ЗАТЯНУВШИЙСЯ ТРАНЗИТ ИЛИ СТРАНА ЖИВУЩАЯ ЗАВТРАШНИМ ДНЕМ

Итак, откры­ва­ет­ся новый поли­ти­че­ский сезон. Прав­да, у нас он все вре­мя идет по закол­до­ван­но­му кру­гу, повто­ряя дав­но забы­тые собы­тия, штам­пы и кли­ше. К тому же и состав пер­со­на­жей не меня­ет­ся десятилетиями.

Но все же, несмот­ря на мой дав­ний и устой­чи­вый скеп­сис в отно­ше­нии поли­ти­че­ских про­гно­зов в стране с таким непред­ска­зу­е­мым про­шлым и буду­щим, как Казах­стан, осме­люсь выска­зать неко­то­рые осто­рож­ные пред­по­ло­же­ния на этот счет. При­чи­на про­ста: в авто­ри­тар­ных систе­мах суще­ству­ют свои зако­но­мер­но­сти, кото­рые вне зави­си­мо­сти от реше­ния дей­ству­ю­щей вла­сти, все же вли­я­ют на при­ня­тие тех или иных важ­ных решений.

К тому же, у нас, как водит­ся, вре­ме­на года не все­гда сов­па­да­ют с поли­ти­че­ским кален­да­рем: напри­мер, то обсто­я­тель­ство, что летом кон­сти­ту­ци­он­ные орга­ны вла­сти ухо­дят в отпуск никак не вли­я­ет на при­ня­тие тех или иных важ­ных поли­ти­че­ских решений.

Порой быва­ет как раз наобо­рот, ибо струк­ту­ра вла­сти и меха­низм при­ня­тия ею реше­ний у нас — заку­лис­ные и весь­ма воз­мож­но, что имен­но во вре­мя рас­слаб­ля­ю­ще­го отды­ха в голо­вы наших пра­ви­те­лей могут прий­ти «гени­аль­ные» (на их же взгляд!) мысли.

Так что этой осе­нью мы можем пожи­нать пло­ды твор­че­ских иска­ний наших вла­стей в лет­ний период.

ПРЕЗИДЕНТ ОПРЕДЕЛИЛСЯ?

По линии пове­де­ния елба­сы не ска­жешь, что в стране, кото­рой он управ­ля­ет в тече­ние 26 лет, есть какие-то боль­шие про­бле­мы: види­мо, бра­вур­ные отче­ты чинов­ни­ков в фор­ме «потем­кин­ских аулов» и усто­яв­ший­ся (и став­ший нор­мой и усло­ви­ем для физи­че­ско­го и поли­ти­че­ско­го выжи­ва­ния!) культ лич­но­сти дав­но уже сде­ла­ли свое дело и окон­ча­тель­но убе­ди­ли елба­сы в непо­гре­ши­мо­сти про­во­ди­мо­го кур­са и кон­крет­ной прак­ти­ки управ­ле­ния стра­ной. Хотя, понят­но, что все более ухуд­ша­ю­ща­я­ся эко­но­ми­че­ская ситу­а­ция будет ока­зы­вать свое вли­я­ние и на кад­ро­вые реше­ния елба­сы: дамо­клов меч висит в каби­не­те каж­до­го мини­стра и аки­ма. Да и пар из кот­ла надо ино­гда выпус­кать. Заод­но мож­но пере­ста­вить фигу­ры на шах­мат­ной дос­ке (прав­да, наши шах­ма­ты нача­ли напо­ми­нать… шашки).

Послед­ние изме­не­ния в Кон­сти­ту­цию, кото­рые дали пра­во пра­ви­тель­ству само­му опре­де­лять свои про­грам­мы, в опре­де­лен­ной мере сни­ма­ют с елба­сы груз ответ­ствен­но­сти за кри­зис эко­но­ми­ки, теперь (уже офи­ци­аль­но) вся мощь кри­ти­ки и народ­но­го него­до­ва­ния будут направ­ле­ны исклю­чи­тель­но в адрес пра­ви­тель­ства. В этой свя­зи про­гно­зи­рую уси­ле­ние актив­но­сти тех же госС­МИ по кри­ти­ке дей­ствия пра­ви­тель­ства и отдель­ных министров.

