Доклад Вадима Курамшина на круглом столе в Алматы посвященный пыткам и коррупции…

2 авгу­ста в гости­ни­це «Тянь Шань»
состо­я­лась кон­фе­рен­ция, орга­ни­зо­ван­ная фон­дом «Аман­са­улык» на тему «Кор­руп­ция в
РК». В рам­ках дан­но­го меро­при­я­тия высту­пи­ло мно­же­ство обще­ствен­ных дея­те­лей, а
так­же депу­тат Евро­пей­ско­го Пар­ла­мен­та Марек Мигаль­ски. Мы пред­став­ля­ем доклад
Вади­ма Курам­ши­на. В бли­жай­шей пуб­ли­ка­ции мы дадим доклад Айну­ра Курманова.

 

Ува­жа­е­мые участ­ни­ки конференции!

Для меня боль­шая честь получить
воз­мож­ность выска­зать и свое мне­ние в ходе это­го обсуждения.

 

В Казах­стане обще­ство опутано
кор­руп­ци­он­ной пау­ти­ной. Кор­руп­ция име­ет все­объ­ем­лю­щий харак­тер. В какие бы,
образ­но выра­жа­ясь, две­ри госор­га­нов не сту­чал­ся граж­да­нин Казах­ста­на, ему так
или ина­че при­хо­дит­ся давать взят­ки. Прин­цип «не под­ма­жешь — не поедешь»
стал повсе­днев­ной нор­мой наше­го бытия.

Такое явле­ние, как коррупция,
пре­вра­ща­ет все сфе­ры жиз­ни в неза­кон­ный биз­нес, кото­рый дер­жит­ся на стра­хе и
ущем­ле­нии фун­да­мен­таль­ных прав граж­дан — пра­ва на жизнь и защи­ту от пыток,
пра­ва на достой­ный труд по спо­соб­но­стям, обра­зо­ва­ние, соци­аль­ное обес­пе­че­ние и
так далее.

Пла­тить под­но­ше­ния чиновникам
раз­но­го уров­ня, на сего­дняш­ний день, прак­ти­че­ски обя­зан­ность каждого
граж­да­ни­на, вопро­сы кото­ро­го тре­бу­ют реше­ния от гос.служащих. Слож­но най­ти хотя
бы одну семью в сего­дняш­нем Казах­стане, кото­рая так или ина­че не постра­да­ла от
про­из­во­ла чинов­ни­ков. В самых раз­ных аспек­тах повсе­днев­ной жиз­ни: будь то
земель­ные отно­ше­ния, доступ к обра­зо­ва­нию, пра­во­от­но­ше­ния с таможенным
коми­те­том и т.п.

Не хочу гово­рить о том, что и так
всем извест­но, во вся­ком слу­чае, тем «кто ходит по зем­ле», т.е.
про­стым граж­да­нам Казах­ста­на не име­ю­щим сво­их ага­шек, род­ствен­ни­ков из числа
аки­мов, аким­чи­ков или судей­ско-про­кур­ско­го корпуса.

Оста­нов­лю вни­ма­ние на ситу­а­ции в
судеб­ной и пра­во­охра­ни­тель­ной систе­ме. Имен­но в этих сфе­рах, на мой взгляд,  ситу­а­ция обост­ри­лась до кри­ти­че­ской отметки.
Более того, у меня име­ют­ся мас­са при­ме­ров со все­го Казах­ста­на свидетельствующих
о том, что на сего­дняш­ний день для пред­ста­ви­те­лей судеб­ной власти,
пра­во­охра­ни­тель­ной, пени­тен­ци­ар­ной систе­мы и конеч­но же про­ку­ра­ту­ры — Закон
явля­ет­ся не более чем инстру­мен­том для лич­но­го обо­га­ще­ния и спо­со­бом расправы
над не угод­ным чело­ве­ком кото­рый «посяг­нул» на испол­не­ние своих
закон­ных прав, всту­па­ю­щих в про­ти­во­ре­чие с лич­ны­ми выго­да­ми наде­лен­ных вла­стью людей.

