Елбасы раздал генералам «звезды». За что?

Этот поли­тоб­зор мы реши­ли начать с собы­тия, имев­ше­го место еще 6 мая 2013 года. Речь идет о при­сво­е­нии гла­вой госу­дар­ства гене­раль­ских зва­ний боль­шой груп­пе воен­но­слу­жа­щих и сотруд­ни­ков «сило­вых» струк­тур. Все­го в Ука­зе пре­зи­ден­та РК №560 упо­мя­ну­то 26 фами­лий. Есте­ствен­но, воз­ни­ка­ет вопрос: за что такая честь или милость? Попро­бу­ем на него ответить.

Автор: Муха­меджан АДИЛОВ

Нач­нем с того, что сра­зу бро­си­лось нам в глаза.

Во-пер­вых, явное пре­об­ла­да­ние тех, кто защи­ща­ет «лиде­ра нации» от внут­рен­них вра­гов, над теми, кто при­зван обе­ре­гать Казах­стан от внеш­ней угро­зы. Пер­вых ока­за­лось 20 чело­век про­тив 6, про­хо­дя­щих по обо­рон­но­му ведомству.

Во-вто­рых, явное доми­ни­ро­ва­ние сре­ди «сило­вых» струк­тур Ген­про­ку­ра­ту­ры: гене­раль­ный про­ку­рор Асхат Даул­ба­ев полу­чил пого­ны гос­со­вет­ни­ка юсти­ции 1‑го клас­са, что при­рав­ни­ва­ет­ся к гене­рал-пол­ков­ни­ку, его пер­вый заме­сти­тель Иоган Мер­кель стал гос­со­вет­ни­ком юсти­ции 2‑го клас­са, глав­ный воен­ный про­ку­рор Ерга­ли Мер­за­ди­нов — гене­рал-лей­те­нан­том юсти­ции, еще пять чело­век — гос­со­вет­ни­ка­ми юсти­ции 3‑го клас­са. Все­го же повы­ше­ние полу­чи­ли восемь руко­во­дя­щих работ­ни­ков это­го ведом­ства. Для срав­не­ния: в МВД новые пого­ны полу­чи­ли семь чело­век, в Мино­бо­ро­ны — шесте­ро, в КНБ — трое, в финан­со­вой поли­ции и внеш­ней раз­вед­ке — по одно­му человеку.

В‑третьих, явный избы­ток гене­ра­лов в Казах­стане. По чис­лен­но­сти все Воору­жен­ные силы нашей стра­ны, вклю­чая под­раз­де­ле­ния Мино­бо­ро­ны и МЧС, а так­же Рес­пуб­ли­кан­скую гвар­дию, рав­ня­ют­ся уси­лен­но­му кор­пу­су, мак­си­мум армии совет­ских вре­мен. И по логи­ке коли­че­ство гене­раль­ских долж­но­стей в них не долж­но пре­вы­шать десят­ка. Меж­ду тем толь­ко армей­ские гене­ра­лы у нас десят­ка­ми исчис­ля­ют­ся, при­чем 6 мая к ним при­ба­ви­лось еще пяте­ро, и один чело­век стал генерал-лейтенантом.

Что каса­ет­ся осталь­ных «сило­вых» струк­тур, то там труд­нее при­ки­нуть коли­че­ство лиш­них гене­ра­лов, можем толь­ко ска­зать, что при СССР их на тер­ри­то­рии Казах­ста­на было на поря­док мень­ше и в МВД, и в КНБ, и в Ген­про­ку­ра­ту­ре. В свя­зи с чем воз­ни­ка­ет зако­но­мер­ный вопрос: зачем и поче­му Нур­сул­тан Назар­ба­ев так щед­ро раз­да­ет гене­раль­ские погоны?

Пото­му что есть за что? Силь­но сомне­ва­ем­ся, хотя допус­ка­ем, что в силу сек­рет­но­сти дея­тель­но­сти этих ведомств мы мно­го не зна­ем. Но посколь­ку полез­но­го для стра­ны и обще­ства эффек­та народ не видит, полу­ча­ет­ся, что елба­сы поощ­ря­ет сво­их под­чи­нен­ных гене­раль­ски­ми зва­ни­я­ми за то, что они его охра­ня­ют. Или — аван­сом на буду­щее, что­бы луч­шее охраняли.