Не может не иметь послед­ствия все более оже­сто­ча­ю­ща­я­ся меж­кла­но­вая вой­на вокруг елба­сы. Такое ощу­ще­ние, что в какой-то момент все это ему про­сто надо­ест и он, гроз­но стук­нув по сто­лу ска­жет: «Хва­тит позо­рить меня сво­и­ми дряз­га­ми меж­ду собой!».

Но вся про­бле­ма в том, что даже такой гроз­ный окрик со сто­ро­ны елба­сы не может уже оста­но­вить махо­вик этих раз­бо­рок: скор­пи­о­ны не успо­ко­ят­ся, пока не съе­дят друг дру­га! Чем даль­ше в лес, тем боль­ше дров, и, кажет­ся, джин раз­бо­рок вышел из бутыл­ки, кото­рую в свое вре­мя заку­по­рил сам елба­сы. Так, что гря­ду­щий сезон может при­не­сти нам новый сюр­при­зы в виде новых аре­стов, кото­рые могут кос­нуть­ся ранее непри­ка­са­е­мых пер­сон, что «Игры пре­сто­лов» могут пока­зать­ся дет­ской шалостью!

Не исклю­чаю даже рас­кры­тия оче­ред­но­го заго­во­ра (Туле­шов пока­зал насколь­ко лег­ко из реги­о­наль­но­го нуво­ри­ша создать «гос­пе­ре­во­рот­чи­ка»), и зав­тра никто не уди­вит­ся, если такое клей­мо пове­сят на оче­ред­но­го поли­ти­че­ско­го лузера.

Види­мо, пони­мая истин­ную роль сво­ей адми­ни­стра­ции в такой ответ­ствен­ный и бес­по­кой­ный пери­од елба­сы при­нял дале­ко иду­щее реше­ние о про­дле­нии пол­но­мо­чий руко­во­ди­те­ля АП Адиль­бе­ка Джак­сы­бе­ко­ва (хотя по тек­сту Ука­за не совсем понят­но: этот карт-бланш выдан ему как руко­во­ди­те­лю АП или как чинов­ни­ку, кото­рый может занять и дру­гой пост в этом, отве­ден­ном ему елба­сы, вре­ме­ни). В любом слу­чае, это такой одно­знач­ный сиг­нал кла­нам, кото­рый, несо­мнен­но, воз­вы­ша­ет Джак­сы­бе­ко­ва в гла­зах все­го чинов­ни­че­ства и биз­не­са. Хотя, как гово­рит­ся, чело­век пред­по­ла­га­ет, а Бог – рас­по­ла­га­ет. В нашей же ситу­а­ции теперь про­цесс может по двум парал­лель­ным направ­ле­ни­ям одно­вре­мен­но: кла­ны пой­дут на поклон к утвер­жден­но­му аж на 5 лет впе­ред руко­во­ди­те­лю АП и… они же нач­нут играть про­тив него, ибо толь­ко себя (или сво­их став­лен­ни­ков) хоте­ли бы видеть на этом важ­ней­шем посту!

Про­дле­ние пол­но­мо­чий Джак­сы­бе­ко­ва (вку­пе с уси­ле­ни­ем Кари­ма Маси­мо­ва на посту гла­вы КНБ с рас­ши­ре­ни­ем функ­ции это­го ведом­ства) может иметь раз­ные послед­ствия. Теперь важ­но понять как эти това­ри­щи спра­вят­ся с таким гру­зом ответ­ствен­но­сти, ведь любой их про­мах может отра­зить­ся не толь­ко на их карье­ре и рас­ста­нов­ке сил вокруг елба­сы, но и, не побо­юсь это­го сло­ва, на буду­щем стра­ны. Ибо имен­но им (на дан­ный момент) суж­де­но участ­во­вать в обсуж­де­нии и при­ня­тии опре­де­ля­ю­щих госу­дар­ствен­ных реше­ний. В том чис­ле и по выбо­ру так назы­ва­е­мо­го «пре­ем­ни­ка».

