Как страны Центральной Азии, Кавказа и Китай помогают России обходить санкции в 2023 — 2024 годах

Несмот­ря на то, что пра­ви­тель­ства стран Цен­траль­ной Азии и Кав­ка­за пообе­ща­ли меж­ду­на­род­но­му сооб­ще­ству соблю­дать режим санк­ции, мно­же­ство мел­ких и круп­ных пред­при­я­тий в этих стра­нах, при­над­ле­жа­щих рос­сий­ским оли­гар­хам, пред­ла­га­ют помощь Рос­сии, что­бы обой­ти санкции.

Стра­ны Цен­траль­ной Азии про­дол­жа­ют слу­жить тран­зит­ным узлом меж­ду раз­ви­ты­ми эко­но­ми­ка­ми и попав­шей под санк­ции Россией.

Оче­вид­но, что, как и в преды­ду­щие годы, труд­но дока­зать пря­мые слу­чаи укло­не­ния от санк­ций из-за
сек­рет­но­го харак­те­ра кон­трак­тов и сде­лок меж­ду рос­сий­ски­ми и цен­траль­но­ази­ат­ски­ми ком­па­ни­я­ми. На сай­те Цен­траль­ные тор­го­вые реест­ры либо не обнов­ля­ют­ся свое­вре­мен­но, либо про­дол­жа­ют созда­вать бюро­кра­ти­че­ские пре­пят­ствия для обще­ствен­но­сти, что затруд­ня­ет отсле­жи­ва­ние дви­же­ния това­ров и услуг из стран Цен­траль­ной Азии, Кав­ка­за и Китая в Россию. 

У нас оста­ет­ся толь­ко один досто­вер­ный источ­ник — тор­го­вая ста­ти­сти­ка ООН, кото­рая, к сожа­ле­нию, и ско­рее по понят­ным при­чи­нам, пред­став­ля­ет дан­ные за послед­ний год с неболь­шой задерж­кой.

‘Наи­бо­лее исполь­зу­е­мые марш­ру­ты достав­ки санк­ци­он­ных про­дук­тов в Рос­сию про­хо­дят через Казах­стан,
Кыр­гыз­стан, Узбе­ки­стан, Гру­зию и Арме­нию, все из кото­рых, за исклю­че­ни­ем Казах­ста­на, зна­чи­тель­но уве­ли­чи­ли свой экс­порт в Рос­сию за послед­ний год. Это, конеч­но, не озна­ча­ет, что Казах­стан
совер­шен­но не при­ча­стен к помо­щи Рос­сии в обхо­де санк­ций.

В 2023 году новым цен­тром обхо­да санк­ций стал Китай. Китай исполь­зу­ет Цен­траль­ную Азию в каче­стве
посред­ни­че­ско­го кана­ла для достав­ки про­дук­тов и запас­ных частей в Рос­сию, что­бы она мог­ла про­дол­жать звер­ства в Укра­ине. Как это ни печаль­но, боль­шин­ство этих дета­лей при­об­ре­та­ет­ся на Запа­де. Это отча­сти воз­мож­но бла­го­да­ря член­ству Рос­сии в Евразий­ском эко­но­ми­че­ском сою­зе (ЕАЭС), коа­ли­ции тор­го­вых парт­не­ров России. 

Стра­ны — чле­ны ЕАЭС могут лег­ко всту­пать в тор­го­вые парт­нер­ства с внеш­ним миром, поль­зу­ясь при этом сво­бод­ным пере­ме­ще­ни­ем това­ров внут­ри Сою­за, что созда­ет воз­мож­ность для санк­ци­он­ных про­дук­тов лег­ко попа­дать в Рос­сию.

‘Поми­мо всех про­чих слож­но­стей, Рос­сия про­дол­жа­ет поль­зо­вать­ся постав­ка­ми запас­ных частей и сырья, кото­рые поз­во­ля­ют ей про­из­во­дить оружие.

Мате­ри­а­лы, кото­рые поз­во­ля­ют ей про­из­во­дить ору­жие и бое­при­па­сы в коли­че­ствах, доста­точ­ных для про­дол­же­ния свою агрес­сию про­тив Укра­и­ны. Шоки­ру­ет тот факт, что мик­ро­чи­пы для рос­сий­ских ракет были закуп­ле­ны у запад­ных ком­па­ний на мил­ли­ар­ды дол­ла­ров и отправ­ле­ны через Цен­траль­ную Азию.

В то вре­мя как Рос­сия и Бела­русь попа­ли под жест­кие внут­ри­го­су­дар­ствен­ные санк­ции, Запад не при­ме­нил все­объ­ем­лю­щих санк­ций к дру­гим чле­нам Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го сою­за. Это поз­во­ля­ет пере­ме­щать това­ры меж­ду Цен­траль­ной Ази­ей и сосед­ни­ми стра­на­ми — Гру­зи­ей и
Арме­ни­ей. Санк­ции повли­я­ли на коли­че­ство экс­порт­ных това­ров, посту­па­ю­щих в Рос­сию, но одно­вре­мен­но с этим зна­чи­тель­но уве­ли­чил­ся объ­ем това­ров, посту­па­ю­щих в Евразий­скую эко­но­ми­че­скую зону и на Кав­каз, что, в свою оче­редь, при­нес­ло поль­зу Рос­сии как конеч­но­му потре­би­те­лю про­дук­ции.

Вме­сто того что­бы спе­шить с при­ме­не­ни­ем вто­рич­ных санк­ций, запад­ные стра­ны пред­по­чли улуч­шить
дипло­ма­ти­че­ские и эко­но­ми­че­ские отно­ше­ния со стра­на­ми, кото­рые, как счи­та­ет­ся, помо­га­ют Рос­сии укло­нять­ся от санкций.

