Благородные намерения или просто пиар-ход?

Дис­про­пор­ции в опла­те тру­да ино­стран­ных и оте­че­ствен­ных рабо­чих не выдум­ка. Об этом заяви­ла про­ку­ра­ту­ра после про­вер­ки ино­стран­ных ком­па­ний в Аты­ра­уской обла­сти. И пообе­ша­ла при­нять меры реа­ги­ро­ва­ния. Работ­ни­ки обра­до­ва­лись ново­сти, но проф­со­юз­ни­ки и пра­во­за­щит­ни­ки счи­та­ют, что это все­го лишь оче­ред­ной пиар-ход властей.

 

Автор: Шари­па ИСКАКОВА, Свет­ла­на ГАВРИЛЕНКО

Про­вер­кой, напом­ним, было охва­че­но 18 ком­па­ний, при­вле­ка­ю­щих ино­стран­ную рабо­чую силу. «И вез­де раз­ни­ца в опла­те тру­да была мно­го­крат­ной», — гово­рит­ся в офи­ци­аль­ном сооб­ще­нии над­зор­но­го органа.

По дан­ным про­ку­ра­ту­ры, в неко­то­рых ком­па­ни­ях оте­че­ствен­ный спе­ци­а­лист зара­ба­ты­ва­ет в 11 раз мень­ше, чем ино­стран­ный сотруд­ник. Так, напри­мер, месяч­ный оклад казах­стан­ско­го инже­не­ра по тех­ни­ке без­опас­но­сти ТОО «Сичим С. п.А.» О. Н. состав­ля­ет 198 000 тен­ге, а ино­стран­ца А. Ф. на той же пози­ции — 538 400 тенге.

Циф­ры, пря­мо ска­жем, выгля­дят впе­чат­ля­ю­ще. Но как будет вос­ста­нав­ли­вать­ся спра­вед­ли­вость, пока не слиш­ком понят­но. Про­шло уже боль­ше двух недель после про­вер­ки, а про­ку­ра­ту­ра обла­сти, как и Гене­раль­ная, так ска­зать, пой­ма­ли тишину.

Что будет даль­ше, мы попы­та­лись выяс­нить в ведом­стве, про­во­див­шем про­вер­ку. Как сооб­щил жур­на­ли­сту помощ­ник про­ку­ро­ра обла­сти Актан Куа­нов, спе­ци­а­ли­ста­ми ведом­ства в насто­я­щий момент гото­вят­ся акты про­ку­рор­ско­го реагирования.

Луч­ше позд­но, чем никогда

На местах, как ока­за­лось, дело тоже не сдви­ну­лось. Редак­ция созво­ни­лась с сотруд­ни­ка­ми басто­вав­шей в фев­ра­ле кам­па­нии ТОО «Кеп­пел Казах­стан», рас­по­ло­жен­ной в г. Актау. Там казах­стас­кие рабо­чие син­га­пур­ской судо­стро­и­тель­ной ком­па­нии отка­за­лись выхо­дить на рабо­ту, тре­буя урав­нять их оклад с инстран­ны­ми сотруд­ни­ка­ми, кото­рые полу­ча­ют в разы боль­ше, рабо­тая на одной и той же пози­ции с актаусцами.

После того как руко­вод­ство пошло им навстре­чу, люди вышли на рабо­ту. По ново­му согла­ше­нию их оклад дол­жен был повы­сить­ся на 30% в мар­те, а в после­ду­щие меся­цы посте­пен­но еще на 20%. Меж­ду тем в теле­фон­ной бесе­де рабо­чие сооб­щи­ли, что ком­па­ния до сих пор не под­пи­са­ла с ними тру­до­вое соглашение.

- Оклад еще не повы­си­ли, пото­му что мы не под­пи­са­ли новый тру­до­вой дого­вор. Хотя уже конец мар­та. Мы сно­ва отпра­ви­ли на бесе­ду с руко­вод­ством наших пяте­рых людей, кото­рые участ­во­ва­ли в пер­вых пере­го­во­рах. Но они пока гово­рят, что еще идет обсуж­де­ние вопро­сов по дого­во­ру. Мы все же наде­ем­ся, что ком­па­ния нас не обма­нет и повы­сит оклад, — сооб­щи­ли рабо­чие ТОО «Кеп­пел Казахстан».

В Ман­ги­ста­уской обла­сти после заба­стов­ки неф­тя­ни­ков АО «Озен­му­най­газ», АО «Кара­жан­бас­му­най», ТОО «Аргы­мак Транс Сер­вис», ТОО «Тул­пар Мунай Сер­вис» ино­стран­ной рабо­чей силы прак­ти­че­ски нет. Зато сотруд­ник ТОО «Ерсай Кас­пи­ан Кон­трак­тор» сооб­щил, что ино­стран­ная рабо­чая сила у них сохра­не­на и раз­ни­ца в окла­дах существенная.

- В основ­ном это китай­цы. По срав­не­нию с ними зара­бот­ная пла­та у нас зна­чи­тель­но ниже. Про­вер­ки про­ку­ра­ту­ры по пово­ду раз­ни­цы окла­дов у нас не было, ина­че мы бы сра­зу узна­ли об этом. Нако­нец-то над­зор­ный орган взял­ся за тру­до­вые пра­ва казах­стан­ских рабо­чих. Наде­ем­ся, что дис­кри­ми­на­ция будет иско­ре­не­на, — радост­но отре­а­ги­ро­вал на наши вопро­сы один из рабо­чих, попро­сив­ший не назы­вать в спец­вы­пус­ке его имени.

