В Европе задумались о суперМинфине

В евро­зоне может быть созда­но еди­ное Мини­стер­ство финан­сов, кото­рое будет коор­ди­ни­ро­вать всю бюд­жет­ную поли­ти­ку стран ЕС. Новый орган будет над­зи­рать за реше­ни­я­ми, кото­рые при­ни­ма­ют пра­ви­тель­ства стран евро­зо­ны, и сле­дить, что­бы они не вре­ди­ли евро­пей­ской экономике. 

Стра­ны евро­зо­ны могут поте­рять финан­со­вую неза­ви­си­мость: их бюд­же­та­ми будет рас­по­ря­жать­ся еди­ное Мини­стер­ство финан­сов ЕC, с такой ини­ци­а­ти­вой на засе­да­нии ЕЦБ высту­пил пред­се­да­тель бан­ка Жан-Клод Трише.

По его мне­нию, пра­ви­тель­ствам 17 стран евро­зо­ны нуж­но рас­смот­реть воз­мож­ность созда­ния еди­но­го Мини­стер­ства финан­сов для пол­ной коор­ди­на­ции бюд­жет­ной поли­ти­ки. «Раз­ве будет пло­хо, если при нали­чии еди­но­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ства, еди­но­го рын­ка, валю­ты и Цен­траль­но­го бан­ка мы так­же рас­смот­рим созда­ние еди­но­го Мини­стер­ства финан­сов для Сою­за?» — заявил Три­ше, чем нема­ло уди­вил сво­их кол­лег, кото­рые при­вык­ли к тому, что глав­ный евро­пей­ский бан­кир обыч­но очень осто­ро­жен в сво­их выска­зы­ва­ни­ях. Одна­ко, гото­вясь уйти этой осе­нью в отстав­ку, Три­ше все же сде­лал сме­лое предложение.

По мне­нию глав­но­го бан­ки­ра евро­зо­ны, основ­ной зада­чей Мини­стер­ства финан­сов ЕС дол­жен стать посто­ян­ный кон­троль за финан­со­вой ситу­а­ци­ей в стра­нах евро­зо­ны и вме­ша­тель­ство в нее в экс­трен­ных слу­ча­ях. Ведом­ство, уве­рен чинов­ник, так­же может сле­дить за соблю­де­ни­ем раз­лич­ных финан­со­вых про­грамм ЕС.

Он выде­лил основ­ные направ­ле­ния, кото­ры­ми долж­но зани­мать­ся новое обще­ев­ро­пей­ское мини­стер­ство. Во-пер­вых, это над­зор за фис­каль­ной и кон­ку­рент­ной поли­ти­кой, а так­же пря­мая ответ­ствен­ность за испы­ты­ва­ю­щи­ми финан­со­вые труд­но­сти чле­на­ми ЕС. Если стране, полу­ча­ю­щей финан­со­вую помощь, не уда­ет­ся скор­рек­ти­ро­вать бюд­жет­ную поли­ти­ку соб­ствен­ны­ми сила­ми, это долж­ны сде­лать вла­сти евро­зо­ны, объ­яс­нил Три­ше. Пра­во кон­тро­ля в такой ситу­а­ции (вплоть до вето на реше­ния пра­ви­тельств по рас­хо­дам) долж­но предо­став­лять­ся над­на­ци­о­наль­но­му орга­ну. Это поз­во­лит в сред­не­сроч­ной пер­спек­ти­ве лока­ли­зо­вать кри­зис и предот­вра­тить его рас­про­стра­не­ние, резю­ми­ро­вал он.

Во-вто­рых, мини­стер­ство долж­но допол­нять рабо­ту дру­гих испол­ни­тель­ных орга­нов в отно­ше­нии пол­ной финан­со­вой инте­гра­ции стран-чле­нов. В‑третьих, оно будет пред­став­лять финан­со­вые инте­ре­сы ЕС перед раз­лич­ны­ми меж­ду­на­род­ны­ми финан­со­вы­ми институтами.

По мне­нию ана­ли­ти­ков, идея созда­ния в Евро­пе сверх­М­ин­фи­на не лише­на смыс­ла, ведь имен­но отсут­ствие коор­ди­на­ции в бюд­жет­ной поли­ти­ке при нали­чии общей валю­ты и общей денеж­но-кре­дит­ной поли­ти­ки и ста­ло одной из основ­ных при­чин дол­го­во­го кри­зи­са, кото­рый пере­жи­ва­ет Европа.

