Дарига Назарбаева. Одна ступенька до самого верха

Встре­ча с кар­то­фе­ле­во­да­ми, ово­ще­во­да­ми и пред­ста­ви­те­ля­ми мас­ло­жи­ро­вой и рыб­ной отрас­ли. Посе­ще­ние фести­ва­ля для детей из Урю­пин­ско­го дет­ско­го дома. Выступ­ле­ние на кон­фе­рен­ции к 25-летию обра­зо­ва­ния мест­ных пред­ста­ви­тель­ных орга­нов. Визи­ты, при­е­мы, поезд­ки, заяв­ле­ния, ини­ци­а­ти­вы — прак­ти­че­ски каж­дый шаг Дари­ги Назар­ба­е­вой, заняв­шей в мар­те это­го года пост пред­се­да­те­ля сена­та, осве­ща­ет­ся на стра­ни­цах офи­ци­аль­ных СМИ и на сай­те верх­ней пала­ты пар­ла­мен­та. Такая актив­ность не про­хо­дит неза­ме­чен­ной, под­пи­ты­вая суще­ству­ю­щие не пер­вое деся­ти­ле­тие домыс­лы и пред­по­ло­же­ния о том, что в Казах­стане воз­мож­на дина­стий­ная пере­да­ча вла­сти и что Дари­гу Назар­ба­е­ву, веро­ят­но, «гото­вят» на пост № 1.

— Гос­по­жа Назар­ба­е­ва была доста­точ­но актив­ной во вто­рой поло­вине года. Я это свя­зы­ваю с жела­ни­ем «испра­вить» свой образ. Она ока­за­лась в цен­тре дис­кус­сий после сло­же­ния пол­но­мо­чий Нур­сул­та­ном Назар­ба­е­вым, и тональ­ность обсуж­де­ний была не в ее поль­зу. Боль­шая часть аргу­мен­тов [в дис­кус­си­ях] каса­лась непри­вле­ка­тель­но­сти ее дея­тель­но­сти и ее выска­зы­ва­ний в СМИ. Види­мо, совет­ни­ки реши­ли, что дей­стви­тель­но в этом заклю­ча­ет­ся основ­ная про­бле­ма — пло­хой образ. Зна­чит, нуж­но это изме­нить, — счи­та­ет поли­то­лог Толга­най Умбе­та­ли­е­ва, дирек­тор Цен­траль­но­ази­ат­ско­го фон­да раз­ви­тия демократии.

В верх­нюю пала­ту пар­ла­мен­та стар­шая дочь Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва про­шла в 2016 году. Депу­та­том ее назна­чил отец. Это про­изо­шло вско­ре после смер­ти пер­во­го пре­зи­ден­та Узбе­ки­ста­на Исла­ма Кари­мо­ва. Назна­че­ние неко­то­рые рас­це­ни­ли как «преду­смот­ри­тель­ность» Назар­ба­е­ва. Соглас­но Кон­сти­ту­ции, в слу­чае смер­ти или досроч­но­го пре­кра­ще­ния пре­зи­ден­том пол­но­мо­чий они пере­хо­дят на остав­ший­ся срок к пред­се­да­те­лю сена­та. Меха­низм обка­тан в этом году: Касым-Жомарт Тока­ев, кото­рый был пред­се­да­те­лем до мар­та 2019 года, после отстав­ки Назар­ба­е­ва пере­сел в крес­ло пре­зи­ден­та Казах­ста­на. А осво­бо­див­ше­е­ся место спи­ке­ра по пред­ло­же­нию Тока­е­ва заня­ла дочь его пред­ше­ствен­ни­ка, кото­рый про­дол­жа­ет удер­жи­вать в сво­их руках зна­чи­тель­ные рыча­ги вли­я­ния на гос­ап­па­рат и руко­во­дит Сове­том без­опас­но­сти, с кото­рым нуж­но согла­со­вы­вать все клю­че­вые назначения.

12 авгу­ста, через два меся­ца после пре­зи­дент­ских выбо­ров, побе­ди­те­лем кото­рых пред­ска­зу­е­мо объ­яви­ли Тока­е­ва, став­лен­ник Назар­ба­е­ва пере­на­зна­чил его дочь депу­та­том сена­та. В сен­тяб­ре кол­ле­ги по пала­те так же еди­но­глас­но, как и в мар­те, про­го­ло­со­ва­ли «за» пред­ло­жен­ную Тока­е­вым кан­ди­да­ту­ру Назар­ба­е­вой на пост спикера.

