Последние годы в Мангистауской области перманентно происходят забастовки. Нефтяные компании в регионе, как правило, стараются выполнять требования рабочих и сохранить уровень добычи. Это важно в масштабах республики и местные элиты умело пользуются этой ситуацией: они проталкивают кадровые и финансовые решения, в первую очередь, выгодные не столько центральным органам власти, сколько местным кланам. Поэтому мы решили обнародовать собственную точку зрения с места событий, заострив внимание на тонкостях местных политических процессов. Как нам кажется, основные причины акций протеста — требования повышения зарплаты, улучшение условий труда, а также, вследствии этого, отстранение неугодных топ-менеджеров нефтяных компаний. В этом году забастовки начались в Каражанбасмунае. Вахтовики потребовали увеличения зарплаты, ссылаясь на то, что иностранные сотрудники получают гораздо больше. Затем акции протеста распространились и на Озенмунайгаз — филиал АО «Разведка Добыча КазМунайГаз», где нет иностранных сотрудников. Кроме них начали бастовать рабочие СП «Ерсай», где долями владеют Lancaster Group, аффилированная с Нурланом Каппаровым и итальянским Eni. Затем пришла очередь местного подразделения АО «Казахстан Темир Жолы», сервисных компаний «Бургылау» и «Жондеу».
Примечательно, что основными застрельщиками забастовок и в этот раз стали активисты профсоюзов. Если сейчас на ТОО «Жондеу» работники требуют увольнения генерального директора Икласа Шангреева, то в 2008—2009 годах он в качестве руководителя профсоюза сам возглавлял забастовки и выдвигал требования к работодателям.
Небольшая предыстория
В прошлом году юрист Каражанбасмуная —
В самом начале работы в СП Наталья Соколова проявила себя незаурядным специалистом: юрист отбила атаки на иностранного менеджера, на которого хотели повесить хищение $5 млн, а затем спасла от депортации китайского менеджера компании. Все это происходило в условиях жесткого давления местных органов власти и силовых структур. Практически в одиночку она обыграла казахстанские властные структуры.
Немногие знают, что Соколовой поручили разработать схему «политики оплаты труда» для работников Каражанбасмуная. Она проверила юридическую базу по оплате труда и предоставила проект на рассмотрение в вышестоящую инстанцию. Как пишут в ряде изданий, «проект вызвал панику у руководства РД КМГ, так как Н. Соколова обнаружила большое количество статей из Трудового кодекса РК, по которому оплаты не производились или были оплачены не в полном объеме». Спустя некоторое время на Наталью Соколову и ее супруга было совершено нападение. Как всегда у нас бывает, нападавших не нашли…
Затем по инициативе главы профсоюза Каражанбасмуная Ербосына Косарханова Соколова была назначена юристом профсоюза, и тут она не стала молчать и обнародовала имеющиеся у нее факты невыплат и недоплат причитающегося работникам компании. В то же время, по словам забастовщиков, Е. Косарханов не смог отчитаться за Т32 млн из профсоюзной кассы и потерял доверие коллектива, но тем не менее отказался отдавать печать и учредительные документы профсоюза.
Именно с этого момента и начались забастовки, которые длятся до сих пор. Ведь первым требованием забастовщиков было — вернуть учредительные документы и печать профсоюза. После того, как компания встала на сторону Косарханова, требования коллектива к работодателю начали расти и множиться, что в итоге привело к нынешнему противостоянию.
Выжженный город
В Жанаозене, рассчитанном на 60 тыс. жителей, сейчас, по сведениям местных властей, проживает 110—120 тыс. человек. Деревьев практически нет, другой растительностью тоже не пахнет. Условия работы нефтяников не самые лучшие. Палящий зной летом, пронизывающий ветер зимой, всюду только нефть, испарения и запах газа. Да и в городе, выжженном солнцем, практически нет другой работы. С момента объявления программы переселения оралманов сюда потянулись люди из окрестных аулов, удвоив население города за короткий срок.
Малокомфортные условия проживания, частые отключения электроэнергии, хроническая нехватка воды в городе — все это могли компенсировать только высокие заработки. В нефтяных компаниях работают иногда 2—3 человека в семье. В нефтянке работают 18 тысяч населения города, а с учетом коэффициента семейности — 5. Так или иначе благосостояние 85 тысяч жителей города зависит от нефтедобычи. Это видно и по местному колледжу, который готовит главным образом нефтяников, а не агрономов. Может, поэтому в регионе мало деревьев и много буровых вышек. Хоть и замеры дозиметра не показывают пугающих величин, жители региона жалуются на повышенный уровень радиации.
Большая разница среднегодовых температур летом и зимой сказывается и на характере людей: трудно быть мягким, когда летом солнце плавит асфальт, а зимой ветер сдувает с ног. Нельзя скидывать со счетов и отдаленность региона от Астаны: центральным органам власти тут доверяют мало, считая, что столица забирает все нефтедоллары, ничего не оставляя на развитие местной инфраструктуры.
