Возвращенные Швейцарией миллионы народных денег ушли на пропаганду

10 июля в Интер­не­те были опуб­ли­ко­ва­ны резуль­та­ты рас­сле­до­ва­ния судь­бы забло­ки­ро­ван­ных в Швей­ца­рии, а затем воз­вра­щен­ных Казах­ста­ну 48,8 мил­ли­о­на дол­ла­ров. Рас­сле­до­ва­ние про­во­ди­лось меж­ду­на­род­ной непра­ви­тель­ствен­ной орга­ни­за­ци­ей «Евразий­ская демо­кра­ти­че­ская ини­ци­а­ти­ва», Меж­ду­на­род­ной ини­ци­а­ти­вой про­тив госу­дар­ствен­ной пре­ступ­но­сти (ISCI) и Ини­ци­а­ти­вой по борь­бе с кор­руп­ци­ей и нару­ше­ни­я­ми прав чело­ве­ка (CHRI).

«ЗА АГИТАЦИОННЫЕ СТАТЬИ ПЛАТИЛИ ПО 1800 ДОЛЛАРОВ»

В 2011 году швей­цар­ская про­ку­ра­ту­ра забло­ки­ро­ва­ла «похи­щен­ные у казах­стан­ско­го наро­да» 48,8 мил­ли­о­на дол­ла­ров. В 2012 году Швей­ца­рия заяви­ла, что воз­вра­тит эти акти­вы «во бла­го наро­да Казахстана».

Швей­цар­ское агент­ство по раз­ви­тию и сотруд­ни­че­ству пере­чис­ли­ло эти сред­ства в виде гран­тов через фонд Все­мир­но­го бан­ка (ВБ). Ответ­ствен­ность за кон­троль над рас­хо­до­ва­ни­ем средств взял на себя ВБ. Был под­пи­сан соот­вет­ству­ю­щий мемо­ран­дум с вла­стя­ми Казах­ста­на. Соглас­но дого­во­ру, сум­му в раз­ме­ре 48,8 мил­ли­о­на дол­ла­ров долж­ны были поде­лить на рав­ные доли и напра­вить на реа­ли­за­цию про­грамм по энер­го­эф­фек­тив­но­сти и моло­деж­ной поли­ти­ке в Казах­стане (по 21,76 мил­ли­о­на дол­ла­ров на целе­вую ста­тью расхода).

По дан­ным про­ве­ден­но­го иссле­до­ва­ния, зани­ма­ю­ще­го 12 листов, боль­шую часть сум­мы выде­ли­ли на реа­ли­за­цию про­ек­та по раз­ви­тию «Моло­деж­но­го кор­пу­са». Авто­ры докла­да ука­зы­ва­ют, что в ходе тен­де­ра на роль коор­ди­на­то­ра про­ек­та была откло­не­на заяв­ка меж­ду­на­род­ной орга­ни­за­ции IREX, кото­рая име­ет мно­го­лет­ний опыт в обла­сти обра­зо­ва­ния. В резуль­та­те выбор пал на кон­сор­ци­ум «создан­ных пра­ви­тель­ством непра­ви­тель­ствен­ных орга­ни­за­ций» (от англ. GONGO, или Government-organized Non Government Organization. –​ Ред.).

Как ука­зы­ва­ют авто­ры иссле­до­ва­ния, во гла­ве дан­но­го кон­сор­ци­у­ма сто­ит «Кон­гресс моло­де­жи Казах­ста­на», осно­ван­ный Дари­гой Назар­ба­е­вой, стар­шей доче­рью пре­зи­ден­та Казах­ста­на Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва. В каче­стве парт­не­ра кон­сор­ци­у­ма упо­мя­ну­та орга­ни­за­ция «Жасыл ел», кото­рая недав­но ока­за­лась заме­шан­ной в кор­руп­ци­он­ном скан­да­ле. В нояб­ре 2017 года руко­во­ди­тель Коста­най­ско­го област­но­го фили­а­ла орга­ни­за­ции «Жасыл ел» Кай­рат Абди­ха­лы­ков был осуж­дён по обви­не­нию в хище­нии выде­лен­ных на про­грам­му 16 мил­ли­о­нов тен­ге. Суд при­го­во­рил его к пяти годам тюрем­но­го заклю­че­ния с кон­фис­ка­ци­ей имущества.

Как утвер­жда­ют авто­ры, за каж­дую ста­тью, направ­лен­ную на про­дви­же­ние «Моло­деж­но­го кор­пу­са», авто­ры полу­ча­ли по 1800 дол­ла­ров США.