До сих пор не раз­ра­бо­та­но эффек­тив­ных систем­ных инстру­мен­тов для мони­то­рин­га про­цес­са укло­не­ния от санк­ций. США и ЕС про­дол­жа­ют ока­зы­вать финан­со­вую помощь стра­нам-союз­ни­кам Рос­сии
и про­дол­жа­ет пере­го­вор­ный про­цесс с воз­мож­но­стью буду­щей инте­гра­ции Цен­траль­ной Азии в
Евро­пу.

За послед­ний год вырос­ла мигра­ция пред­при­я­тий из Цен­траль­ной Азии в Рос­сию и обрат­но.
Пока мы про­дол­жа­ем рабо­тать над тем, что­бы понять раз­лич­ные схе­мы, кото­рые биз­нес пыта­ет­ся создать, что­бы обой­ти санк­ции, мы уже име­ем пред­став­ле­ние о струк­тур­ной базе, сфор­ми­ро­ван­ной для под­держ­ки про­цес­са укло­не­ния от санкций. 

Клю­че­вые фигу­ры, попав­шие под санк­ции в Рос­сии, ухо­дят со сво­их постов, поку­па­ют пред­при­я­тия в Цен­траль­ной Азии и реги­стри­ру­ют их на свое имя. 

Дру­ги­ми сло­ва­ми, они меня­ют фор­му соб­ствен­но­сти и юрис­дик­цию ком­па­ний, что­бы оста­вать­ся в биз­не­се и снаб­жать рос­сий­скую воен­ную про­мыш­лен­ность запас­ны­ми частя­ми и сырьем, необ­хо­ди­мы­ми для про­из­вод­ства ору­жия и бое­при­па­сов.

Посколь­ку пра­ви­тель­ства стран Цен­траль­ной Азии и Кав­ка­за согла­си­лись соблю­дать меж­ду­на­род­ные санк­ции, то ста­ло доступ­но боль­ше дан­ных о сдел­ках част­ных компаний. 

Одна­ко пра­ви­тель­ства закры­ва­ют гла­за на более круп­ные сдел­ки, кото­рые стра­те­ги­че­ски важ­ны для Рос­сии и попа­да­ют в сфе­ру инте­ре­сов реги­о­наль­ной поли­ти­че­ской элиты. 

В кон­це отче­та мы при­во­дим два отве­та от пра­ви­тель­ствен­ных агентств на наш инфор­ма­ци­он­ный запрос.

Замет­на тен­ден­ция к тому, что Рос­сия и ее союз­ни­ки нача­ли актив­но исполь­зо­вать такие
Стра­ны, кото­рые не под­вер­га­ют­ся тща­тель­но­му меж­на­ци­о­наль­но­му кон­тро­лю, как Китай или Ближ­ний Восток.

Как пока­зы­ва­ют слу­чаи выяв­ле­ния част­ных ком­па­ний, постав­ля­ю­щих рос­сий­ской воен­ной про­мыш­лен­но­сти това­ры двой­но­го назна­че­ния (запас­ные части и сырье для ору­жия и бое­при­па­сов, раке­ты, бес­пи­лот­ни­ки, порох и так далее) — санк­ции, кото­рые, по про­гно­зам, долж­ны были иметь более дол­го­сроч­ный эффект, пока не дали результатов. 

В этом году из-за уже­сто­че­ния огра­ни­че­ний и при­ме­не­ния вто­рич­ных санк­ций, было пой­ма­но несколь­ко пред­при­я­тий, про­тив кото­рых были воз­буж­де­ны уго­лов­ные дела.
Одна­ко это не огра­ни­чи­ло воз­мож­но­сти рос­сий­ских физи­че­ских и юри­ди­че­ских лиц обхо­дить санкции.

В допол­не­ние к гео­по­ли­ти­че­ско­му выжи­ва­нию и про­дол­жа­ю­щей­ся агрес­сии про­тив Укра­и­ны, Рос­сия научи­лась как обхо­дить санк­ции и по-преж­не­му извле­кать при­быль из сво­их основ­ных стра­те­ги­че­ских ресур­сов, таких как нефть и газ. В то же вре­мя запад­ные пра­во­охра­ни­тель­ные орга­ны нача­ли обра­щать серьез­ное вни­ма­ние на свои запад­ные ком­па­нии, кото­рые про­дол­жа­ют заклю­чать сдел­ки с Россией. 

К кон­цу 2023 года ста­ло ясно, что запад­ные ком­па­нии будут обя­за­ны заклю­чать сдел­ки толь­ко с теми контр­аген­та­ми, кото­рые гото­вы гаран­ти­ро­вать, что не будут пере­про­да­вать про­дук­цию в Рос­сию, при­ме­няя меры по защи­те интел­лек­ту­аль­ной собственности.

В 2023 году ста­ло замет­но, что анти­во­ен­ная коа­ли­ция луч­ше спра­ви­лась с коор­ди­на­ци­ей санкций. 

Одна­ко наблю­де­ние за санк­ци­я­ми не отсле­жи­ва­ет­ся тща­тель­но, и в 2024 году будут пред­при­ня­ты допол­ни­тель­ные уси­лия по адап­та­ции мето­дов, кото­рые помо­гут отсле­дить про­дук­цию до конеч­но­го потребителя.

Пере­ве­де­но авто­ма­ти­че­ски с помо­щью DeepL Translate

Пол­ный отчет, на англий­ском язы­ке, в фор­ма­те PDF 

RUSSIA’S SANCTIONS EVASION REPORT 2023 – 2024
FOCUS: CENTRAL ASIAN COUNTRIES, CAUCASUS, AND CHINA