ПОЕЗДКИ ЗА РУБЕЖ И АКТИВНОСТЬ ВНУТРИ СТРАНЫ

В после­ду­ю­щие четы­ре меся­ца Дари­га Назар­ба­е­ва встре­ти­лась с рядом зару­беж­ных госу­дар­ствен­ных дея­те­лей. Она побы­ва­ла с визи­том в Рос­сии, где ее при­нял пре­мьер-министр Дмит­рий Мед­ве­дев. Во вре­мя встре­чи, как сооб­щил сайт сена­та, Назар­ба­е­ва под­ня­ла про­бле­му вве­ден­ных рос­сий­ской сто­ро­ной огра­ни­че­ний поста­вок казах­стан­ско­го угля в Укра­и­ну, заявив, что дей­ствия Моск­вы ста­вят угле­до­бы­ва­ю­щие пред­при­я­тия в Казах­стане на грань оста­нов­ки. Сайт рос­сий­ско­го пре­мье­ра не сооб­щил о теме пере­го­во­ров Мед­ве­де­ва с Назар­ба­е­вой, опуб­ли­ко­вав лишь фото встре­чи. Про­крем­лев­ские рос­сий­ские СМИ напи­са­ли, с каким вос­тор­гом Дари­га Назар­ба­е­ва отзы­ва­лась об обста­нов­ке в под­мос­ков­ных Гор­ках. «Как у вас тут кра­си­во!» — про­ци­ти­ро­ва­ли ее новост­ные сай­ты. Пере­го­во­ров Дари­ги Назар­ба­е­вой с пре­зи­ден­том Вла­ди­ми­ром Пути­ным в ходе это­го ее визи­та в октяб­ре не произошло.

В сен­тяб­ре, на фоне вол­ны анти­ки­тай­ских про­те­стов в Казах­стане, Дари­га Назар­ба­е­ва на полях Сове­ща­ния пар­ла­мен­тов стран Евра­зии про­ве­ла пере­го­во­ры с гла­вой пар­ла­мен­та Китая Ли Чжань­шу. Казах­стан­ские офи­ци­аль­ные СМИ огра­ни­чи­лись крат­кой фор­му­ли­ров­кой: «сто­ро­ны выра­зи­ли удо­вле­тво­ре­ние пло­до­твор­ным раз­ви­ти­ем казах­стан­ско-китай­ских отно­ше­ний». Одна­ко через несколь­ко дней китай­ское инфор­ма­гент­ство Xinhua опуб­ли­ко­ва­ло новость о том, что Ли Чжань­шу во вре­мя встре­чи с гла­ва­ми палат казах­стан­ско­го пар­ла­мен­та заявил о необ­хо­ди­мо­сти ско­рей­шей рати­фи­ка­ции обнов­лен­ной вер­сии китай­ско-казах­стан­ско­го согла­ше­ния о защи­те инве­сти­ций, упо­ря­до­че­нии про­це­дур тамо­жен­но­го оформ­ле­ния и раз­ре­ше­ний на рабо­ту, а так­же созда­нии бла­го­при­ят­ной инве­сти­ци­он­ной среды.

В казах­стан­ских СМИ писа­ли о визи­те Назар­ба­е­вой в Арме­нию, где она встре­ти­лась с де-факто руко­во­ди­те­лем стра­ны – пре­мьер-мини­стром Нико­лом Пашиняном.

— Дея­тель­ность Дари­ги Назар­ба­е­вой все­гда осве­ща­лась широ­ко, неза­ви­си­мо от поста, кото­рый она зани­ма­ла. Она была исклю­че­ни­ем из пра­ви­ла «не высо­вы­вать­ся», кото­рое чет­ко соблю­да­лось в послед­ние годы прав­ле­ния Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва, — гово­рит экс­перт Фон­да раз­ви­тия пар­ла­мен­та­риз­ма в Казах­стане Вик­тор Ковту­нов­ский, отме­чая, что не видит ниче­го уди­ви­тель­но­го в пиар-кам­па­нии стар­шей доче­ри экс-президента.