Отку­да день­ги для «Сыр­ба­ра»

Сле­ду­ю­щая тема, кото­рую мы реши­ли затро­нуть в поли­тоб­зо­ре, так­же каса­ет­ся «сило­вой» струк­ту­ры — служ­бы «Сыр­бар». Кста­ти, ее гла­ва Аман­жол Жан­ку­ли­ев, куда более извест­ный в нашей стране скан­даль­ны­ми подроб­но­стя­ми сво­ей био­гра­фии, чем успе­ха­ми на попри­ще тай­ных дел, 6 мая 2013 года стал гене­рал-лей­те­нан­том внеш­ней раз ведки.

Так вот, на этой неде­ле был опуб­ли­ко­ван Указ пре­зи­ден­та РК от 3 мая 2013 года №559, кото­рым была утвер­жде­на новая редак­ция поло­же­ния о СВР «Сыр­бар». Любо­пыт­ный, надо при­знать, доку­мент и очень таин­ствен­ный — поло­ви­на его засек­ре­че­на. Но нас пора­зи­ло совер­шен­но иное — источ­ни­ки финан­си­ро­ва­ния раз­вед­ки в Казахстане.

Цити­ру­ем: «11. Финан­си­ро­ва­ние дея­тель­но­сти Служ­бы «Сыр­бар» осу­ществ­ля­ет­ся из рес­пуб­ли­кан­ско­го и мест­ных бюд­же­тов, бюд­же­та (сме­ты рас­хо­дов) Наци­о­наль­но­го Бан­ка Рес­пуб­ли­ки Казах­стан». Чест­но гово­ря, мы оша­ле­ли. Лад­но, ведом­ство Гри­го­рия Мар­чен­ко бога­тое плюс зани­ма­ет­ся таким сек­рет­ным от казах­стан­цев делом, как управ­ле­ние акти­ва­ми Наци­о­наль­но­го фон­да, но мест­ные бюд­же­ты тут при чем?

Или в Акор­де реши­ли пере­ло­жить содер­жа­ние кон­спи­ра­тив­ных квар­тир на пле­чи сель­ских (ауль­ных) аки­мов? Бла­го, что ско­ро в стране гря­дет рефор­ма мест­но­го само­управ­ле­ния и оно полу­чит в свое исклю­чи­тель­ное рас­по­ря­же­ние такой мощ­ный «источ­ник» финан­си­ро­ва­ния, как пла­та за раз­ме­ще­ние наруж­ной (визу­аль­ной) рекламы.

«Звез­да» лиш­ней не бывает

Похо­же, столь щед­рое отно­ше­ние Назар­ба­е­ва к руко­во­дя­ще­му соста­ву «сило­вых» струк­тур не слу­чай­но. Нали­цо рост соци­аль­ной напря­жен­но­сти в стране, кото­рая пока не пере­хо­дит в поли­ти­че­скую плос­кость, но зато при­во­дит к настоль­ко мно­го­чис­лен­ным и раз­но­об­раз­ным акци­ям про­те­ста, что диву даешься.

Такое ощу­ще­ние, что про­во­дить пуб­лич­ные меро­при­я­тия вро­де митин­гов, пике­тов, демон­стра­тив­ных сдач заяв­ле­ний в госор­га­ны научи­лись все — от пен­си­о­не­ров до быв­ших «мили­ци­о­не­ров». И это раду­ет. Не толь­ко пото­му, что казах­стан­цы начи­на­ют защи­щать свои граж­дан­ские пра­ва, но и пото­му, что таким спо­со­бом сни­жа­ют­ся рис­ки тер­ро­ри­сти­че­ских и иных экс­тре­мист­ских проявлений.

