Афганистан: жизнь после Америки

Боль­шин­ство участ­ни­ков меро­при­я­тия сошлись во мне­нии, что афган­ский век­тор уже мно­го лет оста­ет­ся клю­че­вым в ряду угроз без­опас­но­сти для Цен­траль­ной Азии. Одна­ко уход из Афга­ни­ста­на сил НАТО и США, до сих пор выпол­няв­ших роль арбит­ра, может поро­дить еще боль­ший хаос в стране, что, без­услов­но, чре­ва­то серьез­ны­ми послед­стви­я­ми для соседей.

«Я хочу ска­зать нашим сосе­дям из ЦА и Рос­сии, что Афга­ни­стан нахо­дит­ся на пере­до­вой в борь­бе про­тив тер­ро­риз­ма. И если Афга­ни­стан не смо­жет про­ти­во­сто­ять тер­ро­риз­му, то рано или позд­но эта угро­за перей­дет к вам, — обо­зна­чил основ­ную про­бле­му Афга­ни­ста­на быв­ший заме­сти­тель мини­стра внут­рен­них дел ИРА гене­рал Абдул Хади Халид и доба­вил: — Сей­час наша про­бле­ма в том, что в Афга­ни­стане кор­руп­ци­он­ное пра­ви­тель­ство, и вер­хуш­ка эли­ты недо­ста­точ­но ком­пе­тент­на для того, что­бы управ­лять страной».

Угро­зы для Цен­траль­ной Азии

С гене­ра­лом Хали­дом согла­сен глав­ный науч­ный сотруд­ник Казах­стан­ско­го Инсти­ту­та стра­те­ги­че­ско­го иссле­до­ва­ния Кон­стан­тин Сыро­еж­кин, отме­тив­ший, что угро­зы «про­ис­те­ка­ют как из соци­аль­но-эко­но­ми­че­ских, так и из поли­ти­че­ских про­блем раз­ви­тия само­го Афга­ни­ста­на». Он раз­де­лил угро­зы на три группы.

Пер­вая груп­па. Экс­перт уве­рен, что те, кто свя­зан с тер­ро­ри­сти­че­ски­ми и экс­тре­мист­ски­ми орга­ни­за­ци­я­ми, пыта­ют­ся деста­би­ли­зи­ро­вать обста­нов­ку в Цен­траль­ной Азии, дабы сверг­нуть дей­ству­ю­щие поли­ти­че­ские режи­мы и создать в ее пре­де­лах ислам­ский хали­фат. Кро­ме того, по мне­нию Сыро­еж­ки­на, нель­зя сбра­сы­вать со сче­тов жела­ние опре­де­лен­ных сил сохра­нить Афга­ни­стан в каче­стве основ­ной базы по про­из­вод­ству опия-сыр­ца, а так­же основ­но­го постав­щи­ка геро­и­на и дру­гих нар­ко­ти­ков на миро­вые рын­ки тран­зи­том через госу­дар­ства Цен­траль­ной Азии.

Вто­рая груп­па угроз и вызо­вов не столь оче­вид­на. Во-пер­вых, под пред­ло­гом борь­бы с тер­ро­риз­мом США и НАТО за десять лет созда­ли в Афга­ни­стане удар­ный плац­дарм, поз­во­ля­ю­щий при необ­хо­ди­мо­сти очень быст­ро раз­вер­нуть мощ­ней­шую груп­пи­ров­ку войск на южных рубе­жах СНГ. Во-вто­рых, пла­ни­ру­ет­ся пере­вод актив­ных дей­ствий войск запад­ной коа­ли­ции на север Афга­ни­ста­на, что неиз­беж­но акти­ви­зи­ру­ет дей­ствия дви­же­ния «Тали­бан» и бое­вых груп­пи­ро­вок дру­гих этни­че­ских групп вбли­зи гра­ниц СНГ.

Послед­няя груп­па угроз пред­по­ла­га­ет обостре­ние индо-паки­стан­ско­го кон­флик­та с исполь­зо­ва­ни­ем в нем ядер­но­го оружия.

Искры уже тлеют

При этом участ­ни­ки кон­фе­рен­ции отме­ча­ют, что тле­ние искр, спо­соб­ных охва­тить огнем весь реги­он, наблю­да­ет­ся уже сей­час. Так, пред­се­да­тель редак­ци­он­но­го сове­та газет «Ново­сти Узбе­ки­ста­на» и «Зер­ка­ло 21» Вик­тор Михай­лов рас­ска­зал кол­ле­гам об изме­не­нии актив­но­сти таких экс­тре­мист­ских групп, как Ислам­ское дви­же­ние Узбе­ки­ста­на (ИДУ) и Груп­пы ислам­ско­го джи­ха­да (ГИД).