Актив­ность Назар­ба­е­вой про­сле­жи­ва­ет­ся и внут­ри Казах­ста­на. На посту спи­ке­ра она совер­ши­ла рабо­чие поезд­ки в реги­о­ны, где под­ни­ма­ла вопро­сы, каса­ю­щи­е­ся без­опас­но­сти и обо­ро­но­спо­соб­но­сти. Не про­шло неза­ме­чен­ным посе­ще­ние Дари­гой Назар­ба­е­вой в кон­це сен­тяб­ря пре­мьер­но­го пока­за худо­же­ствен­но­го филь­ма «Томи­рис», назван­но­го одним из мест­ных кино­кри­ти­ков назвал очень доро­гим «пред­вы­бор­ным роли­ком». Назар­ба­е­ва при­шла в кино­зал в сопро­вож­де­нии гла­вы нац­ком­па­нии «Казтранс­газ» Кай­ра­та Шари­п­ба­е­ва, кото­рый, по дан­ным неко­то­рых СМИ, явля­ет­ся ее мужем.

Поли­то­лог Андрей Чебо­та­рев, дирек­тор Цен­тра акту­аль­ных иссле­до­ва­ний «Аль­тер­на­ти­ва», счи­та­ет, что в этом году акти­ви­зи­ро­ва­лась не толь­ко Дари­га Назар­ба­е­ва, но и дру­гие люди в пра­вя­щей верхушке.

— В тече­ние вто­ро­го полу­го­дия 2019 года в стране наблю­да­ют­ся доволь­но инте­рес­ные про­цес­сы, вклю­чая замет­ную актив­ность, кото­рую про­яв­ля­ет не толь­ко Дари­га Назар­ба­е­ва, но и ее кол­ле­га по мажи­ли­су Нур­лан Ниг­ма­ту­лин, и фак­ти­че­скую дистан­ци­ро­ван­ность от пре­зи­ден­та и его адми­ни­стра­ции пред­се­да­те­ля КНБ Кари­ма Маси­мо­ва (он един­ствен­ный из руко­во­ди­те­лей сило­вых струк­тур, не побы­вав­ший до сих пор на при­е­ме у Тока­е­ва). Всё это поз­во­ля­ет пред­по­ло­жить о попыт­ках выстра­и­ва­ния свое­об­раз­ной моде­ли «кол­лек­тив­но­го пре­ем­ни­ка» Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва. То есть речь фак­ти­че­ски идет о сов­мест­ном управ­ле­нии стра­ной с при­ме­не­ни­ем фор­маль­ных и нефор­маль­ных «сдер­жек и про­ти­во­ве­сов» по отно­ше­нию друг к дру­гу. В такой моде­ли вла­сти Дари­ге Назар­ба­е­вой отве­де­на важ­ная, хотя и не гла­вен­ству­ю­щая пози­ция, — отме­ча­ет Андрей Чебо­та­рев. — Дру­гое дело, что эта модель спо­соб­на функ­ци­о­ни­ро­вать глав­ным обра­зом под эги­дой и пат­ро­на­жем «елба­сы» (титул, закреп­лен­ный за экс-пре­зи­ден­том Нур­сул­та­ном Назар­ба­е­вым. – Ред.), что дела­ет ее доста­точ­но уяз­ви­мой в перспективе.

В кон­це декаб­ря Назар­ба­е­ва во вре­мя встре­чи с жур­на­ли­ста­ми пообе­ща­ла про­ве­сти пар­ла­мент­ские слу­ша­ния на тему ген­дер­ной дис­кри­ми­на­ции. 56-лет­няя Назар­ба­е­ва пожа­ло­ва­лась, что в обще­стве, «ока­зы­ва­ет­ся», счи­та­ют 45-лет­них жен­щин «уже пожи­лы­ми людьми».