Любой судья, прокурорский
работ­ник или поли­цей­ский стал чрез­вы­чай­но опа­сен для обще­ства. Так как
наме­ти­лась уже усто­яв­ша­я­ся тен­ден­ция на рас­пра­ву с неугод­ны­ми посредством
меха­низ­мов, истин­ная зада­ча кото­рых — соблю­де­ние закон­но­сти. На прак­ти­ке данные
меха­низ­мы все чаще ста­ли рабо­тать в пря­мо про­ти­во­по­лож­ном ключе.

При­ве­ду совер­шен­но, на мой
взгляд, дикие при­ме­ры, бук­валь­но послед­них дней из сво­ей правозащитной
практики:

26 июня 2011 года, член правящей
пар­тии «Нур-Отан» Нико­лай Тё, совер­шая сов­мест­ный рейд с дорожной
поли­ци­ей, на посту «Или» в горо­де Кап­ша­гай зафик­си­ро­вал на
видео­ка­ме­ру, как оста­но­ви­ли джип «Нисан Мура­но» без гос.номеров.
Как пояс­ня­ют оче­вид­цы, авто­ма­ши­ной управ­лял заме­сти­тель про­ку­ро­ра горо­да Талгар
А. А. Жани­бе­ков. На все тре­бо­ва­ния сотруд­ни­ков дорож­ной поли­ции г‑н Жанибеков
реа­ги­ро­вал агрес­сив­но и неадек­ват­но. На сле­ду­ю­щий день от Нико­лая Тё
потре­бо­ва­ли уни­что­жить видео­за­пись с г‑ном Жани­бе­ко­вым. После того, как Николай
Тё отка­зал­ся это сде­лать, в отно­ше­нии него воз­бу­ди­ли уго­лов­ное дело по статье
177 ч.3 УК РК инкри­ми­ни­руя «мошен­ни­че­ство».

Испол­няя заказ прокурорских
работ­ни­ков, кото­рым Тё Нико­лай пере­шел доро­гу, финан­со­вые поли­цей­ские ста­вят в
вину гос­по­ди­ну Тё яко­бы неза­кон­ную дея­тель­ность по вза­и­мо­дей­ствию с органами
дорож­ной поли­ции. При этом кате­го­ри­че­ски отка­зы­ва­ют­ся при­об­щить к материалам
дела мно­го­чис­лен­ные доку­мен­ты, сви­де­тель­ству­ю­щие о том, что Тё действовал
стро­го в рам­ках под­пи­сан­ных мемо­ран­ду­мов с пра­вя­щей пар­ти­ей страны!

Вся дока­за­тель­ная база про­тив Тё
осно­вы­ва­ет­ся исклю­чи­тель­но на абсурд­ном заяв­ле­нии жены заме­сти­те­ля прокурора
горо­да Тал­га­ра Жани­бе­ко­ва о том, что она, яко­бы, сиде­ла за рулем и заплатила
взят­ку в раз­ме­ре 150000 тен­ге сотруд­ни­ку УДП по тре­бо­ва­нию Тё Нико­лая за то,
что пере­дви­га­лась не при­стег­ну­тая рем­нем без­опас­но­сти на автомобиле
«Нисан-Мура­но»! (Офи­ци­аль­но штраф за непри­стег­ну­тый ремень
состав­ля­ет сум­му в 20 раз мень­шую). Таким обра­зом, фаб­ри­куя уго­лов­ное дело
про­тив Тё, след­ствен­ные орга­ны не дают не толь­ко логи­че­ской, но и
соот­вет­ству­ю­щей пра­во­вой оцен­ки само­му заяв­ле­нию жены зам.прокурора Талгара,
кото­рое фак­ти­че­ски явля­ет­ся при­зна­ни­ем в тяж­ком пре­ступ­ле­нии «дача
взят­ки долж­ност­но­му лицу», так как в сво­ем заяв­ле­нии жена прокурорского
работ­ни­ка ука­зы­ва­ет, что пере­да­ла день­ги имен­но сотруд­ни­ку УДП!