«Появи­лись про­фес­си­о­наль­но под­го­тов­лен­ные эмис­са­ры, актив­но дей­ству­ю­щие в стра­нах, где сего­дня актив­ны общи­ны выход­цев из ЦА. Их цель — вер­бов­ка рекру­тов для про­хож­де­ния дивер­си­он­но-тер­ро­ри­сти­че­ской под­го­тов­ки в лаге­рях бое­ви­ков ИДТ и ГИД. Инте­рес­но, что эмис­са­ры все чаще обра­ща­ют вни­ма­ние на выпуск­ни­ков узбек­ских вузов, и осо­бен­но на тех, кто хоро­шо вла­де­ет совре­мен­ны­ми IT-тех­но­ло­ги­я­ми. Цель — эффек­тив­ное рас­про­стра­не­ние про­па­ган­дист­ской инфор­ма­ции с исполь­зо­ва­ни­ем интер­нет-ресур­сов», — отме­тил Михайлов.

Он обра­тил вни­ма­ние на то, что сего­дня стам­буль­ские интер­нет-ресур­сы пере­шли на новый каче­ствен­ный уро­вень: аги­та­ция ста­ла агрес­сив­ней, а моде­ра­то­ры сай­тов исполь­зу­ют совре­мен­ные мето­ды «про­мыв­ки моз­гов» и дезинформацию.

Так­же, по инфор­ма­ции Михай­ло­ва, руко­во­ди­те­ли ГИД послед­ние семь меся­цев актив­но внед­ря­ли сво­их наи­бо­лее под­го­тов­лен­ных в дивер­си­он­ном плане бое­ви­ков в стра­ны ЦА и Рос­сию. «Ста­ло извест­но, что с кон­ца лета лиде­ры ГИД напра­вят свои уси­лия на про­ве­де­ние пока­за­тель­ных дивер­си­он­ных акций. На тер­ри­то­рии Кыр­гыз­ста­на, Таджи­ки­ста­на и Казах­ста­на бое­ви­ки ГИД ста­ра­ют­ся создать под­поль­ные «жамо­аты», кото­рые долж­ны стать базой для актив­ных дивер­си­он­ных дей­ствий в ЦА», — отме­тил узбек­ский эксперт.

Для чего США «управ­ля­е­мый хаос»?

Участ­ни­ки кон­фе­рен­ции пола­га­ют, что для боль­шин­ства игро­ков, участ­ву­ю­щих в раз­ре­ше­нии кон­фликт­ных вопро­сов в Афга­ни­стане, важен не столь­ко поли­ти­че­ский аспект, сколь­ко эко­но­ми­че­ский. По мне­нию Рафи­ка Сай­фул­ли­на, каж­дый из игро­ков по-сво­е­му стре­мит­ся повли­ять на обста­нов­ку. Так, к при­ме­ру, экс­перт отме­тил, что «Кыр­гыз­стан пыта­ет­ся удер­жать аме­ри­кан­цев в авиа­ба­зе «Манас» и полу­чить боль­ше денег», а США, Рос­сия и Китай име­ют свои сце­на­рии, кото­рые исхо­дят из наци­о­наль­ных инте­ре­сов каж­дой из стран.

«Афга­ни­стан — это исклю­чи­тель­но важ­ный плац­дарм для дав­ле­ния на Китай, Индию и Рос­сию», — счи­та­ет, в свою оче­редь, рек­тор рос­сий­ской Ака­де­мии тру­да и соци­аль­ных отно­ше­ний Евге­ний Кожо­кин, под­чер­ки­вая, что в этой свя­зи США нико­гда не отка­жут­ся от Афга­ни­ста­на, явля­ю­ще­го­ся «уни­каль­ной воен­но-тех­ни­че­ской лабораторией».

А про­фес­сор кафед­ры восто­ко­ве­де­ния Ново­си­бир­ско­го госу­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та Вла­ди­мир Пла­стун отме­тил, что «на деле одним из основ­ных моти­вов про­ник­но­ве­ния и закреп­ле­ния Запа­да в Сред­ней Азии была и оста­ет­ся попыт­ка тихой сапой уста­но­вить кон­троль над реги­о­ном, бога­тым запа­са­ми ред­ких полез­ных иско­па­е­мых, в том чис­ле зале­жа­ми ура­но­вой руды». В свя­зи с чем, по сло­вам экс­пер­та, США наме­рен­но «созда­ют источ­ни­ки хао­са и исполь­зу­ют их в сво­их инте­ре­сах». «Так было с «Аль-Каи­дой», с тали­ба­ми, с режи­мом Сад­да­ма Хусей­на», — напом­нил Пла­стун. Все это, по его мне­нию, дела­ет­ся для того, что­бы уста­но­вить в стра­нах ЦА «управ­ля­е­мый хаос», явля­ю­щий­ся одним из спо­со­бов управ­ле­ния пото­ка­ми энергоресурсов.

