Для чего в Казахстане регистрируют все смартфоны и планшеты

1 янва­ря 2019 года в Казах­стане отклю­чат неучтен­ные мобиль­ные теле­фо­ны, моде­мы и про­чие элек­трон­ные устрой­ства. Зачем нуж­на их реги­стра­ция и како­во отно­ше­ние к этой ини­ци­а­ти­ве вла­стей — у DW.

До 1 янва­ря 2019 года все жите­ли и хозяй­ству­ю­щие субъ­ек­ты Казах­ста­на долж­ны предо­ста­вить опе­ра­то­рам сото­вой свя­зи IMEI-коды сво­их элек­трон­ных устройств (смарт­фо­нов, план­ше­тов, “умных” часов, моде­мов и так далее), свя­зав их со сво­им ИИН (инди­ви­ду­аль­ный иден­ти­фи­ка­ци­он­ный номер) и БИН (биз­нес-иден­ти­фи­ка­ци­он­ный номер). 

Это тре­бо­ва­ние содер­жит­ся в при­ка­зе мини­стер­ства инфор­ма­ции и ком­му­ни­ка­ции Казах­ста­на. У тех, кто его не выпол­нит, про­сто отклю­чат элек­трон­ные устрой­ства от обслу­жи­ва­ния. О целях новой ини­ци­а­ти­вы вла­стей Казах­ста­на и отно­ше­нии к ней экс­пер­тов и рядо­вых граж­дан — DW.

Только ради безопасности казахстанцев

Пони­мая, что в Казах­стане зна­ние ИИН и БИН поз­во­ля­ет полу­чить всю инфор­ма­цию о физи­че­ском или юри­ди­че­ском лице, вклю­чая адрес и нали­чие сче­тов в бан­ках, пред­ста­ви­те­ли вла­стей поста­ра­лись успо­ко­ить жите­лей стра­ны. Отме­ча­лось, что всю собран­ную инфор­ма­цию про­вай­де­ры свя­зи пере­да­дут в создан­ный еще в 2004 году аппа­рат­но-про­грамм­ный ком­плекс управ­ле­ния базой дан­ных РК, а сама реги­стра­ция заду­ма­на исклю­чи­тель­но для обес­пе­че­ния без­опас­но­сти казахстанцев.

“IMEI-код не поз­во­ля­ет иден­ти­фи­ци­ро­вать вла­дель­ца мобиль­но­го устрой­ства. Более того, на рын­ке встре­ча­ют­ся теле­фо­ны с оди­на­ко­вы­ми IMEI-кода­ми. Един­ствен­ным выхо­дом из этой ситу­а­ции явля­ет­ся при­вяз­ка IMEI-кода устрой­ства к ИИН вла­дель­ца и номе­ру або­нен­та. Когда теле­фон будет заре­ги­стри­ро­ван таким обра­зом, кра­жи мобиль­ни­ков ста­нут бес­смыс­лен­ны­ми”, — заявил, объ­яс­няя необ­хо­ди­мость ново­вве­де­ния, министр инфор­ма­ции и ком­му­ни­ка­ций Казах­ста­на Дау­рен Аба­ев. По его сло­вам, соот­вет­ству­ю­щее реше­ние было при­ня­то еще в 2016 году в рам­ках борь­бы с экс­тре­миз­мом и терроризмом.

Казахстанцы не спешат регистрировать свои смартфоны

Из обще­ния DW с рядо­вы­ми казах­стан­ца­ми выяс­ни­лось, что сама про­це­ду­ра обя­за­тель­ной реги­стра­ции устройств свя­зи осо­бо их не бес­по­ко­ит, но про­хо­дить ее они не спе­шат. “Сде­лаю в кон­це года, пока не хочу. И таких, как я, сре­ди моих дру­зей очень мно­го”, — уве­рен сту­дент одно­го из алма­тин­ских вузов Ернар Караманов.

“Еще руки не дошли. К тому же мне при­дет­ся реги­стри­ро­вать два мобиль­ных теле­фо­на — свой и несо­вер­шен­но­лет­ней доче­ри. Наде­юсь, что все прой­дет быст­ро”, — гово­рит кас­сир одно­го из мага­зи­нов Ири­на Михай­лен­ко. “Я в эсэм­эс­ках ниче­го не пони­маю. Зашла в отде­ле­ние свя­зи и ушла, оче­редь там. Если что — вну­ка попро­шу”, — поде­ли­лась с DW пожи­лая жен­щи­на на усло­ви­ях анонимности.