Под стра­жу Тё берут бук­валь­но на
тре­тий день после его встре­чи на трас­се с зам.прокурора Жани­бе­ко­вым, по
заяв­ле­нию даже не жены, а род­ной сест­ры про­ку­рор­ско­го работ­ни­ка. Кото­рая в
сво­ем заяв­ле­нии не ука­за­ла даже фами­лии. Тем не менее это не помешала
фин­по­ли­ции изо­ли­ро­вать Тё Нико­лая. Затем про­ку­рор горо­да Кап­ча­гая выносит
санк­цию в суд на арест. Тот самый про­ку­рор, ком­про­ме­ти­ру­ю­щее пове­де­ние которого
Тё Нико­лай бук­валь­но за три дня до слу­чая с Тал­гар­ским про­ку­ро­ром так­же заснял
на видео.

 По одно­му уст­но­му неле­по­му утвер­жде­нию жены
зарвав­ше­го­ся про­ку­рор­ско­го работ­ни­ка сотруд­ни­ки финан­со­вой поли­ции, цинично
пре­не­бре­гая кон­сти­ту­ци­он­ны­ми пра­ва­ми граж­да­ни­на РК, игно­ри­руя ст.19 УПК РК
«Пре­зумп­ция неви­нов­но­сти», лиша­ют чело­ве­ка сво­бо­ды. Более того,
под­вер­га­ют шан­та­жу супру­гу аре­сто­ван­но­го Ната­лью Ким с тре­бо­ва­ни­я­ми выдать
видео­за­пись, ком­про­ме­ти­ру­ю­щую не толь­ко заме­сти­те­ля про­ку­ро­ра Талгара
Жани­бе­ко­ва, но и лич­но про­ку­ро­ра горо­да Кап­ча­гай Ускенбаева.

Вопи­ю­ще без­за­кон­ные действия
долж­ност­ных лиц, раз­вер­нув­ших по сути насто­я­щие репрес­сив­ные дей­ствия против
Нико­лая Тё, застав­ля­ют делать выво­ды о том, что нор­мы осно­во­по­ла­га­ю­ще­го права,
закон­ность в Казах­стане пре­вра­ти­лись в пустой звук.

Во всей этой поро­ча­щей нашу
стра­ну исто­рии инте­рес­на пози­ция самой пар­тии «Нур Отан». Ее
пред­ста­ви­тель Бата­ев,  зам.председателя
город­ско­го фили­а­ла, поспе­шил сна­ча­ла сде­лать заяв­ле­ние, что Тё исклю­чен из
пар­тии, затем и вовсе сде­лал иное заяв­ле­ние, что Тё Нико­лай в пар­тии вооб­ще не
состо­ял! Хотя на самом деле он был офи­ци­аль­но при­нят в ряды пар­тии в районном
отде­ле­нии Алма­ты и член­ские взно­сы про­пла­че­ны вплоть до 2012 года.

Несмот­ря на всю очевидность
неза­кон­ной изо­ля­ции Тё Нико­лая в застен­ки, абсурд­ность само­го обви­не­ния, по
ст.177 «Мошен­ни­че­ство» УК РК, не смот­ря на то, что этот ужас уже
обле­тел пер­вые поло­сы цен­траль­ных рес­пуб­ли­кан­ских газет, несмот­ря на обращения
к выс­ше­му руко­вод­ству стра­ны ряда обще­ствен­ных дея­те­лей, несмот­ря на обращения
в посоль­ства раз­ных стран и лич­но к депу­та­ту евро­пар­ла­мен­та Полу Мер­фи от
супру­ги Тё Ната­льи Ким, Нико­лай, отец тро­их детей так и нахо­дит­ся в застенках.
Вся вина, кото­ро­го заклю­ча­ет­ся в том, что он доб­ро­со­вест­но испол­нял свои
тру­до­вые обя­зан­но­сти соглас­но под­пи­сан­но­го сов­мест­но­го мемо­ран­ду­ма о  вза­и­мо­дей­ствии с правоохранительными
струк­ту­ра­ми. Заме­чу, в целях повы­ше­ния ими­джа сотруд­ни­ка правоохранительной
системы!