Важ­но одно: дай Бог, что­бы эти меж­груп­по­вые раз­бор­ки, кото­рые неиз­беж­ны в такие пери­о­ды и где будут задей­ство­ва­ны мил­ли­ард­ные ресур­сы, не рас­ша­та­ли вко­нец устои само­го государства!

Неко­то­рые уже ста­вят крест на неко­то­рых вид­ных чинов­ни­ках, кто на сей момент отда­лен от Акор­ды. Но на то и елба­сы, что может в любой момент отыг­рать назад любое свое реше­ние, так что фаво­ри­там нель­зя рас­слаб­лять­ся, а тем, кто сего­дня не так вхож в глав­ный каби­нет на левом бере­гу Иши­ма не нуж­но опус­кать руки: мы виде­ли не такие метаморфозы!

Что каса­ет­ся само­го важ­но­го реше­ния елба­сы о сво­ем пре­ем­ни­ке, то, мне кажет­ся, что где-то в глу­бине души он такой выбор уже сде­лал. Ибо в Кон­сти­ту­цию и зако­ны вне­се­ны соот­вет­ству­ю­щие изме­не­ния и чем доль­ше будет тянуть­ся ожи­да­ние, тем эти поправ­ки будут терять свою акту­аль­ность. Так­же сде­ла­ны акцен­ты на глав­ных акто­рах это­го дей­ства в лице АП, пар­ла­мен­та и КНБ. Спро­гно­зи­рую, что буду­щий фор­мат вла­сти будет свя­зан имен­но с уси­ле­ни­ем сило­вых струк­тур и спец­служб. Тем более, при­чин для это­го хва­та­ет: та же борь­ба с тер­ро­риз­мом, мето­ды и ресур­сы кото­рой без­бо­лез­нен­но и весь­ма эффек­тив­но мож­но при­ме­нить и к поли­ти­че­ским оппонентам.

Вопрос толь­ко в кон­крет­ной пер­соне пре­ем­ни­ка и кон­фи­гу­ра­ции вла­сти. Но об этом не зна­ет никто. Пока (мне так кажет­ся) вклю­чая и само­го елба­сы, кото­рый име­ет несколь­ко вари­ан­тов для сво­е­го манев­ра и не может сде­лать окон­ча­тель­ный выбор. Но вот беда, свя­зан­ная с казах­ской посло­ви­цей: «көп таң­даған тазға жолы­ға­ды» («черес­чур раз­бор­чи­вой неве­сте пле­ши­вый жених достанется»).

СПИКЕРЫ КАК… “ШПИКЕРЫ”

Конеч­но, в наших спе­ци­фи­че­ских усло­ви­ях, слож­но гово­рить что-то о содер­жа­тель­ной части рабо­ты наших депу­та­тов. Тем более про­цесс дегра­да­ции зако­но­да­тель­но­го орга­на про­дол­жа­ет­ся, осо­бен­но после того, как совсем недав­но в тот же Сенат вме­сто ожи­да­е­мых обще­ством моло­дых, при­шли те же поли­ти­че­ские пен­си­о­не­ры, экс-чиновники.

Но в ожи­да­нии нача­ла опе­ра­ции «Пре­ем­ник» для тех, кто хотел бы при­нять непо­сред­ствен­ное уча­стие в деле­же вла­сти, посты спи­ке­ров палат пар­ла­мен­та будут оста­вать­ся вожде­лен­ны­ми и чрез­вы­чай­но лако­мы­ми кусоч­ка­ми, за кото­рые мож­но (и надо!) побо­роть­ся. Не исклю­че­но, что осе­нью мы полу­чим новый виток борь­бы за эти долж­но­сти. Сле­до­ва­тель­но, мож­но ожи­дать новых наез­дов на нынеш­них спи­ке­ров, хотя они пока явных пово­дов для это­го не дают: во вся­ком слу­чае, пуб­лич­но. Но, как гово­рит­ся, враг не дремлет.