Как утвер­жда­ют авто­ры, за каж­дую ста­тью, направ­лен­ную на про­дви­же­ние «Моло­деж­но­го кор­пу­са», авто­ры полу­ча­ли по 1800 дол­ла­ров США. За посты в соци­аль­ных сетях, собрав­шие 150 и более «лай­ков», – по 1500 дол­ла­ров. Меж­ду тем фонд «Бота», создан­ный для осво­е­ния средств, свя­зан­ных с «Казахгей­том», пла­тил за подоб­ные услу­ги по 90 дол­ла­ров. По дан­ным иссле­до­ва­ния, тен­дер на сум­му 8,6 мил­ли­ар­да тен­ге, орга­ни­зо­ван­ный «Моло­деж­ным кор­пу­сом», выиг­ра­ло моло­деж­ное кры­ло пар­тии «Нур Отан». Авто­ры сооб­ща­ют об отсут­ствии какой-либо инфор­ма­ции о ходе это­го тендера.

Читайте также: Дарига Назарбаева во второй части «Панамского архива»

В иссле­до­ва­нии ука­зы­ва­ет­ся на некор­рект­ность инфор­ма­ции о фак­ти­че­ском рас­хо­до­ва­нии «народ­ных средств», воз­вра­щен­ных Швей­ца­ри­ей, и о несов­па­де­нии дан­ных пресс-служб Все­мир­но­го бан­ка и вла­стей Казах­ста­на по это­му поводу.

Воз­вра­щен­ные Швей­ца­ри­ей день­ги были потра­че­ны на аги­та­ци­он­ные меро­при­я­тия моло­деж­но­го кры­ла пар­тии «Нур Отан» – «Жас Отан», про­па­ган­дист­ские мате­ри­а­лы, уси­ле­ние идео­ло­гии пар­тии и власти

Авто­ры докла­да счи­та­ют, что «вла­сти Казах­ста­на нару­ши­ли согла­ше­ние со Все­мир­ным бан­ком», посколь­ку «соглас­но дву­сто­рон­не­му согла­ше­нию, день­ги не пред­на­зна­ча­лись для про­ек­тов, свя­зан­ных с политикой».

В иссле­до­ва­нии ука­зы­ва­ет­ся, что 48,8 мил­ли­о­на дол­ла­ров не были потра­че­ны на раз­ви­тие граж­дан­ско­го обще­ства, а были выда­ны орга­ни­за­ци­ям, близ­ким к вла­стям Казахстана.

«Воз­вра­щен­ные сред­ства были выде­ле­ны пар­тии “Нур Отан”, орга­нам, свя­зан­ным с пре­зи­ден­том Казах­ста­на. День­ги были потра­че­ны на аги­та­ци­он­ные меро­при­я­тия моло­деж­но­го кры­ла пар­тии “Нур Отан” – “Жас Отан”, про­па­ган­дист­ские мате­ри­а­лы, уси­ле­ние идео­ло­гии пар­тии и вла­сти», – гово­рит­ся в отчете.

«НУЖНА СХЕМА ВОЗВРАТА ДЕНЕГ В СТРАНУ»

Пра­во­за­щит­ник Евге­ний Жовтис, озна­ко­мив­ший­ся с докла­дом, гово­рит, что «схе­ма по воз­вра­ту денег, выбран­ная швей­цар­ским пра­ви­тель­ством сов­мест­но со Все­мир­ным бан­ком» пред­став­ля­ет­ся ему явно не прозрачной.

«Она не гаран­ти­ру­ет, что эти сред­ства будут израс­хо­до­ва­ны над­ле­жа­щим обра­зом, под над­ле­жа­щим кон­тро­лем», – гово­рит Жовтис. По мне­нию пра­во­за­щит­ни­ка, вла­сти Швей­ца­рии схе­му воз­вра­та денег, кото­рые были выяв­ле­ны в ходе кор­руп­ци­он­но­го скан­да­ла «Казахгейт» (через создан­ный бла­го­тво­ри­тель­ный фонд «Бота». –​ Ред.), посчи­та­ли доро­го­сто­я­щей и слож­ной и выбра­ли спо­соб момен­таль­но­го пере­во­да средств.