Эта исто­рия пока­за­тель­на, и, по
сути, явля­ет­ся иллю­стра­ци­ей к казах­стан­ской систе­ме кру­го­вой пору­ки. Один
про­ку­рор попа­да­ет­ся в объ­ек­тив видо­ка­ме­ры в самом нели­це­при­ят­ном све­те, другой
про­ку­рор на на него выно­сит санк­цию, кото­рый сам попа­дал ранее в его объектив,
судья санк­цию удо­вле­тво­ря­ет, не заду­мы­ва­ясь о закон­но­сти предъявленных
обви­не­ний. Этот судья явля­ет­ся, мяг­ко гово­ря, хоро­шим зна­ко­мым семьи
Жанибековых.

Далее, мне бы хоте­лось про­ци­ти­ро­вать  фраг­мент выступ­ле­ния Гос.секретаря Саудабаева
на засе­да­нии Комис­сии при Пре­зи­ден­те РК по вопро­сам борь­бы с кор­руп­ци­ей 17 мая.

“Теку­щий год — год 20-летия
Неза­ви­си­мо­сти — дол­жен стать для Казах­ста­на годом осо­бой ответ­ствен­но­сти за
даль­ней­шее уси­ле­ние защи­ты прав и сво­бод наших граж­дан, в том чис­ле и защи­ты от
кор­руп­ции. В этой свя­зи успеш­ное выпол­не­ние задач, постав­лен­ных в Послании
Пре­зи­ден­та наро­ду Казах­ста­на, будет в нема­лой сте­пе­ни зави­сеть от дальнейшей
насту­па­тель­ной и бес­ком­про­мисс­ной борь­бы с кор­руп­ци­ей госу­дар­ствен­ных орга­нов и
все­го общества”.

Где кор­руп­ция зарож­да­ет­ся и где
она рас­цве­та­ет пыш­ным цветом?

Ответ: В нед­рах государственной
вла­сти и про­грес­си­ру­ет она в той сре­де, где нет све­та, т.е. прозрачность
кате­го­ри­че­ски про­ти­во­по­ка­за­на для кор­руп­ции. А соот­вет­ствен­но, имен­но общество
и дея­тель­ность обще­ствен­ных объ­еди­не­ний спо­соб­ны нане­сти суще­ствен­ный урон
кор­руп­ции. Тра­ди­ци­он­но счи­та­ет­ся, что актив­ное граж­дан­ское обще­ство помогает
бороть­ся с кор­руп­ци­ей — это дей­стви­тель­но так. Одна­ко в казах­стан­ских реалиях
непра­ви­тель­ствен­ные орга­ни­за­ции в ряде слу­ча­ев могут быть сами подвержены
кор­руп­ци­он­ным про­яв­ле­ни­ям, обще­ствен­ные объ­еди­не­ния в сего­дняш­нем Казахстане
так­же в подав­ля­ю­щей части кор­рум­пи­ро­ва­ны, т.е. нахо­дят­ся в зави­си­мо­сти от самой
власти.

