Кыргызстан пошел в Таможенный союз

Автор: Сергей РАСОВ
14.04.2011

Кыргызстан, по сути, сейчас переживает тот же период, который был в Казахстане в недавнем прошлом: общественность, СМИ, депутаты, члены правительства, эксперты и политологи обсуждают, нужен ли республике Таможенный союз и что он больше принесет стране — минусов или плюсов.

Напомним, что идея о вступлении в Таможенный союз Кыргызстана не нова. Так, президент республики Роза Отунбаева после проведения референдума летом прошлого года заявила, что «Кыргызстан, являясь членом ВТО, организовал у себя рабочую группу и изучает возможность вступления в Таможенный союз. Мы полны решимости вступить в ТС».

Ее предшественник на посту президента Курманбек Бакиев тоже заявлял о возможном вступлении страны в союз, но не форсировал этот процесс, а ограничивался благими пожеланиями.

Россияне тоже не настаивали. Буквально за месяц до апрельской революции в Кыргызстане, комментируя планы расширения Таможенного союза, президент России Дмитрий Медведев в Омске по окончании совещания по энергетике довольно жестко заявил, что «мы не собираемся затягивать искусственным образом в ЕЭП Кыргызстан и Таджикистан».

Однако нынче все изменилось. Правительство Кыргызстана не только создало комиссию по присоединению к Таможенному союзу, в его планах — получить согласие всех стран ТС на вхождение Кыргызстана до сентября этого года.

Но насколько оправданно это стремление? Понятно, что вступление республики в союз несет определенные риски для членов ТС. Прежде всего, это вопрос обустройства внешнего контура границ, учитывая геополитическое расположение Кыргызстана.

А вот для него вступление в союз — острая необходимость, учитывая, что практически все стратегические поставки ГСМ, стройматериалов, угля, зерна идут в страну из Казахстана и России. Одно дело — платить большие пошлины, другое — если они будут свободно перемещаться в рамках единого экономического пространства.

Несомненно, от вступления в ТС дивиденды получат и гастарбайтеры из Кыргызстана, которые работают в России и Казахстане. Они будут считаться не просто трудовыми мигрантами, а гражданами Единого экономического пространства.

Расширятся и рынки сбыта, прежде всего, для швейной продукции из Кыргызстана. Власти республики также надеются, что в страну потянутся инвесторы и будет легче получить миллиардные кредиты от России на строительство Камбаратинской ГЭС.

Однако есть и существенные минусы. Уже сейчас эксперты прогнозируют, что однозначно в республике вырастут цены на продукты повседневного спроса, так как тарифы и ставки придется увеличивать. Напомним, что сейчас тарифы ТС направлены на защиту российских производителей от импорта и стимулирование перехода потребителей других стран Таможенного союза на российскую продукцию. Эти тарифы — благо для России, но не для бедного Кыргызстана.

Пример Казахстана показал, что иллюзий питать не стоит — после вступления в ТС произойдет резкое удорожание жизни, как минимум на 15—20% — до уровня российского рынка. Цены на товары повысятся, а значит, уменьшится объем торговли. Между тем только рынок «Дордой» в Бишкеке обеспечивает работой 30 тысяч человек.

Среди других неприятных минусов — резкое сокращение реэкспорта из Китая, учитывая тарифные, нетарифные и административные меры на внешних границах. Этот вопрос остается самым болезненным в Кыргызстане. Именно реэкспорт обеспечивал рабочими местами и стабильными доходами тысячи граждан страны. Например, только за прошлый год, по официальным данным КНР, объем поставок в Кыргызстан составил более 14 млрд долларов США, что почти в пять раз больше ВВП страны.

Еще один существенный барьер на пути вступления Кыргызстана в ТС — это то, что, в отличие от других стран Таможенного союза, он является членом ВТО. Как заявил председатель комитета Жогорку Кенеша по бюджету и финансам Акылбек Жапаров, в случае вступления в ТС республика должна будет выплатить $1,5 млрд компенсации. «По правилам организации (ВТО — ред.) мы должны компенсировать разницу между ценой, по которой завозится продукция, и ценой, которая будет после введения единых таможенных пошлин», — сказал Жапаров. Таких денег у Кыргызстана просто нет.

Выходить из ВТО вроде как тоже не с руки — как говорится, один раз выйдешь, назад не примут. Тем более что остальные страны ТС активно пытаются вступить в ВТО. И тут местных экспертов осенило — а, может, стоит просто подождать со вступлением в Таможенный союз до тех пор, пока в ВТО не вступят Россия, Казахстан, Беларусь?

Увы, но и это тупик. Хотя бы потому, что Россия, например, пытается вступить в эту организацию 17 лет, сколько еще ей потребуется — неизвестно. Между тем, как заявил на недавнем совещании в правительстве министр экономического регулирования республики Учкун Ташбаев, если Кыргызстан не вступит в Таможенный союз, то только за шесть месяцев ущерб экономике республики может составить около $2 млрд.

Арифметика тут простая. С 1 июля 2011 года страны ТС ужесточат тарифное и нетарифное регулирование на своих внешних границах. Кроме того, на границах ужесточится администрирование. Что это такое, Кыргызстан ощутил на себе в 2010 году, когда Казахстан закрыл границу. В это время торговые операции сократились на $260 млн, потери в швейной отрасли составили $20 млн, в молочной — $11 млн, в сфере строительства — $13 млн, в сельском хозяйстве — $54 млн. В итоге потери экономики составили порядка $358 млн. А если умножить $358 млн на шесть месяцев, то получится, что с 1 июля, если КР останется вне зоны Таможенного союза, потери в экономике составят около $2 млрд.

…Вот в такой непростой ситуации кыргызские власти приняли решение идти в Таможенный союз. Чем это решение обернется для страны? Мнений на сей счет превеликое множество. Есть как очевидные минусы для населения, так и очевидные плюсы для экономики. Ну а что в итоге перевесит в такой непредсказуемой стране, как Кыргызстан, покажет время.

_{Источник: www.stan-ca.info,

получено с помощью rss-farm.ru}