Масимову припомнили проверяющих

Сове­ща­ние пре­зи­ден­та с аки­ма­ми пре­вра­ти­лось для них в лег­кую голо­во­мой­ку. Заод­но доста­лось и «цен­траль­ным» чинов­ни­кам: Нур­сул­тан Назар­ба­ев выра­зил недо­воль­ство реги­о­наль­ным раз­ви­ти­ем и потре­бо­вал, что­бы гос­слу­жа­щие вспом­ни­ли, что это они на служ­бе у народа.

 

Автор: Тимур ВАЛИЕВ

 

Пре­зи­дент, откры­вая сове­ща­ние, не стал ждать, пока закон­чат­ся отче­ты, докла­ды и хва­леб­ные оды. Он начал с глав­но­го — со спис­ка пре­тен­зий. Их нашлось немало.

Но для нача­ла, напом­нив о побе­де Казах­ста­на в каче­стве стра­ны, при­ни­ма­ю­щей у себя ЭКСПО-2017, Нур­сул­тан Назар­ба­ев под­черк­нул: от это­го меро­при­я­тия выго­ду полу­чит вся стра­на. Назвав побе­ду самым боль­шим дости­же­ни­ем Казах­ста­на за годы неза­ви­си­мо­сти, он заявил:

- Для нас ЭКСПО дол­жен стать мега­про­ек­том, выго­ду от кото­ро­го полу­чит каж­дый реги­он. Это будет мощ­ный импульс инно­ва­ци­он­но­му раз­ви­тию стра­ны, — счи­та­ет г‑н Назар­ба­ев. — Это ста­нет пово­рот­ным пунк­том для Казах­ста­на — начать новую стра­ни­цу в эко­но­ми­че­ском раз­ви­тии… Все, что будет постро­е­но, оста­нет­ся у нас. Это ста­нет лабо­ра­то­ри­ей, науч­ным фак­то­ром для того, что­бы внед­рять тех­но­ло­гии в Казахстане.

От «ново­стей хоро­ших» пре­зи­дент пере­шел к непри­ят­ным. Выго­ды от ЭКСПО — пер­спек­ти­вы, без­услов­но, заман­чи­вые, но пока Казах­ста­ну не слиш­ком успеш­но уда­ет­ся выжи­вать в усло­ви­ях Тамо­жен­но­го сою­за. А не за гора­ми — вступ­ле­ние стра­ны в ВТО, что гро­зит не толь­ко откры­ты­ми рын­ка­ми, но и серьез­ны­ми про­бле­ма­ми, ибо оте­че­ствен­ные това­ры некон­ку­рент­ные: «Мы не про­да­ем, а толь­ко покупаем».

- Если при Тамо­жен­ном сою­зе импорт будет пре­об­ла­дать, вы полу­чи­те деин­ду­стри­а­ли­за­цию в обла­сти, это всех каса­ет­ся. За этим надо стро­го сле­дить, — нази­да­тель­но ска­зал он аки­мам. — Посте­пен­но могут оста­но­вить­ся наши пред­при­я­тия, это всех каса­ет­ся. Нам ско­ро при­дет­ся кон­ку­ри­ро­вать со всем миром. Надо здесь муску­лы нарас­тить, научиться.

Аки­мы, хоть и вни­ма­ли, но дела­ли это и мно­го лет под­ряд, да толь­ко без резуль­та­тов. А пре­зи­ден­та такой под­ход реги­о­наль­ных началь­ни­ков воз­му­ща­ет. Инве­сти­ции в реги­о­ны не при­вле­ка­ют, даже при­гра­нич­ное сотруд­ни­че­ство с Рос­си­ей, с кото­рой нет сей­час гра­ниц и барье­ров, нала­дить тол­ком никак не удается.

- У нас под­се­ли на бюд­жет, хотят толь­ко рас­пре­де­лять сред­ства и вести строй­ки. Так, в Акмо­лин­ской, Коста­най­ской и Севе­ро-Казах­стан­ской обла­стях за три года при­влек­ли все­го лишь 550 тысяч дол­ла­ров ино­стран­ных инве­сти­ций при росте транс­фер­тов на 60%, — воз­му­тил­ся г‑н Назар­ба­ев. И при­вел при­мер рабо­ты сосе­дей: — Вот мне дали справ­ку: Калуж­ская область Рос­сии при­вле­ка­ла за пять лет пять мил­ли­ар­дов дол­ла­ров инве­сти­ций. Шаг за шагом, устра­няя барье­ры, область созда­ла очень при­вле­ка­тель­ный бизнес-климат.