А то, что они в нашей стране воз­мож­ны, сви­де­тель­ству­ет судеб­ный про­цесс в Астане, начав­ший­ся на этой неде­ле. Если верить гособ­ви­ни­те­лю, шесть чело­век пла­ни­ро­ва­ли орга­ни­зо­вать поку­ше­ния на долж­ност­ных лиц наше­го госу­дар­ства, в том чис­ле выс­ших, путем орга­ни­за­ции взры­вов во Двор­це мира и согла­сия, у зда­ния сто­лич­но­го депар­та­мен­та КНБ и в новом теат­ре опе­ры и бале­та. При­чем, пожа­луй, впер­вые в Казах­стане пред­по­ла­га­лось исполь­зо­вать так­ти­ку само­под­ры­ва смерт­ни­ка, в каче­стве кото­ро­го долж­на была высту­пить жена одно­го из обвиняемых.

Судя по тому, что вско­ре после откры­тия судеб­но­го про­цес­са пред­се­да­тель­ству­ю­щий на нем запре­тил жур­на­ли­стам при­сут­ство­вать в зале суда, то есть фак­ти­че­ски огра­ни­чил рас­про­стра­не­ние инфор­ма­ции о том, что там про­ис­хо­дит и что гово­рят сви­де­те­ли и под­су­ди­мые, вла­стям есть что скры­вать. Не исклю­че­но, что коми­тет­чи­ки сле­пи­ли оче­ред­ное «дело», что­бы оправ­дать свое небед­ное суще­ство­ва­ние и зара­бо­тать оче­ред­ную звез­доч­ку на погоны.

Так или ина­че, рост соци­аль­ной напря­жен­но­сти в Казах­стане не слу­ча­ен — рес­пуб­ли­ка впол­за­ет в оче­ред­ной эко­но­ми­че­ский кри­зис, при­том что она пер­ма­нент­но нахо­дит­ся в кри­зи­се поли­ти­че­ском. То, что даль­ше так жить нель­зя, пожа­луй, осо­зна­ли все в нашей стране. В том чис­ле, судя по ано­маль­ной актив­но­сти Назар­ба­е­ва, и он сам. Дру­гое дело, что испра­вить поло­же­ние и столк­нуть дело с мерт­вой точ­ки он не может, вот и при­хо­дит­ся ему под­за­кру­чи­вать гай­ки и уси­ли­вать тре­бо­ва­ния к госслужащим.

«Неф­те­га­зо­вая лошад­ка» на издыхании

О том, что кри­зис если не начал­ся, то на поро­ге, сви­де­тель­ству­ет реше­ние пра­ви­тель­ства о пере­смот­ре пара­мет­ров госу­дар­ствен­но­го бюд­же­та. Судя по докла­ду мини­стра эко­но­ми­ки и бюд­жет­но­го пла­ни­ро­ва­ния Ербо­ла­та Доса­е­ва на послед­нем засе­да­нии каби­не­та, наши финан­сы поют роман­сы. А посе­му при­ня­то реше­ние умень­шить план по дохо­дам рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та на 226 мил­ли­ар­дов тен­ге, а по рас­хо­дам — на 121 мил­ли­ард тенге.

Раз­ни­цу в 105 мил­ли­ар­дов тен­ге пра­ви­тель­ство пла­ни­ру­ет пере­крыть за счет роста дефи­ци­та рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та на 85 мил­ли­ар­дов с уве­ли­че­ни­ем его раз­ме­ра до 871 мил­ли­ар­да, или 2,5% к ВВП, и исполь­зо­ва­ния остат­ков бюд­жет­ных средств по ито­гам про­шло­го года в сум­ме 20 миллиардов.

Хотим обра­тить вни­ма­ние чита­те­лей на то, что кор­рек­ти­ров­ка рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та по двум основ­ным доход­ным ста­тьям: кор­по­ра­тив­но­му подо­ход­но­му нало­гу и НДС намно­го боль­ше озву­чен­ных нами ито­го­вых цифр — соот­вет­ствен­но минус 300 и минус 60 мил­ли­ар­дов тен­ге, про­сто часть этих потерь пра­ви­тель­ство смог­ло перекрыть.

