На 8 октября белорусская оппозиция назначила Народный сход. Это гражданская инициатива в виде народных собраний, которые пройдут одновременно в 25 городах страны и на которых люди обсудят актуальные экономические и социально-политические проблемы страны. Избранным на сходе представителям поручат передать народные требования властям.
Автор: Ирина ПРИМАК
В Минске сход планируется провести на площади Бангалор, где массовые мероприятия официально разрешены. Хотя, по убеждению организаторов, Народный сход — это даже не массовое мероприятие, он подпадает под формат местного собрания и, значит, не требует специального разрешения властей. На этом основании подавать заявку на проведение схода его организаторы не стали. Однако 6 октября их вызвали в Генеральную прокуратуру и предупредили об ответственности за незаконные действия.
- За чашкой кофе начальник управления Павел Родионов предупредил нас о том, что собрание на площади Бангалор 8 октября является нарушением законодательства «О массовых мероприятиях», — рассказал интернет-газете «Салiдарнасць» сопредседатель оргкомитета Народного схода Виктор Ивашкевич. — Мы объяснили, что Народный сход проводим в соответствии с другим законом — «О местных и республиканских собраниях». Сошлись на том, что в законодательстве неконкретно разграничены понятия «местного собрания» и «массового мероприятия».
Сопредседатели оргкомитета посоветовали Генпрокуратуре обратиться в палату представителей, чтобы та дала соответствующие разъяснения. На том и расстались.
Абсурд ситуации усугубляется тем, что несколько дней назад палата представителей приняла во втором чтении поправки в закон о массовых мероприятиях. Приняла тайно, в отсутствие СМИ, которые узнали об этом лишь спустя сутки — из сообщения, размещенного на сайте парламента.
Текст нового законопроекта до сих пор за семью печатями, но на основные положения пролил свет на пресс-конференции депутат Анатолий Глаз. Согласно новому закону, организация любого сбора граждан, в том числе с использованием Интернета, считается в Беларуси пикетом, который должен быть санкционирован властями. Под массовые мероприятия теперь подпадают и флешмобы, «поскольку место и время их проведения оговаривается заранее». Кстати, до получения разрешения на такое действо закон запрещает распространять информацию о месте и времени его проведения.
Поправки в закон о массовых мероприятиях белорусские депутаты инициировали минувшим летом в связи с молчаливыми протестами населения. Самым одиозным предложением тогда было ввести в закон понятие «несанкционированное бездействие» — как раз в отношении граждан, посмевших в назначенный час выйти на прогулку.
В конечный вариант законопроекта «бездействие» не вошло, его заменили на «несанкционированное деяние». Однако объяснить, что конкретно означает это понятие, депутат Глаз затруднился. «Юристы определят, что это означает», — сказал он.
Не смог Глаз дать конкретного ответа и на вопрос, нужно ли подавать заявки на проведение акций, подобных Народному сходу. Из его слов журналисты сделали вывод, что за разрешением к местным властям организаторам обращаться все-таки надо. В то же время к собранию 8 октября новый закон никак не может быть применен. Прежде чем поправки вступят в силу, их должны утвердить Совет республики и президент.
Впрочем, правоприменительная практика в Беларуси имеет мало общего с юридической теорией. Через несколько часов после визита инициаторов Народного схода в Генпрокуратуру ее представитель обратился к гражданам с просьбой не поддаваться на призывы инициаторов «незаконной акции».
«Генеральная прокуратура пришла к выводу, что проведение такого мероприятия, как Народное собрание, должно регламентироваться законом о массовых мероприятиях. Разрешение на его проведение организаторы не получили», — заявил сотрудник Генпрокуратуры Павел Родионов.
В то же время члены оргкомитета схода обещали, что собрания состоятся при любом раскладе, даже в случае задержания организаторов, даже «если Бангалор внезапно будет «заминирована» или, например, там будут проводить праздник БРСМ».
«Помешать проведению схода можно, только запретив людям выходить из квартир и поставив на каждой улице патрули ОМОНа», — заверил Ивашкевич.
Никто не удивится, если власть воспользуется рецептом.
На 8 октября белорусская оппозиция назначила Народный сход. Это гражданская инициатива в виде народных собраний, которые пройдут одновременно в 25 городах страны и на которых люди обсудят актуальные экономические и социально-политические проблемы страны. Избранным на сходе представителям поручат передать народные требования властям.