– Я думаю, что это один из таких хоро­ших пока­за­те­лей того, что, когда речь идет об аре­сто­ван­ных сред­ствах на зару­беж­ных сче­тах, кото­рые, как пред­по­ла­га­ет­ся, явля­ют­ся кор­руп­ци­он­ны­ми, нуж­но выра­ба­ты­вать схе­му их воз­вра­та. Это очень хоро­шо, что их воз­вра­ща­ют в стра­ну, отку­да они, пред­по­ло­жи­тель­но, были похи­ще­ны, но при этом очень важ­на схе­ма воз­вра­та. Она долж­на быть настоль­ко чет­кой и про­зрач­ной, что­бы не воз­ни­ка­ло сомне­ний в том, что с эти­ми день­га­ми про­ис­хо­дит. В дан­ном слу­чае, как пока­зы­ва­ет доклад, к сожа­ле­нию, про­изо­шло обрат­ное, – гово­рит Евге­ний Жовтис.

Пре­зи­дент Феде­ра­ции рав­но­прав­ных жур­на­ли­стов Роз­ла­на Тау­ки­на, кото­рая неко­то­рое вре­мя зани­ма­лась изу­че­ни­ем «Моло­деж­но­го кор­пу­са», гово­рит, что соглас­на с неко­то­ры­ми выво­да­ми докла­да и что с подоб­ным столк­нусь и она в рам­ках соб­ствен­но­го рас­сле­до­ва­ния. По сло­вам Тау­ки­ной, она не смог­ла дове­сти свое иссле­до­ва­ние до кон­ца «из-за пре­пят­ствий, свя­зан­ных с новым законодательством».

– Я помо­га­ла по мере воз­мож­но­сти. Одна­ко не смог­ла про­ве­сти глу­бо­кое рас­сле­до­ва­ние в пол­ной мере, пото­му что сей­час зако­но­да­тель­ство по охране пер­со­наль­ных дан­ных до такой сте­пе­ни свя­зы­ва­ет руки жур­на­ли­стам, что невоз­мож­но опи­сать все род­ствен­ные свя­зи, кото­рые мы бы мог­ли про­сле­дить и на кото­рые мы мог­ли бы ука­зать. Пото­му что все люди, кото­рые полу­ча­ли эти про­ек­ты, свя­за­ны каким-то обра­зом, род­ствен­ные у них отно­ше­ния или еще какие-то свя­зи, не буду гово­рить. Не дай бог опуб­ли­ко­вать это всё – сра­зу попа­да­ешь под суд, – гово­рит Роз­ла­на Таукина.

По пово­ду сов­мест­но­го рас­сле­до­ва­ния, про­ве­ден­но­го меж­ду­на­род­ной непра­ви­тель­ствен­ной орга­ни­за­ци­ей «Евразий­ская демо­кра­ти­че­ская ини­ци­а­ти­ва», Меж­ду­на­род­ной ини­ци­а­ти­вой про­тив госу­дар­ствен­ной пре­ступ­но­сти (ISCI) и Ини­ци­а­ти­вой по борь­бе с кор­руп­ци­ей и нару­ше­ни­я­ми прав чело­ве­ка (CHRI), репор­тер Азатты­ка обра­ти­лась по теле­фо­ну за ком­мен­та­ри­я­ми в мини­стер­ство обра­зо­ва­ния и нау­ки Казах­ста­на и «Моло­деж­ный кор­пус», одна­ко полу­чить отве­ты не уда­лось. Азаттык напра­вил офи­ци­аль­ные запро­сы в мини­стер­ство обра­зо­ва­ния и нау­ки, мини­стер­ство по инве­сти­ци­ям и раз­ви­тию и в «Моло­деж­ный корпус».

В 2008 году Швей­ца­рия уже воз­вра­ща­ла Казах­ста­ну сред­ства, свя­зан­ные с «Казахгей­том», – 84 мил­ли­о­на дол­ла­ров. Позд­нее пра­ви­тель­ства Казах­ста­на, США и Швей­ца­рии под­пи­са­ли согла­ше­ние о созда­нии фон­да «Бота». Посту­пив­шие день­ги было реше­но потра­тить на бла­го­тво­ри­тель­ность. Фонд был создан с целью ока­за­ния помо­щи детям из мало­обес­пе­чен­ных семей: оздо­ро­ви­тель­ных, обра­зо­ва­тель­ных про­грамм и ини­ци­а­тив по улуч­ше­нию соци­аль­но­го положения.

Фонд про­ра­бо­тал три года и был закрыт в июне 2014 года в свя­зи с «отсут­стви­ем денег». Пред­ста­ви­те­ли фон­да «Бота» гово­рят, что за это непро­дол­жи­тель­ное вре­мя смог­ли помочь мно­гим про­ек­там. Так, бла­го­да­ря гран­там сот­ни детей полу­чи­ли уни­вер­си­тет­ское образование.

Ори­ги­нал ста­тьи: РАДИО АЗАТТЫК – Казах­ская редак­ция Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»