах.

- Какие рыча­ги име­ет само Агент­ство по регу­ли­ро­ва­нию цен на топ­ли­во и име­ет ли оно их вооб­ще? — спро­сил гла­ву агент­ства депу­тат Егор Каппель.

- Сего­дня те пере­чис­лен­ные состав­ля­ю­щие, кото­рые состав­ля­ют у моно­по­ли­стов огром­ные затра­ты, агент­ством не регу­ли­ру­ют­ся, — невоз­му­ти­мо отве­тил гос­по­дин Оспа­нов. — То есть это ни мазут, ни уголь.

Впро­чем, депу­та­там такие одно­об­раз­ные отве­ты уже были неин­те­рес­ны. Да и сам гость осо­бо­го опти­миз­ма не излу­чал. В какой-то момент его одер­нул даже вице-спи­кер мажи­ли­са Сер­гей Дья­чен­ко, под пред­се­да­тель­ством кото­ро­го про­хо­ди­ло заседание.

- Прось­ба лич­ная уже: гово­ри­те гром­че и уве­рен­нее, — не выдер­жал зам­пред ниж­ней пала­ты парламента.

- Хоро­шо, — попы­тал­ся отшу­тить­ся гла­ва АРЕМ. — Я вот почти уже в мик­ро­фон гово­рю. Может, там громкость…

- Зал гром­че слыш­но, чем вас! — поче­му-то радост­но пере­бил гостя председательствующий.

Сест­рам по серьгам

Вот тут зал и начал актив­ное наступ­ле­ние. Наки­пе­ло у Мух­та­ра Тини­ке­е­ва, кото­рый все это вре­мя тихонь­ко сидел на сво­ем месте и ждал оче­ре­ди для выступ­ле­ния. И как толь­ко оче­редь подо­шла и депу­тат вклю­чил мик­ро­фон, все вдруг уви­де­ли ста­ро­го доб­ро­го мажи­лис­ме­на Тини­ке­е­ва. При этом доста­лось не толь­ко Агент­ству по регу­ли­ро­ва­нию есте­ствен­ных моно­по­лий, но и Мини­стер­ству неф­ти и газа, и Агент­ству по статистике.

- Хочу обра­тить вни­ма­ние кол­лег на тот факт, что АРЕМ сам не счи­та­ет ни одно­го пока­за­те­ля (при рас­че­те цен и тари­фов), а толь­ко встав­ля­ет в фор­му­лу дан­ные, кото­рые полу­че­ны из мини­стер­ства, — заявил депу­тат Мух­тар Тини­ке­ев. — Таким обра­зом, здесь АРЕМ высту­па­ет в роли обыч­но­го каль­ку­ля­то­ра, хоро­шо, что не ста­ти­ста. И не несет никто ответ­ствен­но­сти за обос­но­ван­ность пока­за­те­лей. Мини­стер­ство неф­ти и газа тоже ухо­дит от ответ­ствен­но­сти, ссы­ла­ясь на то, что цены уста­нав­ли­ва­ет АРЕМ. То есть не с кого спросить!

Но это была лишь пер­вая часть фее­рич­но­го выступ­ле­ния депу­та­та Тини­ке­е­ва. Обо­звав АРЕМ каль­ку­ля­то­ром, народ­ный избран­ник пере­клю­чил­ся на дру­гое ведом­ство — Агент­ство по статистике.

- Здесь дали нам инфор­ма­цию «Вклад в инфля­цию изме­не­ний тари­фов на регу­ли­ру­е­мые услу­ги»: холод­ная вода — 15% инфля­ции дает, горя­чая вода — 13, кана­ли­за­ция — 17, цен­траль­ное отоп­ле­ние — 14%, элек­тро­энер­гия — 14, — пере­чис­лял депу­тат Тини­ке­ев. — Из уст само­го каби­нет­но­го маль­чи­ка от ста­ти­сти­ки: мясо — 23%, говя­ди­на — 36%, бара­ни­на — 30%. Отку­да тогда берет­ся у нас инфля­ция 6—7%?!

А пока один депу­тат выплес­ки­вал набо­лев­шее, в дру­гом кон­це зала гото­вил­ся к бою еще один народ­ный избран­ник. Начи­на­ние кол­ле­ги достой­но под­хва­тил и про­дол­жил ком­му­нист Вла­ди­слав Косарев.

- Агент­ство пока что покры­ва­ет бес­хо­зяй­ствен­ность, рас­то­чи­тель­ство, хище­ния, а осо­бен­но — мно­гие пара­зи­ти­ру­ю­щие струк­ту­ры, кото­рые при­вя­за­лись око­ло постав­щи­ка теп­ла, воды, элек­тро­энер­гии и так далее, и так далее, — воз­му­щал­ся това­рищ Коса­рев. — Эше­лон угля при­хо­дит в город, его при­ни­ма­ет одна орга­ни­за­ция, сидя­щая в одном каби­не­те, пере­пи­сы­ва­ет на дру­гую орга­ни­за­цию, а дру­гая — на тре­тью, и толь­ко чет­вер­тая орга­ни­за­ция про­да­ет его котель­ной. Раз­ве это не дело анти­мо­но­поль­но­го коми­те­та — про­сле­дить такой произвол?!

…После тако­го гла­ва АРЕМ поки­дал зда­ние пар­ла­мен­та в явно подав­лен­ном состо­я­нии. Чего уж тут гово­рить, если гос­по­дин Оспа­нов сбе­жал даже от жур­на­ли­стов. Когда пред­ста­ви­те­ли СМИ спро­си­ли, при­ни­ма­ет ли он кри­ти­ку депу­та­тов, пред­се­да­тель агент­ства лишь раз­вел рука­ми и после непро­дол­жи­тель­ной немой сце­ны, непо­нят­но за что побла­го­да­рив жур­на­ли­стов, повер­нул­ся и был таков.