Здесь сто­ит обра­тить вни­ма­ние на тот факт, что эко­но­ми­че­ская состав­ля­ю­щая в этой стране для аме­ри­кан­цев име­ет весь­ма весо­мый аргу­мент. К при­ме­ру, в Афга­ни­стане обна­ру­же­ны не раз­ра­ба­ты­ва­е­мые место­рож­де­ния полез­ных иско­па­е­мых, кото­рые аме­ри­кан­ские спе­ци­а­ли­сты оце­ни­ли в один трил­ли­он дол­ла­ров. Это зале­жи золо­та, кобаль­та и лития, запа­сы таких важ­ных энер­ге­ти­че­ских иско­па­е­мых, как нефть (Сари-Пуль), при­род­ный газ (Шибир­ган), камен­ный уголь (Кар­кар, Ишпу­шта, Дарайи-Суф, Карох). Име­ют­ся про­мыш­лен­ные зале­жи мед­ных, желез­ных (север­нее и запад­нее Кабу­ла), берил­ли­е­вых (север­нее Дже­ла­ла­ба­да), мар­ган­це­вых, свин­цо­во-цин­ко­вых и оло­вян­ных руд. Место­рож­де­ния настоль­ко бога­ты, что могут пре­вра­тить Афга­ни­стан в одно из основ­ных госу­дарств-экс­пор­те­ров сырья в мире.

Этот факт под­твер­дил в раз­го­во­ре с кор­ре­спон­ден­том «Рес­пуб­ли­ки» и тор­го­вый пред­ста­ви­тель Афга­ни­ста­на Махмуд Ильяс. «В Афга­ни­стане очень боль­шие запа­сы мине­раль­ных, энер­ге­ти­че­ских ресур­сов. Вы зна­е­те: там, где нахо­дят­ся ресур­сы, все­гда стал­ки­ва­ют­ся чьи-то инте­ре­сы. Поэто­му мы дела­ем став­ку на тор­го­во-эко­но­ми­че­ские отно­ше­ния. С Казах­ста­ном, напри­мер, у нас ведут­ся пере­го­во­ры об экс­пор­те това­ров из Афга­ни­ста­на в вашу стра­ну. В основ­ном речь идет о наших фрук­тах и ово­щах, сухо­фрук­тах и лекар­ствен­ных тра­вах. Вы, навер­ное, зна­е­те, что сей­час вме­сто нар­ко­ти­ков кре­стья­нам пред­ло­жи­ли выра­щи­вать шафран. Его мы тоже пла­ни­ро­ва­ли поста­вить на экс­порт. Ведь на самом деле про­из­вод­ство шафра­на намно­го выгод­нее, чем выра­щи­ва­ние нар­ко­ти­ков. Но в тех рай­о­нах, где госу­дар­ство не кон­тро­ли­ру­ет ситу­а­цию, людей застав­ля­ют по-преж­не­му зани­мать­ся нар­ко­ти­ка­ми», — кон­ста­ти­ро­вал Махмуд Ильяс.

Ока­жи­те помощь «страж­ду­ще­му»

Впро­чем, к пред­по­ло­же­нию о само­сто­я­тель­ном раз­ви­тии стра­ны экс­пер­ты отнес­лись доволь­но скеп­ти­че­ски. По сло­вам глав­но­го науч­но­го сотруд­ни­ка Казах­стан­ско­го инсти­ту­та стра­те­ги­че­ских иссле­до­ва­ний Мура­та Лау­му­ли­на, США насто­ра­жи­ва­ет актив­ность Китая, кото­рый в послед­нее вре­мя не ску­пясь ску­па­ет сырье­вые месторождения.

«Эво­лю­ция поли­ти­ки Китая в отно­ше­нии Афга­ни­ста­на в том, что из поли­ти­че­ской сфе­ры она пере­не­се­на в гео­ло­ги­че­скую: гео­ло­ги Китая «штур­му­ют» тер­ри­то­рию Афга­ни­ста­на на пред­мет буду­щих инве­сти­ций. Воз­мож­но, ско­ро Китай ста­нет круп­ней­шим инве­сто­ром в гор­но­до­бы­ва­ю­щую про­мыш­лен­ность стра­ны», — кон­ста­ти­ро­вал Лау­му­лин. Впро­чем, по его мне­нию, несмот­ря на изме­не­ние под­хо­да, глав­ный инте­рес Пеки­на все же стра­те­ги­че­ский: Пекин дела­ет капи­та­ло­вло­же­ния не толь­ко в эко­но­ми­ку, но и в соб­ствен­ную безопасность.