В прин­ци­пе, кор­рек­ти­ров­ки не столь суще­ствен­ные, пуга­ет то, что это про­ис­хо­дит уже в пер­вой поло­вине года, и то, что каби­нет пере­смот­рел цену неф­ти, при­ни­ма­е­мую для рас­че­тов гос­бюд­же­та и поступ­ле­ний в Нац­фонд, повы­сив ее с 90 до 100 дол­ла­ров. И это в усло­ви­ях, когда цены миро­во­го рын­ка совер­ша­ют обрат­ное дви­же­ние — в сто­ро­ну понижения.

В прин­ци­пе, понят­но, поче­му оно так дела­ет — в нашей стране пиар, то есть целе­на­прав­лен­ное инфор­ма­ци­он­но-про­па­ган­дист­ское воз­дей­ствие на насе­ле­ние с целью вну­ше­ния ему «у нас все в поряд­ке» и недо­пу­ще­ния обостре­ния внут­ри­по­ли­ти­че­ской ситу­а­ции, стал глав­ным поли­ти­че­ским инстру­мен­том Акор­ды. На боль­шее она про­сто не способна.

Дру­гое дело, что начи­ная с 2008 года эффек­тив­ность подоб­ной так­ти­ки сни­жа­ет­ся в усло­ви­ях, когда пла­ны пре­зи­ден­та и пра­ви­тель­ства создать ЕНПФ и уве­ли­чить воз­раст выхо­да жен­щин на пен­сию на пять лет заде­ли очень широ­кие слои насе­ле­ния, и ста­но­вит­ся вооб­ще отрицательной.

Но, увы, обес­пе­чить зна­чи­мый рост несы­рье­вой эко­но­ми­ки и уве­ли­че­ние заня­то­сти насе­ле­ния елба­сы и его гос­ап­па­рат не могут, вот и при­хо­дит­ся им делать то, что они уме­ют, — уве­ли­чи­вать сло­вес­ный поток в рас­че­те на еди­ни­цу чинов­ни­ков. Бла­го, что людей, спо­соб­ных, подоб­но Андрею Цука­но­ву, пре­рвать полет мыс­лей мини­стра и вер­нуть его на зем­лю, пока мало, ина­че бы в Казах­стане уже обра­зо­вал­ся бы дефи­цит яиц.

В свя­зи с этим пра­ви­тель­ство вряд ли смо­жет само выку­пить долю ConocoPhillips в Каша­ган­ском про­ек­те, кото­рая, судя по послед­ним сооб­ще­ни­ям в прес­се, подо­ро­жа­ла с 5 до 5,5 мил­ли­ар­да дол­ла­ров. В рес­пуб­ли­кан­ском бюд­же­те таких денег про­сто нет.

Нет их и у глав­ных опе­ра­то­ров пра­ви­тель­ства в неф­те­га­зо­вом сек­то­ре: ФНБ «Самрук-Казы­на», нац­ком­па­ний «Каз­Му­най­Газ» и «Раз­вед­ка Добы­ча «Каз­Му­най­Газ». Более того, послед­няя зафик­си­ро­ва­ла по ито­гам пер­во­го квар­та­ла 2013 года убы­ток в 4 мил­ли­о­на дол­ла­ров про­тив полу­мил­ли­ар­да при­бы­ли в соот­вет­ству­ю­щем пери­о­де про­шло­го года.

Не будем гру­зить чита­те­лей циф­ра­ми, ска­жем толь­ко, что столь печаль­ный резуль­тат стал ито­гом сни­же­ния общей выруч­ки ком­па­нии на 2% по при­чине более низ­ких (в сред­нем на 5%) цен на реа­ли­зо­ван­ную нефть, уве­ли­че­ния про­из­вод­ствен­ных рас­хо­дов на 36%, рас­хо­дов по реа­ли­за­ции и адми­ни­стра­тив­ных рас­хо­дов — на 12%, при­зна­ния обес­це­не­ния акти­вов на 370 мил­ли­о­нов долларов.