До это­го, 27 нояб­ря, Назар­ба­е­ва обща­лась с юны­ми арти­ста­ми Теат­ра осо­бен­ных акте­ров из Пет­ро­пав­лов­ска, посе­тив спек­такль «Мы с тобой одной кро­ви». О ее выска­зы­ва­нии шести­лет­ней дав­но­сти, – когда Дари­га Назар­ба­е­ва назва­ла детей с огра­ни­чен­ны­ми воз­мож­но­стя­ми «уро­да­ми», – уже мало кто напо­ми­на­ет. В 2013 году на засе­да­нии пар­ла­мент­ско­го коми­те­та по соци­аль­но-куль­тур­но­му раз­ви­тию она, рас­суж­дая на тему вос­пи­та­ния под­рост­ков, заяви­ла: «Вре­мя от вре­ме­ни детей нуж­но водить на экс­кур­сию в дома ребен­ка, в интер­на­ты для детей-инва­ли­дов, что­бы они виде­ли, что вот каков резуль­тат непро­ду­ман­ной поло­вой жиз­ни — преж­де­вре­мен­ной. И детей этих — уро­дов пока­зать, инва­ли­дов, пусть смотрят».

— Ее актив­ность в раз­лич­ных сфе­рах и выска­зы­ва­ния нель­зя назвать инте­рес­ны­ми. Они не могут при­влечь вни­ма­ние обще­ствен­но­сти в пози­тив­ном кон­тек­сте. Более того, были выска­зы­ва­ния или поли­ти­че­ские дей­ствия, кото­рые были не совсем кор­рект­ны. Напри­мер, ее заиг­ры­ва­ние с аки­ма­ми, при­гла­ше­ние в сенат. На мой взгляд, это поли­ти­че­ски негра­мот­но. Сенат — это выс­ший пред­ста­ви­тель­ный орган, тогда как аки­мы пред­став­ля­ют испол­ни­тель­ную власть. При этом есть мини­стер­ства, есть пра­ви­тель­ство и, самое глав­ное, есть гла­ва госу­дар­ства. Но она, как гла­ва сена­та, поче­му-то реши­ла все эти поли­ти­че­ские и адми­ни­стра­тив­ные тон­ко­сти и пра­ви­ла игно­ри­ро­вать. Есть к тому же эти­че­ские пра­ви­ла, она их про­сто обо­шла. Это гово­рит о ней не с хоро­шей сто­ро­ны как о поли­ти­че­ском игро­ке, — гово­рит Толга­най Умбеталиева.

ДАРИГА НАЗАРБАЕВА И ПОСТ № 1

Дари­гу Назар­ба­е­ву не раз про­чи­ли в пре­зи­ден­ты – еще в годы, когда гла­вой госу­дар­ства был ее отец. Одна­ко Нур­сул­тан Назар­ба­ев отри­цал воз­мож­ность пере­да­чи вла­сти «по наслед­ству», а Дари­га Назар­ба­е­ва под­чер­ки­ва­ла, что пре­зи­дент­ских амби­ций у нее нет.

Может ли Дари­га Назар­ба­е­ва все-таки стать пре­зи­ден­том Казах­ста­на? Экс­пер­ты, с кото­ры­ми пого­во­рил Азаттык, скеп­ти­че­ски смот­рят на веро­ят­ность тако­го сценария.

— Если бы такой вари­ант тран­зи­та был воз­мо­жен, то нет ника­ких разум­ных объ­яс­не­ний, поче­му дей­ству­ю­щий пре­зи­дент сей­час не Дари­га Назар­ба­е­ва, а Касым-Жомарт Тока­ев, — убеж­ден Ковту­нов­ский. — Мне пред­став­ля­ет­ся, что Дари­га Назар­ба­е­ва неко­то­рое вре­мя назад поте­ря­ла инте­рес к боль­шой поли­ти­ке и оста­ет­ся в ней ско­рее вынуж­де­но, по насто­я­нию отца. На долж­но­сти пред­се­да­те­ля сена­та она выпол­ня­ет важ­ную функ­цию, огра­ни­чи­вая власт­ные пол­но­мо­чия вто­ро­го пре­зи­ден­та. Дари­га зани­ма­ет важ­ное место в систе­ме сдер­жек и про­ти­во­ве­сов нынеш­ней дуа­ли­сти­че­ской систе­мы управ­ле­ния. Во что транс­фор­ми­ру­ет­ся эта меже­умоч­ная систе­ма, ска­зать слож­но. Есть два наи­бо­лее веро­ят­ных сце­на­рия: воз­вра­ще­ние к преж­ней авто­ри­тар­ной пре­зи­дент­ской моде­ли или транс­фор­ма­ции ее в нечто более близ­кое к пар­ла­мент­ской фор­ме правления.

