Казахстан станет в ТС сырьевым придатком

Теперь, по сло­вам Тиму­ра Назха­но­ва,  нам уго­то­ва­на судь­ба веч­но отстающих.

- При СССР Рос­сия, Укра­и­на, Бела­русь — это были про­мыш­лен­ные рес­пуб­ли­ки, Казах­стан был сырье­вым при­дат­ком — он им и сего­дня остал­ся, — ска­зал Назха­нов жур­на­ли­стам. Думаю, в рам­ках Тамо­жен­но­го сою­за он утвер­дит­ся в этом ста­ту­се, пото­му что круп­ные ком­па­нии рос­сий­ские, зай­дя на этот рынок, будут про­из­во­дить ту про­дук­цию, кото­рая им выгодна.

- Если толь­ко гос­про­грам­ма инду­стри­аль­но-инно­ва­ци­он­но­го раз­ви­тия даст какие-то резуль­тат, — с сомне­ни­ем пред­по­ло­жил гла­ва ассо­ци­а­ции, но пока по его мне­нию,  стар­то­вые усло­вия нерав­но­цен­ны у рос­сий­ско­го и казах­стан­ско­го биз­не­са. — Мы все вре­мя будем дого­нять их. И будет та же спе­ци­а­ли­за­ция, какая была в СССР — вот про­мыш­лен­ный центр, а мы будем рес­пуб­ли­кой, даю­щей нефть, зер­но, металл.. И  это еще непло­хой вари­ант сце­на­рия, — завер­шил свой мрач­ный про­гноз Назханов.

Спра­вед­ли­во­сти ради, сто­ит заме­тить, что дале­ко не все участ­ни­ки круг­ло­го сто­ла, собрав­ши­е­ся в сто­лич­ном биз­нес-цен­тре «Искер», где в одной части кон­фе­ренц-зала сидя­щим на макуш­ку капа­ла с потол­ка вода, слов­но оли­це­тво­ряя непро­ду­ман­ность кон­струк­ции ТС со «съе­хав­шей кры­шей», испы­ты­ва­ли дис­ком­форт от тамо­жен­но­го ново­об­ра­зо­ва­ния. Так, пре­зи­дент Казах­стан­ско­го сою­за Тамо­жен­ных декла­ран­тов Нур­лан Бур­шак­ба­ев счи­та­ет, что с нача­лом рабо­ты элек­трон­но­го декла­ри­ро­ва­ния и элек­трон­ной  упла­ты нало­гов, сов­пав­шей по сро­кам с появ­ле­ни­ем ТС, кор­руп­ция в стране умень­ши­лась значительно.

- По ста­ти­сти­ке коли­че­ство кор­руп­ци­он­ных пре­ступ­ле­ний в нало­го­вых орга­нах умень­ши­лось, так как исчез чело­ве­че­ский фак­тор пода­чи декла­ра­ций, — заявил он жур­на­ли­стам. —  Когда это все иссяк­нет, не будет кому давать взятки.

На вопрос же, что он дума­ет по пово­ду задерж­ки гру­зов на казах­стан­ско-китай­ской гра­ни­це,   Бур­шак­ба­ев обви­нил во всем… предпринимателей.

- По пово­ду задерж­ки гру­зов из Китая — я думаю, пред­при­ни­ма­те­ли сами искус­ствен­но тор­мо­зят дан­ное направ­ле­ние, так как у них, ско­рее все­го, у опре­де­лен­ных пере­воз­чи­ков уже ском­плек­то­ва­ны гру­зы, кото­рые не име­ют доку­мен­тов. — воз­му­щал­ся гла­ва сою­за. — Где те води­те­ли, где те пред­при­ни­ма­те­ли, кото­рые явля­ют­ся вла­дель­ца­ми тех авто­ма­шин, кото­рые сто­ят в оче­ре­ди на китай­ской сто­роне? Поче­му они не соиз­во­лят при­ве­сти доку­мен­та­цию свою в порядок?

Попут­но он воз­му­тил­ся «авто­ма­ти­че­ским» повы­ше­ни­ем цен на това­ры народ­но­го потреб­ле­ния со сто­ро­ны биз­не­са на те же 30%,  на кото­рые вырос­ла и зар­пла­та у бюджетников.