В Казах­стане такие воз­мож­но­сти тоже есть, про­сто жела­ния нет, как сле­ду­ет из слов пре­зи­ден­та. Спра­ши­вать за неже­ла­ние рабо­тать на бла­го сво­ей стра­ны пре­зи­дент пообе­щал крайне строго.

Напом­нив о про­во­ди­мой рефор­ме госу­дар­ствен­но­го управ­ле­ния, пре­зи­дент под­черк­нул, что про­дви­гать по карьер­ной лест­ни­це на гос­служ­бе необ­хо­ди­мо толь­ко профессионалов.

- Сего­дня у нас неко­то­рые аки­мы рай­о­нов, горо­дов сидят по 10 лет! В этом ниче­го пло­хо­го нет, если про­дви­га­ет­ся рабо­та, не застой. Не имея дель­ных резуль­та­тов, неко­то­рые пре­вра­ти­лись в удель­ных князь­ков. От таких нуж­но реши­тель­но избав­лять­ся, да и сами долж­ны пони­мать, пере­хо­дить на дру­гую рабо­ту или уходить!

Есте­ствен­но, никто из аки­мов тут же не сорвал­ся с места, про­ник­нув­шись пре­зи­дент­ски­ми сло­ва­ми, и не заявил о доб­ро­воль­ном сло­же­нии сво­их аким­ских пол­но­мо­чий. А пре­зи­дент рас­па­лял­ся все больше:

- Гос­слу­жа­щий — от сло­ва «слу­жить». Одна­ко неко­то­рые чинов­ни­ки, рек­то­ры уни­вер­си­те­тов, дирек­то­ра школ и даже дет­са­дов сели в крес­ло и чув­ству­ют себя небо­жи­те­ля­ми, забы­вая о слу­же­нии наро­ду, уже не гово­ря о дру­гих работ­ни­ках, чинов­ни­ках аки­ма­тов, от кото­рых зави­сит судь­ба людей, — заявил пре­зи­дент. — Госу­дар­ствен­ный слу­жа­щий содер­жит­ся на нало­ги насе­ле­ния. Люди вас наня­ли, вклю­чая меня, что­бы мы им слу­жи­ли, а не для того, что­бы они вам слу­жи­ли. Зару­би­те себе это на носу! Сколь­ко мож­но гово­рить? Надо быть бли­же к людям, их чая­ни­ям, и ува­же­ние тогда будет и поря­док будет.

Нур­сул­тан Назар­ба­ев отме­тил, что на его сайт «Пре­зи­дент­ская защи­та биз­не­са» посту­па­ют тыся­чи жалоб на воло­ки­ту и без­раз­ли­чие мест­ных орга­нов. И люди «вынуж­де­ны обра­щать­ся ко мне, как гаран­ту Кон­сти­ту­ции, с самы­ми эле­мен­тар­ны­ми просьбами».

- Это прось­бы уре­гу­ли­ро­вать неза­кон­ные земель­ные спо­ры, устра­нить недо­дел­ки стро­и­те­лей и дру­гие спо­ры, по пра­во­охра­ни­тель­ным орга­нам и так далее, — ска­зал он.

Но, как ока­за­лось, про­бле­мы есть не толь­ко у биз­не­са. На про­вер­ки пре­зи­ден­ту пожа­ло­ва­лись и аки­мы. Гла­ва Восточ­но-Казах­стан­ской обла­сти Бер­ды­бек Сапар­ба­ев посе­то­вал, что про­вер­ка­ми заму­чи­ли уже и акимат.

- Все про­ве­ря­ют­ся, в основ­ном про­ве­ря­ют­ся бюд­жет­ные учре­жде­ния, шко­лы, боль­ни­цы, дет­ские сады. Мы про­сим здесь как-то наве­сти поря­док, — обра­тил­ся он к президенту.

- Про­ве­ря­ли биз­нес, там мы по рукам уда­ри­ли и теперь ста­ли про­ве­рять аки­ма­ты, — кон­ста­ти­ро­вал в ответ г‑н Назар­ба­ев. — Это о чем гово­рит? Это гово­рит о том, что Маси­мов, будучи пре­мье­ром, не спра­вил­ся с зада­чей сокра­ще­ния десят­ков тысяч вся­ких про­ве­ря­ю­щих. Про­ве­ря­ю­щие Мин­фи­на, Счет­но­го коми­те­та друг дру­гу на лапы насту­па­ют. И все про­ве­ря­ют. Надо какое-то кар­ди­наль­ное реше­ние при­нять. Про­сто отме­нить эти орга­ны, что ли, и создать один-единственный.