Признаться, мало тут и приверженцев экстремистских течений ислама. Это связано с тем, что большинство местных святых, чьи гробницы рассеяны по всей области, исповедовали более мягкое течение — суфизм. В экстремисты тут главным образом рекрутируют тех, кто разочаровался в государстве и ищет утешения в маленькой общине единомышленников, задумавших добиться своего видения справедливости.
Кстати, при средней зарплате нефтяника в 150—200 тысяч, не считая «хоккеистов», как называют здесь уборщиц, цены на продовольствие на базаре Жанаозеня высокие — на уровне Алматы. Примечательно, что в день зарплаты нефтяников продавцы на местном базаре дружно поднимают цены на 100—200 тенге и опускают через
Сплоченные недовольством и климатом
Именно в таких условиях работают местные жители, добывая солидную долю республиканского бюджета. Суровые климатические условия воспитывают суровых людей, которые очень живо реагируют на любое проявление несправедливости. Сплоченность местных жителей и не снилась крупным городам Казахстана. Поэтому любые забастовки, начавшись на одном предприятии, незамедлительно перекидываются на другие, где работают родственники, друзья и знакомые застрельщиков.
Вполне объяснимо, что и местные группы влияния — это люди, выросшие в этом климате, знающие и любящие свой суровый край. Некоторые из них имеют свою долю в нелегальной добыче нефти или владеют акциями местных нефтяных компаний. Со слов забастовщиков мы узнали, что ряд высокопоставленных менеджеров нефтяных компаний прекрасно ладят с организованными преступными группировками. Вместе они завозят оборудование, перерабатывают краденную нефть и реализуют бензин на подконтрольных заправках.
Ярким примером служит история назначения и отставки акима Актау Виктора Коха, кстати, чужака — уроженца Атырау. Со слов местных жителей, после назначения Кох жил в служебном кабинете целый месяц и готовил план развития города. Однако ряд лиц, недовольных его назначением — из местных элит — привезли в город около сотни жителей из близлежащих населенных пунктов и организовали беспорядки, которые были подавлены полицией. В. Кох ушел в отставку, а местные кланы потирали руки.
Некоторые собеседники КазТАГ в регионе уверены, что акции протеста и забастовки на фоне готовности рабочих бороться за свои права были спровоцированы местными кланами, которые считают, что регионом должен управлять местный уроженец. Называют фамилии двух претендентов, которые уже примеряют кресло руководителя нефтедобывающего региона.
Цугцванг
Сейчас Наталья Соколова находится в заключении по обвинению в разжигании социальной розни. Задержали и другого лидера стачки — Акжаната Аминова. Однако, забастовщики не лишились лидера: их виртуальным вожаком в одночасье стал Мухтар Аблязов. Если с Натальей Соколовой у забастовщиков были трудновыполнимые, но реальные требования, то в случае с Аблязовым — требования обрели характер классовой борьбы на международном уровне. В Жанаозене уже появляются листовки с его воззванием к нефтяникам. Он призывает нефтяников не сдаваться, продолжать забастовку, чтобы окончательно сломать работодателя, разрушить режим и т.д. На фоне красочных прокламаций Аблязова, обращения руководства КазМунайГаз выглядят бледновато.
Интересно, что в Жанаозене мало кто смотрит республиканские телеканалы и читает центральные газеты. Тут популярны спутниковый телеканал K+ и газета «Республика». Республиканские СМИ, по мнению местных жителей, игнорируют информацию о забастовках и поэтому не заслуживают их доверия.
По последним данным, забастовщики переместились на центральную площадь Жанаозена и пытаются добиться встречи с акимом города, руководством РД КМГ и другими должностными лицами. По разной информации, их сейчас от 1 тысячи, по данным «Разведка Добыча КазМунайГаз», и до 3 тысяч, по информации забастовщиков.
Ситуация тупиковая. По закону акимат области не вправе вмешиваться в трудовой спор между профсоюзными активистами и работодателем в лице национальной нефтяной компании Казахстана. Аким Мангистауской области Крымбек Кушербаев готов решить вопросы путем переговоров, однако, с одной стороны, у него интерес в стабильной добыче на месторождениях, с другой стороны, политизированные и радикальные требования рабочих, которых подзуживает не менее сильные игроки — местные кланы и группировки.
Сейчас есть три выхода из сложившейся ситуации:
Первое. Выплатить все деньги, которые требуют рабочие, а это, по некоторым данным, не менее $2 млрд., что приведет к колоссальным убыткам и банкротству компании. Второе. Подавить выступления силой, что чревато кровопролитием и дальнейшим накалом страстей. Можно, конечно, уволить всех бастующих и попытаться набрать из местных новых рабочих. Но это может привести к акциям ближайшей осенью или весной. Третий вариант — это переговоры и компромиссы…
Источник: КазТАГ
Read more here:
Жанаозен: котел недовольства или интриги местных элит