Инте­гра­ция бюд­жет­ной поли­ти­ки и созда­ние еди­но­го Мин­фи­на ста­ли бы логич­ны­ми шага­ми стран к пре­одо­ле­нию кри­зи­са, счи­та­ет глав­ный эко­но­мист Deutsche Bank в Рос­сии Яро­слав Лисо­во­лик. «Без­услов­но, у стран-доно­ров и стран — полу­ча­те­лей помо­щи могут быть раз­ные под­хо­ды к фор­ми­ро­ва­нию еди­ной систе­мы бюд­жет­но­го регу­ли­ро­ва­ния, но поли­ти­че­ская воля пер­вых долж­на при­ве­сти к боль­шей эко­но­ми­че­ской инте­гра­ции евро­зо­ны. Это долж­но стать сво­е­го рода отве­том раз­ра­зив­ше­му­ся в Евро­пе кри­зи­су», — заявил экс­перт газе­те РБК daily.

«Важ­но пони­мать, что сде­лан­ные пред­ло­же­ния не могут быть реа­ли­зо­ва­ны быст­ро. Они потре­бу­ют изме­не­ния дого­во­ра, рефе­рен­дум по все­му ЕС. Сей­час убе­дить людей про­го­ло­со­вать за новый виток инте­гра­ции будет очень слож­но, учи­ты­вая анти­ев­ро­пей­ские настро­е­ния. Это вопрос, ско­рее, пяти-деся­ти лет, чем пяти-деся­ти меся­цев. Тем не менее это необ­хо­ди­мо Евро­пе для созда­ния устой­чи­во­го в буду­щем Сою­за», — ска­зал глав­ный евро­пей­ский эко­но­мист Royal Bank of Scotland Жак Кайлу.

По его сло­вам, Жан-Клод Три­ше мог бы пой­ти еще даль­ше, напри­мер, наде­лить еди­ное Мини­стер­ство финан­сов пол­но­мо­чи­я­ми по над­зо­ру за бан­ков­ским сек­то­ром. В част­но­сти, оно мог­ло бы лик­ви­ди­ро­вать про­блем­ные бан­ки, отве­чать за стра­хо­ва­ние вкла­дов по всей зоне евро или даже выпус­кать обще­ев­ро­пей­ские облигации.

Как напи­са­ли «Ведо­мо­сти», по про­гно­зу ОЭСР, сред­ний уро­вень дол­га в евро­зоне в этом году соста­вит 96%. Евро­ко­мис­сия ожи­да­ет, что бюд­жет­ный дефи­цит евро­зо­ны соста­вит 4,3%. Еди­ная бюд­жет­ная евро­по­ли­ти­ка мог­ла бы стро­ить­ся по образ­цу аме­ри­кан­ской, ука­зал глав­ный эко­но­мист бан­ка Lombard Odier Пол Мар­сон. В США транс­фер­ты из феде­раль­ной каз­ны посту­па­ют в мест­ные бюд­же­ты, кото­рые по зако­но­да­тель­ству долж­ны быть сба­лан­си­ро­ва­ны. Такая же систе­ма нуж­на Евро­пе, уве­рен Мар­сон. «Но Гер­ма­ния и Фран­ция, как глав­ные каз­на­чеи Евро­пы, вряд ли согла­сят­ся на созда­ние еди­но­го Мин­фи­на», — заме­тил быв­ший эко­но­мист ЕЦБ Тоби­ас Блэтт­нер, рабо­та­ю­щий сей­час в лон­дон­ской Daiwa Capital Markets Europe.

Впро­чем, экс­трен­ные меры, отча­сти повто­ря­ю­щие сове­ты Жан-Кло­да Три­ше, все же могут быть исполь­зо­ва­ны уже в бли­жай­шем буду­щем по отно­ше­нию к Гре­ции. По дан­ным газе­ты The Financial Times, евро­пей­ские поли­ти­ки сей­час обсуж­да­ют воз­мож­ность внеш­не­го вме­ша­тель­ства в эко­но­ми­ку этой стра­ны, долг кото­рой в 2010 году соста­вил 142,4% ВВП, а дефи­цит бюд­же­та — 10,5%.

View original post here:
В Евро­пе заду­ма­лись о суперМинфине