На про­ку­ра­ту­ру надей­ся, но сам не плошай

Неза­ви­си­мый проф­со­юз­ный дея­тель в Ман­ги­ста­уской обла­сти Мух­тар Умбе­тов о нару­ше­ни­ях тру­до­во­го зако­но­да­тель­ства ино­стран­ны­ми ком­па­ни­я­ми уже в тече­ние деся­ти лет пишет в раз­лич­ные госу­дар­ствен­ные орга­ны. Поэто­му он рад нача­той кам­па­нии со сто­ро­ны казах­стан­ской прокуратуры.

- Я писал и в про­ку­ра­ту­ру, и в раз­лич­ные дру­гие инстан­ции обо всех этих нару­ше­ни­ях, но ни разу не полу­чил реак­ции на свои пись­ма. Это хоро­шо, что про­ку­ра­ту­ра нако­нец взя­лась за это, по Ман­ги­ста­уской обла­сти таких про­ве­рок еще не было. Ина­че бы мы, как про­фосоз­ни­ки, в первую оче­ре­рдь были изве­ще­ны об этом.

Меж­ду тем руко­во­ди­тель обще­ствен­но­го объ­еди­не­ния «Шах­тер­ская семья» Ната­лья Томи­ло­ва без осо­бо­го энту­зи­аз­ма отнес­лась к про­вер­кам про­ку­ра­ту­ры ино­стран­ных компаний:

- В «Арсе­лор­Мит­тал Темир­тау» такие про­вер­ки про­хо­ди­ли неод­но­крат­но, но подви­жек я не вижу. Созда­ет­ся впе­чат­ле­ние, что про­ку­ра­ту­ра не име­ет осо­бо­го вли­я­ния. Ее игно­ри­ру­ют даже пред­ста­ви­те­ли депар­та­мен­та тру­да и соци­аль­ной защи­ты. Раз уже были озву­че­ны резуль­та­ты таких про­ве­рок, то про­ку­ра­ту­ра долж­на вве­сти жест­кий кон­троль над ино­стран­ны­ми ком­па­ни­я­ми, что­бы они дей­ство­ва­ли в соот­вет­ствии с Тру­до­вым кодек­сом Казах­ста­на. Но, к сожа­ле­нию, это­го не последует.

Все эти дей­ствия со сто­ро­ны над­зор­но­го орга­на, по мне­нию г‑жи Томи­ло­вой, дела­ют­ся толь­ко для галочки:

- Я исхо­жу из сво­ей прак­ти­ки. Про­ку­ра­ту­ра в «Арсе­лор­Мит­тал Темир­тау» не раз выяв­ля­ла нару­ше­ния и озву­чи­ва­ла их в печа­ти, в том чис­ле и по необес­пе­че­нию без­опас­ных усло­вий тру­да для рабо­чих. Но после это­го ника­ких улуч­ше­ний для шах­те­ров я не вижу. Полу­ча­ет­ся, что про­ку­ра­ту­ра ника­ко­го вли­я­ния на эту ино­стран­ную ком­па­нию не имеет.

Един­ствен­ный выход из сло­жив­шей­ся ситу­а­ции по нару­ше­нию тру­до­вых прав рабо­чих пра­во­за­щит­ни­ца видит толь­ко в суде. Одна­ко акти­ви­зи­ро­вать этот про­цесс, по ее мне­нию, меша­ет страх работ­ни­ков перед работодателем.

- Реше­ние суда ино­стран­ные ком­па­нии обя­за­ны испол­нять. Если это­го не про­ис­хо­дит, то мы начи­на­ем под­клю­чать судеб­ных испол­ни­те­лей и так далее. Но что­бы была воля суда, актив­ны­ми долж­ны быть сами рабо­чие. Мы, как обще­ствен­ная орга­ни­за­ция, не име­ем пра­ва вме­ши­вать­ся в рабо­ту пред­при­я­тия. Если к нам посту­пят жало­бы от шах­те­ров, то мы гото­вы отста­и­вать их пра­ва в суде. К сожа­ле­нию, работ­ни­ки такую волю изъ­яв­лять боят­ся, ведь рабо­то­да­тель начи­на­ет избав­лять­ся от самых ини­ци­а­тив­ных, — под­черк­ну­ла Ната­лья Томилова.

Она так­же отме­ти­ла, что сей­час ответ­ствен­ность ложит­ся не на тех, кто довел ситу­а­цию до кри­ти­че­ско­го состо­я­ния, а на тех, кто пыта­ет­ся защи­тить пра­ва рабо­чих, то есть на самих правозащитников:

- Жела­ю­щих идти на амбра­зу­ру нет. Адво­ка­ты сра­зу же отка­зы­ва­ют­ся от таких дел, пото­му что не хотят кон­флик­та. Власть пре­крас­но пони­ма­ет, что ситу­а­ция сей­час крайне кри­ти­че­ская по Жез­каз­га­ну и Ман­ги­ста­уской обла­сти. И пред­при­ни­ма­ет эти шаги, что­бы выпу­стить пар: «Вот, види­те, мы рабо­та­ем, дела­ем все, что в наших силах, ста­ра­ем­ся…» Но, с дру­гой сто­ро­ны, здесь так­же дело и в пас­сив­ном отно­ше­нии самих рабо­чих. Если бы они актив­но взя­лись отста­и­вать свои пра­ва в судах, как это дела­ем мы, то я думаю, что про­ку­ра­ту­ра вста­ла бы на сто­ро­ну рабо­чих и нача­ла бы актив­но рабо­тать. Здесь все взаимосвязано.

Ори­ги­нал статьи: 

Бла­го­род­ные наме­ре­ния или про­сто пиар-ход?