Толга­най Умбе­та­ли­е­ва счи­та­ет, что в «вер­хах» и в «низах» вряд ли хотят видеть Назар­ба­е­ву во гла­ве государства.

— Будет ли эли­та рис­ко­вать с заме­ной Тока­е­ва на Дари­гу Назар­ба­е­ву? Очень сомне­ва­юсь. Думаю, что и экс-пре­зи­дент не будет рис­ко­вать, ему не нуж­ны про­те­сты по всей стране, где он попа­дет под град кри­ти­ки, а не его дочь. Поэто­му рис­ки очень вели­ки. Из биз­нес-эли­ты никто не пой­дет на ее под­держ­ку. Она не игра­ет по пра­ви­лам, она не явля­ет­ся ста­биль­ным и надеж­ным парт­не­ром, — гово­рит она.

Андрей Чебо­та­рев пола­га­ет, что Назар­ба­е­ва про­дол­жит оста­вать­ся во вла­сти, и не исклю­ча­ет укреп­ле­ние ее пози­ций в буду­щем. Он счи­та­ет, что для уси­ле­ния моде­ли «кол­лек­тив­но­го пре­ем­ни­ка» вла­сти могут пой­ти на досроч­ные пар­ла­мент­ские выбо­ры в 2020 году. И тогда в новой кон­фи­гу­ра­ции Дари­ге Назар­ба­е­вой будет отве­де­на осо­бая роль.

— Не исклю­че­но, что на объ­яв­лен­ном в фев­ра­ле сле­ду­ю­ще­го года съез­де пар­тии «Нур Отан» гос­по­жа Назар­ба­е­ва может быть избра­на ее пред­се­да­те­лем. Это поз­во­лит, с одной сто­ро­ны, под­дер­жи­вать ста­тус Тока­е­ва как гла­вы госу­дар­ства, уда­лен­но­го от дей­ству­ю­щих пар­тий. А с дру­гой сто­ро­ны, укре­пить пози­ции стар­шей доче­ри «елба­сы», учи­ты­вая, что депу­та­том она явля­ет­ся по назна­ча­е­мой пре­зи­дент­ской кво­те и ее пол­но­мо­чия долж­ны будут офи­ци­аль­но завер­шить­ся в 2022 году. Став же пред­се­да­те­лем «Нур Ота­на», она смо­жет рас­счи­ты­вать на воз­вра­ще­ние на пози­цию спи­ке­ра сена­та, при­чем уже посред­ством избра­ния любым соот­вет­ству­ю­щим мас­ли­ха­том. Дру­гой вари­ант — что до или после пар­ла­мент­ских выбо­ров по согла­со­ван­ной ини­ци­а­ти­ве «елба­сы» и пре­зи­ден­та стра­ны может быть про­ве­де­на новая кон­сти­ту­ци­он­ная рефор­ма, в резуль­та­те кото­рой про­изой­дет еще боль­шее уси­ле­ние пар­ла­мен­та и его палат в систе­ме вла­сти. В таком слу­чае пол­но­мо­чия и воз­мож­но­сти Дари­ги Назар­ба­е­вой тоже будут рас­ши­ре­ны. По край­ней мере, на сред­не­сроч­ную пер­спек­ти­ву ее уча­стие в моде­ли «кол­лек­тив­но­го пре­ем­ни­ка» будет обес­пе­че­но, — про­гно­зи­ру­ет эксперт.

Несмот­ря на актив­ное осве­ще­ние дей­ствий Дари­ги Назар­ба­е­вой в пуб­лич­ном про­стран­стве, вопро­сы, каса­ю­щи­е­ся лич­ной жиз­ни ее семьи, оста­ют­ся без отве­та. В фев­ра­ле – на фоне слу­хов о том, что ее сын Айсул­тан Назар­ба­ев про­хо­дит лече­ние в нар­ко­ло­ги­че­ской кли­ни­ке в Рос­сии, – Дари­га Назар­ба­е­ва про­игно­ри­ро­ва­ла вопрос о его местонахождении.