Осо­бен­но явно это про­яв­ля­ет­ся в
вопро­сах борь­бы с пыт­ка­ми в закры­тых учре­жде­ни­ях Казах­ста­на. Хочу обратить
вни­ма­ние депу­та­та Евро­пар­ла­мен­та на уча­тие ЕС в финан­си­ро­ва­нии раз­лич­ных НПО в
Казах­стане, фор­маль­но про­воз­гла­сив­ших себя как про­ти­во­бор­ству­ю­щие пыт­кам. Так,
соглас­но заяв­ле­нию Мал­ли Рене, Гла­вы отде­ла тех­ни­че­ско­го сотрудничества
Пред­ста­ви­тель­ства Евро­пей­ско­го Сою­за в РК, ЕС выде­лил на дан­ную проблематику
Казах­стан­ким НПО 10 мил­ли­о­нов Евро!

В Казах­стане получение
грант-средств на про­ти­во­дей­ствие пыт­кам ужа дав­но, по сути, монополизировано
дву­мя орга­ни­за­ци­я­ми. Это «Тюрем­ная рефор­ма» и Бюро по правам
чело­ве­ка и соблю­де­нию закон­но­сти. Вся их суть, ответ­ствен­но заяв­ляю, это
забал­ты­ва­ние про­бле­мы, недо­пу­ще­ние оглас­ки о все­воз­мож­ных экс­цес­сах в системе
уго­лов­но­го испол­не­ния. Подоб­ные обви­не­ния нами были уже неод­но­крат­но доказаны
доку­мен­таль­но на все­воз­мож­ных круг­лых сто­лах, в интер­вью СМИ.

Но, тем не менее, так называемые
«пра­во­за­щит­ни­ки», по сути высту­па­ю­щие адво­ка­та­ми тюремной
систе­мы, про­дол­жа­ют свою пороч­ную прак­ти­ку и при этом полу­ча­ют все новые и
новые тран­ши. Кате­го­ри­че­ски заяв­ляю, что на сего­дняш­ний день реаль­но в
Казах­стане про­ти­во­дей­ству­ют пыт­кам лишь обще­ствен­ни­ки-оди­ноч­ки, в основ­ном из
чис­ла самих род­ствен­ни­ков жертв пыток, кото­рые в свою оче­редь шлют все больше
обос­но­ван­ных пре­тен­зий к выше­упо­мя­ну­тым пра­во­за­щит­ным орга­ни­за­ци­ям, имеющим
свою струк­ту­ру, фили­а­лы в обла­стях. Но вся их дея­тель­ность по сути несет в себе
функ­цию выяв­ле­ния лиц спо­соб­ных сви­де­тель­ство­вать про­тив пре­ступ­ле­ний в
тюрем­ной систе­ме и даль­ней­шие их пре­сле­до­ва­ния. Про­во­ди­мые многочисленные
круг­лые сто­лы эти­ми НПО, с уча­сти­ем лишь пред­ста­ви­те­лей вла­сти, УИС, без
при­гла­ше­ния самих жертв пыток, это лишь созда­ние види­мо­сти дея­тель­но­сти и
спи­са­ние средств, не более.

Пыт­ки, кор­руп­ция, преследования
неугод­ных в казах­стан­ских застен­ках при содей­ствии выше­упо­мя­ну­тых НПО, в
насто­я­щее вре­мя уже при­ве­ло к целой серии кро­ва­вых ЧП.

Обще­ству, госу­дар­ству уже
понят­но, что так далее про­дол­жать­ся не может. Но на деле всё лишь ухудшается.
Про­из­вол в УИС прак­ти­че­ски воз­ве­ден в закон. В под­твер­жде­ние чему приведу
послед­ний пример:

Ров­но год назад в коло­нии общего
режи­ма посел­ка Гра­нит­ный про­изо­шел бунт заклю­чен­ных. Тре­бо­ва­ния заключенных
все­го лишь были: предо­ста­вить комис­сию из Ген.прокуратуры и СМИ, кото­рым они
мог­ли бы рас­ска­зать о пыт­ках в коло­нии  и
о том, кто там геро­и­ном тор­гу­ет. Это тре­бо­ва­ние зафик­си­ро­ва­но оперативной
видео­съем­кой, сде­лан­ной сами­ми сотруд­ни­ка­ми колонии.