- Цено­вая ситу­а­ция на сего­дняш­ний день колеб­лет­ся, есть тен­ден­ция к уве­ли­че­нию цен, но это сти­хий­ная, тене­вая сто­ро­на, кото­рую на сего­дняш­ний день сами биз­не­сме­ны и опто­ви­ки созда­ют, — про­дол­жил Бур­шак­ба­ев. — Я думаю, не нуж­но под­да­вать­ся этим колебаниям…

Меж­ду тем, у экс­пер­тов, иссле­до­вав­ших про­бле­мы казах­стан­ско­го биз­не­са в рам­ках ТС, был пря­мо про­ти­во­по­лож­ный взгляд на при­чи­ны повы­ше­ния цен на казах­стан­ском рын­ке — стар­ший ана­ли­тик казах­стан­ско­го Агент­ства по иссле­до­ва­нию рен­та­бель­но­сти инве­сти­ций Гуль­нур Рах­ма­ту­ли­на свя­за­ла этот рост не столь­ко даже с вли­я­ни­ем рос­сий­ско­го рын­ка, где все доро­же, и не с уве­ли­че­ни­ем тамо­жен­ных пошлин до рос­сий­ско­го уров­ня, а с … уве­ли­че­ни­ем бюро­кра­ти­че­ских про­во­ло­чек, кото­рые ТС вро­де как дол­жен был искоренить.

- Акту­аль­ная про­бле­ма (в ТС) — повтор­ная сер­ти­фи­ка­ция казах­стан­ских това­ров, — ска­за­ла Рах­ма­ту­ли­на. — Когда мы вза­и­мо­дей­ство­ва­ли с пред­ста­ви­те­ля­ми отрас­ле­вых ассо­ци­а­ций, то они сооб­щи­ли о такой про­бле­ме: если товар не вхо­дит в еди­ный пере­чень това­ров по обя­за­тель­ной сер­ти­фи­ка­ции, то он полу­ча­ет сер­ти­фи­ка­цию соот­вет­ствия сна­ча­ла в Казах­стане, затем в Рос­сии импор­те­ры долж­ны вновь полу­чить сер­ти­фи­кат соот­вет­ствия на этот же товар, в про­тив­ном слу­чае он не будет раз­ре­шен к продаже.

Так­же про­бле­мой явля­ет­ся раз­ре­ши­тель­ный поря­док вво­за про­дук­ции для пред­при­я­тий обра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти, то есть сырье вво­зит­ся на тер­ри­то­рию Казах­ста­на из стран ТС со сво­им сер­ти­фи­ка­том соот­вет­ствия, после чего уже на тер­ри­то­рии Казах­ста­на это сырье сно­ва нуж­но сер­ти­фи­ци­ро­вать, а затем еще раз сер­ти­фи­ци­ро­вать сде­лан­ную из это­го сырья про­дук­цию  — кото­рую вновь надо будет сер­ти­фи­ци­ро­вать, если отправ­лять ее на про­да­жу в Рос­сию или Бело­рус­сию. «Полу­ча­ет­ся, двой­ная — трой­ная сер­ти­фи­ка­ция», — кон­ста­ти­ро­ва­ла Рахматулина.

Еще одна про­бле­ма  — оформ­ле­ние сер­ти­фи­ка­та про­ис­хож­де­ния на каж­дую пар­тию това­ра, на сего­дня все еще сохра­ня­ет­ся прак­ти­ка, когда экс­пор­те­ры, постав­ляя (один и тот же) товар несколь­ким заказ­чи­кам, напри­мер, по 15 раз оформ­ля­ют сер­ти­фи­кат про­ис­хож­де­ния. Это про­сто не укла­ды­ва­ет­ся ни в какую логи­ку! — воз­му­ти­лась она.

Кро­ме того, по ее сло­вам, на сего­дня в части функ­ци­о­ни­ро­ва­ния Тамо­жен­но­го сою­за суще­ству­ет целый ком­плекс про­блем в нало­го­вой сфере.