Что каса­ет­ся пози­ций Евро­пы в отно­ше­нии Афга­ни­ста­на, то, как отме­тил ассо­ци­и­ро­ван­ный науч­ный сотруд­ник Инсти­ту­та иссле­до­ва­ний меж­ду­на­род­ной поли­ти­ки (ISPI, Ита­лия) Фаб­ри­цио Виель­ми­ни, в слу­чае, если США все-таки решат выве­сти вой­ска из Афга­ни­ста­на, евро­пей­цы по инер­ции про­дол­жат помо­гать Афга­ни­ста­ну, посколь­ку их инте­ре­сы в этой стране «не толь­ко мате­ри­аль­но-эко­но­ми­че­ские».

«Есть еще инте­рес внед­рить модель евро­пей­ской циви­ли­за­ции в афган­ское обще­ство. Предот­вра­щать уни­что­же­ние куль­тур­ных памят­ни­ков, кото­рое шло в 1990‑х годах. И самое важ­ное: Евро­па может при­влечь все стра­ны, в том чис­ле и Рос­сию, для созда­ния новой эко­но­ми­ки стра­ны, ува­же­ния мень­шинств и созда­ния кон­со­ли­ди­ро­ван­но­го госу­дар­ства не на рели­ги­оз­ной осно­ве», — заме­тил Фаб­ри­цио Виельмини.

В этой свя­зи любо­пыт­но было и выступ­ле­ние началь­ни­ка депар­та­мен­та МИДа Афга­ни­ста­на Хаз­ра­та Вах­ри­за, кото­рый озву­чил несколь­ко воз­мож­ных сце­на­ри­ев раз­ви­тия ситу­а­ции в Афга­ни­стане. Один из них пред­по­ла­га­ет дого­во­рен­ность США и Рос­сии с реги­о­наль­ны­ми дер­жа­ва­ми ЦА по предо­став­ле­нию тали­бам части южных про­вин­ций Афга­ни­ста­на. «Неко­то­рые экс­пер­ты пола­га­ют, что в этом слу­чае тали­бы дока­жут свою неспо­соб­ность к нор­маль­но­му управ­ле­нию про­вин­ци­я­ми, что при­ве­дет к росту недо­воль­ства насе­ле­ния, кото­рое само их сверг­нет», — отме­тил Хаз­рат Вахриз.

За созда­ние буфер­ной зоны выска­зал­ся и узбек­ский экс­перт Олег Стал­ков­ский, кото­рый пред­по­ла­га­ет, что к тако­му реше­нию под­тал­ки­ва­ют несколь­ко фак­то­ров. Пер­вый — это тра­ди­ци­он­ные исто­ри­че­ские свя­зи меж­ду север­ны­ми про­вин­ци­я­ми Афга­ни­ста­на и сосед­ни­ми госу­дар­ства­ми, где по обе сто­ро­ны гра­ни­цы про­жи­ва­ют пред­ста­ви­те­ли одних и тех же этни­че­ских групп. Вто­рой — про­дук­тив­ные отно­ше­ния, кото­рые уже сло­жи­лись у Таджи­ки­ста­на, Турк­ме­ни­ста­на, Узбе­ки­ста­на и Рос­сии с реги­о­наль­ны­ми лиде­ра­ми и руко­во­ди­те­ля­ми афган­ских воен­но-поли­ти­че­ских груп­пи­ро­вок. Тре­тий — заин­те­ре­со­ван­ность насе­ле­ния север­ных про­вин­ций в укреп­ле­нии эко­но­ми­че­ских свя­зей с цен­траль­но­ази­ат­ски­ми рес­пуб­ли­ка­ми, в ока­за­нии помо­щи в раз­ви­тии энер­ге­ти­че­ской, сель­ско­хо­зяй­ствен­ной, ирри­га­ци­он­ной и транс­порт­ной сфер.

В заклю­че­ние сто­ит отме­тить, что в целом, по мне­нию экс­пер­тов, наи­боль­ший поло­жи­тель­ный эффект в помо­щи, ока­зы­ва­е­мой Афга­ни­ста­ну, даст раз­ви­тие инфра­струк­тур­ных и транс­порт­ных про­ек­тов. Посколь­ку про­стое выде­ле­ние мно­го­мил­ли­ард­ных средств из-за высо­ко­го уров­ня кор­руп­ции в стране так и не дало ощу­ти­мых результатов.

More here:
Афга­ни­стан: жизнь после Америки