Пре­ступ­ная реаль­ность тех мест не
поз­во­ли­ла руко­вод­ству как КУИС, так и коло­нии допу­стить утеч­ку инфор­ма­ции. В
коло­нию были вве­де­ны вой­ска. Моло­дые пар­ни обли­ва­ли себя бен­зи­ном и требовали
не допу­стить кара­тель­ных акций. Их не послу­ша­ли, вой­ска силой подавили
про­тест­ную акцию. Двое сго­ре­ли заживо.

КУИС поспеш­но сде­лал заяв­ле­ние, о
том, что осно­ва­ний для про­те­ста не было, а осуж­ден­ные не доб­ро­воль­но себя
подо­жгли, а их заставили.

В насто­я­щее вре­мя начал­ся процесс
над груп­пой из 14 чело­век, кото­рых обви­ня­ют в орга­ни­за­ции того бун­та. Уже на
пер­вом про­цес­се все опро­шен­ные потер­пев­шие заяви­ли суду о том, что их под
пыт­ка­ми заста­ви­ли ого­во­рить под­су­ди­мых. Более того, осуж­ден­ный Макешев,
явля­ю­щий­ся пред­се­да­те­лем СПП коло­нии (актив­ным помощ­ни­ком адми­ни­стра­ции) сделал
суду заяв­ле­ние, что его орга­ни­за­ция СПП коло­нии была вынуж­де­на дли­тель­ное время
выби­вать из осуж­ден­ных взят­ки адми­ни­стра­ции коло­нии: за воз­мож­ность досрочного
осво­бож­де­ния с кан­ди­да­тов вымо­га­лись сум­мы в поль­зу руко­вод­ства коло­нии в
раз­ме­ре 2000 дол­ла­ров США. Эти пока­за­ния были зафик­си­ро­ва­ны на пер­вом слушании.
На после­ду­ю­щие засе­да­ния КУИС физи­че­ски вос­пре­пят­ство­вал про­но­су видеокамеры,
несмот­ря на раз­ре­ше­ние судьи. Судя в целом по про­ис­хо­дя­ще­му, в том процессе
вер­хо­вен­ство пре­об­ла­да­ет, но не зако­на, а геста­пов­ских традиций!

Не смот­ря на пря­мые обви­не­ния в
адрес самих сотруд­ни­ков коло­нии от потер­пев­ших, кото­рые попро­си­ли на суде
охра­ну от тюрем­ных над­зи­ра­те­лей, ника­ких мер по про­вер­ки столь серьезных
обви­не­ний в адрес тюрем­ных страж­ни­ков не проводится.

В свою оче­редь руководство
Рес­пуб­ли­кан­ско­го КУИС на все­воз­мож­ные экс­цес­сы в коло­ни­ях спеш­но делает
совер­шен­но немыс­ли­мые заяв­ле­ния, оправ­ды­ва­ю­щие сотруд­ни­ков той либо иной
коло­нии. Коли­че­ство подоб­ных абсурд­ных заяв­ле­ний уже, на мой взгляд, давно
достиг­ло рубе­жа, на кото­ром сле­ду­ет вме­шать­ся выс­ше­му руко­вод­ству стра­ны для
при­ня­тия дис­ци­пли­нар­ных мер реа­ги­ро­ва­ния в отно­ше­нии долж­ност­ных лиц, которые,
по сути, покры­ва­ют виновных.

Вадим Курам­шин

2 авгу­ста 2011 год

_{Источ­ник: www.socialismkz.info,
полу­че­но с помо­щью rss-farm.ru}

More:
Доклад Вади­ма Курам­ши­на на круг­лом сто­ле в Алма­ты посвя­щен­ный пыт­кам и коррупции…