“ОБРЕЧЕННОЕ” ПРАВИТЕЛЬСТВО?

Как водит­ся, у нас уже ста­ло тра­ди­ци­ей почти еже­се­зон­но отправ­лять в отстав­ку бед­ное пра­ви­тель­ство: что ж, в стране, где оно не фор­ми­ру­ет­ся на осно­ве чест­ных и пери­о­ди­че­ских пар­ла­мент­ских выбо­ров – таков его удел.

Да и у нас, где сплош­ной бар­дак в систе­ме вла­сти, нет ответ­ствен­но­сти и отчет­но­сти за про­де­лан­ную рабо­ту, нет раз­де­ле­ния вет­вей вла­сти, при­чин и пово­дов для отстав­ки хва­та­ет: чего сто­ит общее состо­я­ние эко­но­ми­ки и соци­аль­ной сферы!
Есть к пра­ви­тель­ству и дру­гие претензий.

Оно все боль­ше напо­ми­на­ет не еди­ную коман­ду вокруг силь­но­го лиде­ра, а слу­чай­ный, тен­ден­ци­оз­ный и не все­гда спра­вед­ли­вый набор аффи­ли­ро­ван­ных к раз­ным кла­нам кад­ров! Не вижу спло­чен­но­сти не толь­ко у пра­ви­тель­ства, но и всей систе­мы у вла­сти и сопут­ству­ю­щих ей инсти­ту­тов. Все­му виной сама струк­ту­ра вла­сти, она у нас оли­гар­хи­че­ская и ее сег­мен­ты ори­ен­ти­ро­ва­ны не на отста­и­ва­ние инте­ре­сов госу­дар­ства, а реа­ли­за­цию ближ­них и дале­ко иду­щих замыс­лов отдель­ных кланов.

В резуль­та­те досе­ле высо­кое, авто­ри­тет­ное, ува­жа­е­мое (даже недру­га­ми!) поня­тие «каби­нет» поте­ря­ло свою изна­чаль­ную цен­ность! Неко­то­рые оди­оз­ные и неадек­ват­ные, не име­ю­щие свя­зать два сло­ва перед пуб­ли­кой его мини­стры ста­ли свое­об­раз­ной визит­ной кар­точ­кой пра­ви­тель­ства. На мой, взгляд, в какое-то вре­мя имен­но они могут стать при­чи­ной отстав­ки все­го пра­ви­тель­ства (хотя бы для того что­бы снять обще­ствен­ное непри­я­тие черес­чур уж несе­рьез­но­го и несо­лид­но­го, то и дело под­вер­га­ю­ще­го­ся напад­кам не толь­ко со сто­ро­ны серьез­ных экс­пер­тов, но и юмо­ри­стов, правительства!).

Об эко­но­ми­че­ском бло­ке, кото­рый так и не родил зло­по­луч­ные анти­кри­зис­ные пла­ны «А» и «Б», мы выше гово­ри­ли. Так­же запу­ще­на соци­аль­ная сфе­ра (кста­ти, в этой сфе­ре с недав­них пор нет сво­е­го вице-пре­мье­ра, кото­рый бы мог бы коор­ди­ни­ро­вать и направ­лять дея­тель­ность (и что нема­ло­важ­но – сло­ва!) сво­их про­филь­ных под­опеч­ных. В этой свя­зи так­же мож­но ска­зать и о про­ва­ле пер­во­го эта­па реа­ли­за­ции идеи «духов­ной модер­ни­за­ции» на уровне испол­ни­тель­ной вла­сти: идея, по боль­шо­му сче­ту, пра­виль­ная, но реаль­ное напол­не­ние и испол­не­ние ее пра­ви­тель­ством и аки­ма­ми – нику­да не годит­ся! Что, в свою оче­редь, не может не при­ве­сти к кад­ро­вым реше­ни­ям елбасы.