Регистрация электронных устройств имеет определенный смысл

В отли­чие от рядо­вых граж­дан, все казах­стан­ские экс­пер­ты, с кото­ры­ми свя­за­лась DW, свои элек­трон­ные устрой­ства уже заре­ги­стри­ро­ва­ли. Дру­гое дело, что в эффект от этой про­це­ду­ры они почти не верят. По сло­вам про­фес­со­ра Казах­стан­ско-Немец­ко­го уни­вер­си­те­та, поли­то­ло­га Руста­ма Бур­на­ше­ва ситу­а­ция с поста­нов­кой на учет элек­трон­ных устройств очень похо­жа на обя­за­тель­ную реги­стра­цию внут­рен­них мигран­тов, про­во­див­шу­ю­ся в нача­ле 2017 года.

“Такие меры име­ют смысл, ска­жем, для кон­тро­ля над вво­зи­мы­ми в Казах­стан из-за рубе­жа смарт­фо­на­ми и выпла­ты соот­вет­ству­ю­щих нало­гов. Но не с точ­ки зре­ния борь­бы с тер­ро­риз­мом и экс­тре­миз­мом”, — счи­та­ет Бурнашев.

Не верит про­фес­сор и в воз­мож­ность быст­ро­го поис­ка поли­ци­ей укра­ден­ных теле­фо­нов по IMEI-кодам. “У поли­ции нет сти­му­ла вести такой поиск. У моей жены пару недель назад укра­ли iPhone и как-то суме­ли отклю­чить функ­цию find iPhone. По IMEI-коду тео­ре­ти­че­ски мож­но най­ти за 10 минут. Но ищут до сих пор”, — посе­то­вал Бурнашев.

Что планируют казахстанские власти

Не видит меха­низ­мов для борь­бы с экс­тре­миз­мом и тер­ро­риз­мом при помо­щи реги­стра­ции элек­трон­ных устройств и неза­ви­си­мый поли­то­лог Ислам Кура­ев. Он напом­нил, что реги­стра­ция номе­ров мобиль­ных теле­фо­нов в 2014 году резуль­та­та не дала.

“Что было на самом деле? Нахо­ди­ли (те, кто хотел избе­жать реги­стра­ции. — Ред.) како­го-то бедо­ла­гу и все номе­ра оформ­ля­ли на него. Веро­ят­но, нас ждет нечто похо­жее. Не уве­рен, что тер­ро­ри­сты или экс­тре­ми­сты будут реги­стри­ро­вать свой теле­фон, а потом обсуж­дать по нему свои дей­ствия”, — ука­зал Ислам Кураев.

По его выра­же­нию, целью вла­стей в дан­ном слу­чае явля­ет­ся наблю­де­ние за важ­ны­ми людь­ми и отсле­жи­ва­ние обще­ствен­ных настро­е­ний. При этом Кура­ев, как и Бур­на­шев, сомне­ва­ет­ся в том, что поли­ция будет актив­но зани­мать­ся поис­ком про­шед­ших реги­стра­цию укра­ден­ных телефонов.

Насколько успешной окажется регистрация?

Несколь­ко ино­го мне­ния при­дер­жи­ва­ет­ся дирек­тор Инсти­ту­та наци­о­наль­ных иссле­до­ва­ний Казах­ста­на Бури­хан Нур­му­ха­ме­дов. По его сло­вам, хотя реги­стра­ция элек­трон­ных устройств не явля­ет­ся пана­це­ей в борь­бе с экс­тре­миз­мом и тер­ро­риз­мом, поль­зу она все же принесет.

“Учи­ты­вая миро­вой опыт, реги­стра­ция, без­услов­но, ока­жет поло­жи­тель­ное вли­я­ние на выяв­ле­ния угроз в этой сфе­ре. Это же каса­ет­ся и краж. Если не при­ду­ма­ют что-то новое те, кто ими зани­ма­ет­ся, по мое­му мне­нию, эффект будет зна­чи­тель­ным. Весь вопрос в том, насколь­ко сам про­цесс реги­стра­ции ока­жет­ся успеш­ным”, — заклю­чил Нурмухамедов.

Ори­ги­нал ста­тьи: DW-WORLD.DE Kasachstan