Несколь­ко меся­цев спу­стя внук экс-пре­зи­ден­та зале­зет в чужую квар­ти­ру в бри­тан­ской сто­ли­це и напа­дет на мест­но­го поли­цей­ско­го. В октяб­ре 2019 года лон­дон­ский суд при­го­во­рит Айсул­та­на Назар­ба­е­ва к 18 меся­цам услов­но­го заклю­че­ния с обя­за­тель­ством про­дол­жать лече­ние от тяже­лой нар­ко­ти­че­ской зави­си­мо­сти. В семье Назар­ба­е­вых инци­дент с Айсул­та­ном и при­го­вор бри­тан­ско­го суда никак не прокомментировали.

Дари­ге Назар­ба­е­вой преж­де уда­ва­лось выхо­дить из слож­ных ситу­а­ций без ущер­ба для карье­ры, несмот­ря на пери­пе­тии, затра­ги­вав­шие ее семью.

В 2006 году Дари­га Назар­ба­е­ва высту­пи­ла на стра­ни­цах свя­зан­ной с пре­зи­дент­ской семьей газе­ты со ста­тьей «Дежа вю» — в свя­зи с убий­ством оппо­зи­ци­он­но­го поли­ти­ка Алтын­бе­ка Сар­сен­ба­е­ва. В пуб­ли­ка­ции она обру­ши­лась с кри­ти­кой на тогдаш­не­го пред­се­да­те­ля КНБ Нар­тая Дут­ба­е­ва, кото­рый, по ее утвер­жде­нию, захо­дил к пре­зи­ден­ту и упо­ми­нал сре­ди пред­по­ла­га­е­мых при­част­ных к пре­ступ­ле­нию чле­нов пре­зи­дент­ской семьи, и на спи­ке­ра сена­та и бли­жай­ше­го сорат­ни­ка сво­е­го отца Нур­тая Абы­ка­е­ва (посколь­ку его под­чи­нен­ный, руко­во­ди­тель аппа­ра­та сена­та Ерлан Утемб­а­ев, вско­ре после убий­ства был назван его «заказ­чи­ком»). Но вско­ре Дари­га Назар­ба­е­ва заяви­ла, что ее «Дежа вю» было выска­за­но сгоряча.

Через семь лет вла­сти Казах­ста­на пере­смот­ре­ли дело, назвав заказ­чи­ком убий­ства Раха­та Али­е­ва. К тому вре­ме­ни стар­шая дочь пре­зи­ден­та была в раз­во­де с мужем, кото­ро­го заоч­но при­го­во­ри­ли на родине к 40 годам тюрь­мы по дру­гим обви­не­ни­ям — в похи­ще­нии и убий­стве мене­дже­ров под­кон­троль­но­го ему бан­ка, созда­нии пре­ступ­ной груп­пы, попыт­ке госу­дар­ствен­но­го пере­во­ро­та и госу­дар­ствен­ной измене.

На фоне тяж­ких обви­не­ний в адрес скрыв­ше­го­ся за гра­ни­цей Раха­та Али­е­ва в 2007 году Дари­га Назар­ба­е­ва на вре­мя поки­ну­ла пуб­лич­ное поле. Одна­ко опа­лу быв­ше­го мужа и его смерть — в 2015 году Али­е­ва, кото­рый отвер­гал обви­не­ния, назы­вая их поли­ти­че­ски моти­ви­ро­ван­ны­ми, нашли мерт­вым в каме­ре австрий­ской тюрь­мы — она пере­жи­ла бла­го­по­луч­но. Вер­нув­шись на поли­ти­че­скую сце­ну, Дари­га Назар­ба­е­ва про­шла в пар­ла­мент, ста­ла вице-спи­ке­ром мажи­ли­са. После смер­ти Али­е­ва карье­ра Назар­ба­е­вой пошла в гору: в сен­тяб­ре 2015 года она была назна­че­на заме­сти­те­лем пре­мьер-мини­стра, а через год пере­шла в сенат. Еще через три года Дари­га Назар­ба­е­ва воз­гла­ви­ла верх­нюю пала­ту. От поста № 1 в госу­дар­стве ее отде­ля­ет одна ступень.

Ори­ги­нал ста­тьи: Казах­стан — Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»