Плюс, имея по состо­я­нию на 31 мар­та 2013 года 1,2 мил­ли­ар­да дол­ла­ров налич­ны­ми и на 3,5 мил­ли­ар­да про­чих финан­со­вых акти­вов, «Раз­вед­ка Добы­ча «Каз­Му­най­Га­за» не может пол­но­стью рас­по­ла­гать ими. Ей пред­сто­ят выпла­ты диви­ден­дов по ито­гам 2012 года на сум­му поряд­ка 740 мил­ли­о­нов дол­ла­ров, а выше­на­зван­ные 3,5 мил­ли­ар­да — это в основ­ном обли­га­ции «Каз­Му­най­Га­за» и депо­зи­ты в бан­ках вто­ро­го уров­ня, кото­рые невоз­мож­но быст­ро кон­вер­ти­ро­вать в «кэш».

Так что похо­же, что «неф­те­га­зо­вая лошад­ка», кото­рая столь­ко лет спа­са­ла Назар­ба­е­ва и Акор­ду, на послед­нем издыхании.

«Ром­пет­рол» уже аукнулся

Меж­ду тем кро­ме паде­ния экс­порт­ной выруч­ки, а по дан­ным за январь-апрель 2013 года общий объ­ем экс­пор­та стра­ны умень­шил­ся на 7,9%, до 20,2 мил­ли­ар­да дол­ла­ров при росте импор­та на 2,5%, нам пред­сто­ят новые потери.

Дело в том, что «Каз­Му­най­Газ» уре­гу­ли­ро­ва­ла свой дол­гий спор с пра­ви­тель­ством Румы­нии по задол­жен­но­сти Rompetrol Rafinare госу­дар­ству на сум­му 500 мил­ли­о­нов евро. Казах­стан­ская нац­ком­па­ния, по инфор­ма­ции зару­беж­ных СМИ, согла­си­лась выку­пить 26,69% в неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щем заво­де Petromidia за 200 мил­ли­о­нов долларов.

Кро­ме Petromidia в «Ром­пет­рол» вхо­дит еще один неф­те­хи­ми­че­ский завод и сеть бен­зо­за­пра­вок в Цен­траль­ной и Восточ­ной Евро­пе. Но в любом слу­чае это озна­ча­ет, что актив, за кото­рый Тимур Кули­ба­ев и Айдан Карибжа­нов запла­ти­ли 2,85 мил­ли­ар­да дол­ла­ров, после чего «Каз­Му­най­Газ» инве­сти­ро­вал туда, по раз­ным оцен­кам, до полу­мил­ли­ар­да дол­ла­ров, сего­дня сто­ит не боль­ше 1 мил­ли­ар­да долларов.

Поэто­му очень ско­ро Акор­де при­дет­ся при­ни­мать нелег­кое реше­ние о санк­ци­о­ни­ро­ва­нии спи­са­ния еще 2—2,5 мил­ли­ар­да дол­ла­ров в поряд­ке при­зна­ния обес­це­не­ния акти­вов плюс изыс­ки­вать еще мил­ли­ард для созда­ния инве­сти­ци­он­но­го фон­да для осу­ществ­ле­ния энер­ге­ти­че­ских про­ек­тов на тер­ри­то­рии Румынии.

…В общем, неф­те­га­зо­вая лафа в Казах­стане закан­чи­ва­ет­ся, суще­ству­ет риск даль­ней­ше­го сни­же­ния миро­вых цена на казах­стан­ское сырье и полу­про­дук­ты, ослаб­ле­ния их кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти в силу высо­кой себе­сто­и­мо­сти и длин­но­го пле­ча транс­пор­ти­ров­ки, несы­рье­вая эко­но­ми­ка с тру­дом выжи­ва­ет под дав­ле­ни­ем как китай­ских кон­ку­рен­тов, так и рос­сий­ско-бело­рус­ских сорат­ни­ков по еди­но­му тамо­жен­но­му про­стран­ству. Так что неуди­ви­тель­но, что все боль­ше наро­ду воз­му­ща­ет­ся тем, что даже кореш­ков не хва­та­ет, а Назар­ба­е­ву толь­ко и оста­ет­ся, что под­ку­пать руко­во­ди­те­лей «сило­вых» струк­тур гене­раль­ски­ми погонами.

Ори­ги­нал статьи — 

Елба­сы раз­дал гене­ра­лам «звез­ды». За что?