- Напри­мер, когда наши казах­стан­ские экс­пор­те­ры постав­ля­ют товар в стра­ны сою­за, под­твер­жде­ни­ем экс­пор­та това­ра перед наши­ми нало­го­вы­ми орга­на­ми явля­ют­ся под­твер­жде­ние упла­ты НДС импор­те­ра­ми. И наши экс­пор­те­ры не име­ют каких-то рыча­гов воз­дей­ствия на тех же рос­сий­ских импор­те­ров, поэто­му это, без­услов­но, опре­де­лен­ные допол­ни­тель­ные обя­за­тель­ства наших това­ро­про­из­во­ди­те­лей, — при­ве­ла она при­мер допол­ни­тель­ной финан­со­вой нагруз­ки на казах­стан­ский бизнес.

Дру­гая про­бле­ма казах­стан­ских экс­пор­те­ров — при­зна­ние даты совер­ше­ния импор­та. В соот­вет­ствии с уста­нов­лен­ны­ми нор­ма­тив­но-пра­во­вы­ми усло­ви­я­ми в Тамо­жен­ном сою­зе дата совер­ше­ния импор­та — это дата пере­се­че­ния гра­ниц, и здесь това­ро­про­из­во­ди­те­ли гово­рят о том, что этот пункт необ­хо­ди­мо опти­ми­зи­ро­вать, напри­мер, при­знать датой совер­ше­ния импор­та дату опри­хо­ды­ва­ния на складе.

- Пото­му что те доку­мен­ты, кото­рые выда­ют­ся при пере­се­че­нии гра­ни­цы, они пред­став­ля­ют­ся транс­порт­ным ком­па­ни­ям, а экс­пор­те­ры не име­ют этих доку­мен­тов на руках, здесь необ­хо­ди­мо про­ду­мать и в боль­шей сте­пе­ни опти­ми­зи­ро­вать меха­низм экс­порт­но-импорт­ных поста­вок, — уве­ре­на Рахматулина.

Нако­нец, напом­ни­ли ей из зала,  сего­дня голов­ной болью казах­стан­ских экс­пор­те­ров явля­ет­ся нало­го­об­ло­же­ние желез­но­до­рож­ных пере­во­зок по тер­ри­то­рии Рос­сий­ской Феде­ра­ции. Дело в том, что Рос­сий­ские Желез­ные Доро­ги обла­га­ют пере­воз­ки для казах­стан­ских това­ро­про­из­во­ди­те­лей НДС в раз­ме­ре 18%, поэто­му казах­стан­ские биз­не­сме­ны сего­дня пла­тят из сво­е­го кар­ма­на прак­ти­че­ски 30% НДС: 18 — рос­сий­ский НДС плюс 12 % — казахстанский.

- Есте­ствен­но, это ска­зы­ва­ет­ся на росте цен на това­ры, поэто­му те дого­во­рен­но­сти, кото­рые были достиг­ну­ты на меж­го­су­дар­ствен­ном уровне по созда­нию усло­вий для сво­бод­но­го дви­же­ния това­ров и услуг, на деле долж­ны выпол­нять­ся, — ска­за­ла Рахматулина

И при­ве­ла еще один при­мер вли­я­ния бюро­кра­тии в ТС на цены в республике:

- Мно­гие това­ро­про­из­во­ди­те­ли жалу­ют­ся на то, что с нача­лом рабо­ты Тамо­жен­но­го сою­за воз­рос­ли затра­ты на адми­ни­стри­ро­ва­ние экс­порт­но-импорт­ных опе­ра­ций — при тамо­жен­ном оформ­ле­нии поста­вок име­ют место силь­ней­шая дета­ли­за­ция това­ров и поэто­му все это при­во­дит к выпла­чи­ва­нию допол­ни­тель­ных сумм для тамо­жен­но­го оформ­ле­ния, излиш­няя дета­ли­за­ция при­во­дит к уве­ли­че­нию доба­воч­ных листов, это бьет по карману.

Она так­же напом­ни­ла, что инфля­ция в годо­вом выра­же­нии у нас гораз­до страш­нее, чем ее рису­ют офи­ци­аль­ные лица.