Жало­бы у гла­вы ВКО нашлись не толь­ко на про­вер­ки. Он пожа­ло­вал­ся пре­зи­ден­ту и на нехо­ро­шую прессу:

- Еще один момент, на что хоте­лось обра­тить вни­ма­ние, — это рабо­та средств мас­со­вой инфор­ма­ции. К сожа­ле­нию, осо­бен­но в послед­нее вре­мя в сред­ствах мас­со­вой инфор­ма­ции пуб­ли­ку­ют­ся непро­ве­рен­ные, недо­сто­вер­ные фак­ты. Это взбу­до­ра­жи­ва­ет насе­ле­ние, начи­на­ют­ся ненуж­ные раз­го­во­ры, — посе­то­вал г‑н Сапар­ба­ев. — Пра­виль­но, мы счи­та­ем, сде­ла­но: по ваше­му пору­че­нию был при­нят Кодекс чести жур­на­ли­стов. Если этот Кодекс будет рабо­тать, мы дума­ем, что будет порядок.

Ком­мен­ти­ро­вать эту жало­бу пре­зи­дент не стал. А аким ВКО удо­сто­ил­ся хоро­шей оцен­ки за свою работу.

Кри­ти­ка про­зву­ча­ла от пре­зи­ден­та и в адрес излиш­не­го «бума­го­твор­че­ства». О том, что чинов­ни­ки и бюд­жет­ни­ки едва ли не каж­дом уровне состав­ля­ют мас­су все­воз­мож­ных отче­тов, докла­дов и так далее, пре­зи­дент узнал и возмутился.

- О каком каче­стве услуг в обра­зо­ва­нии мож­но гово­рить, если учи­тель тре­тью часть вре­ме­ни тра­тит на состав­ле­ние отче­тов? — заявил он. — Такая же ситу­а­ция по вра­чам. Как мне докла­ды­ва­ют, толь­ко для одно­го депар­та­мен­та Мини­стер­ства обра­зо­ва­ния реги­о­ны запол­ня­ют 300 форм отчетности!

Пре­зи­дент под­нял мини­стра обра­зо­ва­ния и нау­ки, и Бакыт­жан Жума­гу­лов, как школь­ник, сто­ял посре­ди зала, пока гнев пре­зи­ден­та не иссяк. А Нур­сул­тан Назар­ба­ев разо­шел­ся не на шут­ку: «Если у вас такая рабо­та, бума­ги пише­те, то рабо­ты нет!.. Дай­те вра­чам лечить, учи­те­лям — учить, а не сидеть, бума­ги состав­лять! Может быть, есть важ­ные дела, когда надо отчи­тать­ся, но не столь­ко же! В десят­ки раз не столь­ко, уве­рен!» И тут же, не меняя тона, рез­ко поин­те­ре­со­вал­ся у пре­мьер-мини­стра Сери­ка Ахме­то­ва: «А где же наш элек­трон­ный доку­мен­то­обо­рот?» Пре­мьер в ответ очень тихо отве­тил: «Внед­ря­ет­ся».

Впро­чем, рез­кая кри­ти­ка рабо­ты аки­мов не поме­ша­ла пре­зи­ден­ту объ­явить о раз­ви­тии в стране мест­но­го само­управ­ле­ния. Мест­ным началь­ни­кам дадут еще пол­но­мо­чий, людей и даже день­ги. Сооб­щив, что им под­пи­са­на кон­цеп­ция о раз­ви­тии мест­но­го само­управ­ле­ния, пре­зи­дент пред­ло­жил «посмот­реть, какие мест­ные нало­ги, кото­рые в селе соби­ра­ют­ся, остав­ля­ют­ся там». «Без бюд­же­та село — и аким никто. Пусть он сам созда­ет пред­при­я­тия, услу­ги про­во­дит насе­ле­нию, что­бы у него была заин­те­ре­со­ван­ность и день­ги для того, что­бы постро­ить доро­ги, отре­мон­ти­ро­вать шко­лу», — пояс­нил он. И дал соот­вет­ству­ю­щее пору­че­ние пра­ви­тель­ству. А для повы­ше­ния роли мест­ной вла­сти будет вве­де­на выбор­ность сель­ских аки­мов через маслихаты.

После докла­дов несколь­ких област­ных аки­мов транс­ля­цию сове­ща­ния в пресс-зале отклю­чи­ли. Так что, о чем еще гово­рил пре­зи­дент реги­о­наль­ным началь­ни­кам, увы, оста­лось за кад­ром. Позд­нее жур­на­ли­стам сооб­щи­ли, что выго­вор полу­чил аким Севе­ро-Казах­стан­ской обла­сти Серик Биля­лов в свя­зи с сокры­ти­ем све­де­ний о нера­бо­чих объ­ек­тах в рам­ках про­грам­мы «Питье­вая вода».