Не берусь кон­кре­ти­зи­ро­вать про­гно­зы отно­си­тель­но бли­жай­ших кад­ро­вых пере­ста­но­вок: у нас ино­гда немыс­ли­мые люди ста­но­вят­ся мини­стра­ми и аки­ма­ми и такие кри­те­рий, как госу­дар­ствен­ное мыш­ле­ние, ком­пе­тент­ность, про­фес­си­о­на­лизм, уме­ние разъ­яс­нять свою пози­цию и поли­ти­ку, мало-маль­ская элек­то­раль­ная сим­па­тия дав­но не в цене. Понят­но, что они будут в общем рус­ле под­го­тов­ки к опе­ра­ции «Пре­ем­ник» и будут сле­до­вать логи­ке уси­ле­ния (или ослаб­ле­ния) той или иной груп­пы вли­я­ния вокруг елба­сы. Хотя важ­ность таких пере­ста­но­вок нель­зя не учи­ты­вать: в час «Х» кла­ны будут мерять­ся не толь­ко вли­я­ни­ем на елба­сы и ресур­са­ми, но и адми­ни­стра­тив­ной мощью.

Воз­мож­ны пере­ста­нов­ки в аки­мов­ской сре­де: в послед­нее вре­мя это поле ста­ло залож­ни­ком меж­кла­но­вой борь­бы и в полк аки­мов при­шли весь­ма посред­ствен­ные, не про­явив­шие себя (ни до, ни после сво­е­го назна­че­ния) кад­ры. И тем самым, авто­ри­тет инсти­ту­та аки­мов упал в гла­зах кри­ти­че­ски настро­ен­ной обще­ствен­но­сти. А ведь сла­бые аки­мы — это самая насто­я­щая угро­за наци­о­наль­ной без­опас­но­сти государства!

АРБА ВПЕРЕДИ ЛОШАДИ

К теме: сле­жу за идео­ло­ги­че­ским бло­ком гос­ап­па­ра­та и при­хо­жу к мыс­ли, что он, к огром­но­му сожа­ле­нию, стал залож­ни­ком меж­груп­по­вых раз­бо­рок и тре­ний в борь­бе за власть в пост­на­зар­ба­ев­ский период.

А долж­но быть наобо­рот: все части поли­ти­че­ской систе­мы, вклю­чая и эти кла­ны, долж­ны рабо­тать на инте­ре­сы госу­дар­ства! А для это­го нуж­ны новые, адек­ват­ные состо­я­нию обще­ства темы повест­ки дня. Они не долж­ны быть навя­за­ны свер­ху, а долж­ны идти из гущи жиз­ни, от самых народ­ных масс. Отсю­да и кида­ния из край­но­сти в край­ность, не совсем про­ду­ман­ные идеи, кото­рые поз­же ста­но­вят­ся голов­ной болью для самих же авторов.

В этом смыс­ле тре­бу­ют корен­но­го пере­смот­ра основ­ные пара­мет­ры идео­ло­ги­че­ской дея­тель­но­сти госу­дар­ства и ее орга­нов, нуж­но избав­лять­ся от кам­па­ней­щи­ны и сию­ми­нут­ной конъ­юнк­тур­щи­ны. В этом смыс­ле суще­ству­ю­щее раз­де­ле­ние идео­ло­ги­че­ской рабо­ты меж­ду АП и пра­ви­тель­ством игра­ет свою нега­тив­ную роль: каж­дый тянет оде­я­ло на себя. Если при­ме­нить извест­ную алле­го­рию, то у нас идео­ло­гия ныне в виде арбы, а не лоша­ди. А ведь долж­но быть наоборот!

К тому же, нель­зя же веч­но жить ожи­да­ни­ем нача­ла опе­ра­ции «Пре­ем­ник»! Это не толь­ко вре­дит обще­му настрою, кото­рый не дол­жен зави­сеть от неопре­де­лен­но­сти бли­жай­ше­го буду­ще­го фор­ма­та вла­сти. Исто­рия пока­зы­ва­ет, что затя­нув­ший­ся тран­зит чрез­вы­чай­но вре­ден так­же и при­ня­тия свое­вре­мен­ных и эффек­тив­ных мер по обес­пе­че­нию ста­биль­но­сти госу­дар­ства: мно­гое ста­но­вит­ся явным и кла­ны могут вос­поль­зо­вать­ся таким пери­о­дом для реше­ния сво­их мер­кан­тиль­ных задач.