- Инфля­ция в мае 2011 года в годо­вом выра­же­нии пре­вы­си­ла 8%, и в боль­шей сте­пе­ни на нее вли­я­ют про­до­воль­ствен­ные това­ры. Все это явля­ет­ся след­стви­ем того, что у нас неко­то­рые вопро­сы меж­го­су­дар­ствен­но­го сотруд­ни­че­ства сего­дня не отре­гу­ли­ро­ва­ны, — счи­та­ет эксперт.

По ее мне­нию, все выше­пе­ре­чис­лен­ные про­бле­мы казах­стан­ские госор­га­ны долж­ны регу­ляр­но под­ни­мать на засе­да­ни­ях комис­сии Тамо­жен­но­го союза.

- Тамо­жен­ный союз — это не созда­ние пре­град, это созда­ние усло­вий для вза­и­мо­дей­ствия наших биз­нес-струк­тур, — обра­ти­лась Рах­ма­ту­ли­на к пред­ста­ви­те­лям госор­га­нов, но те в ответ без­молв­ство­ва­ли — даже когда экс­перт ста­ла при­во­дить при­ме­ры уже чисто казах­стан­ско­го головотяпства.

По мне­нию пред­ста­ви­те­лей алко­голь­ных про­из­водств, при­сут­ство­вав­ших на этом круг­лом сто­ле, един­ствен­ное спа­се­ние в этом плане —  во вступ­ле­нии в ВТО, тре­бу­ю­щем откры­тия рын­ков. На госу­дар­ство в этом плане они уже не наде­ют­ся. Рах­ма­ту­ли­на же заклю­чи­ла свое выступ­ле­ние пред­ло­же­ни­ем, кото­рое, в прин­ци­пе, под­дер­жа­ли все пред­ста­ви­те­ли МСБ — создать в Казах­стане отдель­ный само­сто­я­тель­ный госор­ган, зани­ма­ю­щий­ся кури­ро­ва­ни­ем вопро­сов раз­ви­тия предпринимательства.

Кро­ме того, она пред­ло­жи­ла мак­си­маль­но сни­зить 12-про­цент­ный раз­мер НДС для всех оте­че­ствен­ных про­из­во­ди­те­лей, а для мало­го биз­не­са — устро­ить «нало­го­вые кани­ку­лы, что­бы он встал на ноги».

- Но зада­ча номер один — созда­ние отдель­но­го госор­га­на по регу­ли­ро­ва­нию дея­тель­но­сти МСБ, может быть, в пар­ла­мен­те сто­ит создать отдель­ный коми­тет по раз­ви­тию МСБ, пото­му что пар­ла­мент — это фор­ми­ро­ва­ние пра­во­вой базы для эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Казах­ста­на, или это дол­жен быть под­ко­ми­тет в коми­те­те соци­аль­но­го раз­ви­тия (мажи­ли­са), — ска­за­ла она в заключение.

После это­го жур­на­ли­сты вновь обра­ти­лись к Тиму­ру Назха­но­ву с прось­бой про­ком­мен­ти­ро­вать пред­ло­же­ние по спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­но­му госоргану.

- Дол­жен быть госор­ган, кото­рый бы зани­мал­ся этим, пото­му что сего­дня малый биз­нес как то дитя, кото­рое у семи нянек без гла­за оста­лось. Толь­ко этот орган дол­жен быть под­чи­нен напря­мую пре­зи­ден­ту, — выра­зил недо­ве­рие пра­ви­тель­ству Назханов.

Глав­ная же про­бле­ма казах­стан­ско­го биз­не­са, по его мне­нию, это неже­ла­ние  рас­ши­рять­ся из-за ситу­а­ции в Казахстане.

- Наш сего­дняш­ний малый биз­нес — это мик­ро­биз­нес, — заме­тил Назха­нов, — и он не хочет рас­ти до сред­не­го биз­не­са, пото­му что  ему так лег­че и про­ще: не надо пла­тить НДС 12%, не гро­зит  рей­дер­ство, А то вырас­тешь и попа­дешь на гла­за како­му-нибудь аки­му, кото­рый захо­чет запо­лу­чить гото­вый бизнес.

На этой пес­си­ми­сти­че­ской ноте «круг­лый стол»  завер­шил свою работу.

See more here:
Казах­стан ста­нет в ТС сырье­вым придатком