В, кон­це кон­цов, окон­ча­тель­ное реше­ние елба­сы зави­сит не от того, какой клан поса­дит в тюрь­му пред­ста­ви­те­ля како­го кла­на или воз­ве­дет на мни­мый трон! В нашей ситу­а­ции такой трон слиш­ком уж не устой­чив и шаток! И сего­дняш­ний фаво­рит зав­тра может ока­зать­ся в опа­ле, на сво­ей ска­мей­ке (или запас­ных, или подсудимых).

Ска­жу боль­ше: не все будет зави­сеть от реше­ния одно­го чело­ве­ка! Мир меня­ет­ся, меня­ет­ся и казах­стан­ское обще­ство и, хотят это­го или не хотят вла­сти, но они будут вынуж­де­ны счи­тать­ся с мне­ни­ем плю­ра­ли­сти­че­ско­го обще­ства в опре­де­ле­нии кон­ту­ров буду­ще­го стра­ны, вклю­чая и выбор име­ни пре­ем­ни­ка (или тех, кто воз­гла­вит инсти­ту­ты («кол­лек­тив­но­го пре­ем­ни­ка»). И власть не долж­на обма­ны­вать себя тем, что орга­ни­зо­ван­ная поли­ти­че­ская оппо­зи­ция фак­ти­че­ски уни­что­же­на и яко­бы не пред­став­ля­ет опас­но­сти для реа­ли­за­ции сво­е­го пла­на по созда­нию пост­на­зар­ба­ев­ской систе­мы вла­сти! В мире и без легаль­ных поли­ти­че­ских пар­тий и выдви­жен­цев от заре­ги­стри­ро­ван­ных орга­ни­за­ций меня­лись целые режи­мы (кста­ти, исклю­чи­тель­но вопре­ки жела­ни­ям дей­ству­ю­щих правителей!).

Хотя этот мой тезис вовсе не исклю­ча­ет того, что власть может сде­лать реви­зию все­го пар­тий­но­го поля (вклю­чая и эффек­тив­ность дис­кре­ди­ти­ро­вав­ших себя так назы­ва­е­мых пар­тий-сател­ли­тов «Нуро­та­на»). Есть мно­го вари­ан­тов ожив­ле­ния это­го поля, тем более, ради­ка­ли­за­ция не кон­тро­ли­ру­е­мо­го вла­стью оппо­зи­ци­он­но­го поля (не без уча­стия и Мух­та­ра Абля­зо­ва) идет пол­ным ходом и авто­ном­но от идео­ло­гов-адеп­тов вла­сти. И вско­ре власть может стать перед важ­ным выбо­ром: или бунт (не важ­но какой: или голод­ный, сни­зу, или кла­но­вый, свер­ху), или разум­ное, в рам­ках зако­нов допу­ще­ние носи­те­лей аль­тер­на­тив­ных идей в тот же пар­ла­мент. Ибо, полу­ча­ет­ся, что не кон­крет­ная пер­со­на в виде выдви­жен­ца елба­сы, а кол­лек­тив­ный инсти­тут, может стать гаран­ти­ей ста­биль­но­сти обще­ства и госу­дар­ства в пост­на­зар­ба­ев­ский период.

Тем более, что не нуж­но вовсе исклю­чать «фак­тор наро­да» в пред­сто­я­щей смене деко­ра­ции: обо­злен­ные и недо­воль­ные граж­дане могут про­сто взять и вый­ти на ули­цы и без ука­за­ний оппо­зи­ци­он­ных пар­тий и лиде­ров! Тогда нико­му мало не пока­жет­ся! Что ж, тем ско­рее будет бес­слав­ный конец вла­сти, кото­рая на сего­дня абсо­лют­но игно­ри­ру­ет народ в сво­их планах.

Амир­жан Косанов,
спе­ци­аль­но для про­ек­та «D», 28.08.2017