Перестановки есть, а результатов нет

Суть кад­ро­вой поли­ти­ки казах­стан­ских вла­стей вполне соот­вет­ству­ет про­сто­му ариф­ме­ти­че­ско­му пра­ви­лу, кото­рое гла­сит: «от пере­ме­ны мест сла­га­е­мых сум­ма не меня­ет­ся». Дан­ное пра­ви­ло вспом­ни­лось, когда наша новост­ная лен­та сооб­щи­ла о новом назна­че­нии экс-мини­стра тру­да и соци­аль­ной защи­ты насе­ле­ния РК Сери­ка Абде­но­ва на долж­ность совет­ни­ка пред­се­да­те­ля прав­ле­ния АО «НК «Каз­Му­най­Газ».

Здесь боль­ше все­го пора­жа­ет предыс­то­рия назна­че­ния. В быт­ность гла­вой мин­тр­у­да Абде­нов успел креп­ко засве­тить­ся на ниве защи­ты пен­си­он­ной рефор­мы, одним из глав­ных вопро­сов кото­рой было повы­ше­ние пен­си­он­но­го воз­рас­та для жен­щин с 58 до 63 лет. Не толь­ко засве­тил­ся, но и успел нажить себе вра­гов в лице пред­ста­ви­тель­ниц пре­крас­ной поло­ви­ны человечества.

Потом в кон­фликт, кото­рый мог вот-вот пере­ра­с­ти в нечто боль­шее, чем про­сто пере­пал­ка на стра­ни­цах СМИ, вме­шал­ся пре­зи­дент РК Нур­сул­тан Назар­ба­ев. Гла­ва госу­дар­ства напра­вил зако­но­про­ект «О пен­си­он­ном обес­пе­че­нии в РК» на дора­бот­ку и одно­вре­мен­но пред­ло­жил начать поэтап­ное повы­ше­ние пен­си­он­но­го воз­рас­та жен­щин не с 1 янва­ря 2014 года, а с 1 янва­ря 2018 года.

Кро­ме того, гла­ва госу­дар­ства заявил, что рабо­та по разъ­яс­не­нию пен­си­он­ной рефор­мы мин­тр­у­да, пра­ви­тель­ством и Наци­о­наль­ным бан­ком РК провалена.

Три дня спу­стя, 10 июня, ука­зом гла­вы госу­дар­ства тогда еще министр тру­да и соци­аль­ной защи­ты насе­ле­ния Серик Абде­нов был осво­бож­ден от должности.

Но его назна­че­ние совет­ни­ком гла­вы нац­ком­па­нии — есть реани­ма­ция карье­ры. И еще одно под­твер­жде­ние ста­рой исти­ны о том, что коман­ду на пере­пра­ве не меня­ют. Даже если сум­ма не меняется.

Что есте­ствен­но, то не безобразно

Давай­те, пой­дем от про­тив­но­го. Неуже­ли для того, что­бы стать совет­ни­ком гла­вы нац­ком­па­нии, нуж­но прой­ти весь путь: занять пост мини­стра, не спра­вить­ся с пря­мы­ми обя­зан­но­стя­ми, дождать­ся, когда гла­ва госу­дар­ства отпра­вит в отстав­ку, и тихо, в тече­ние более 40 дней (от момен­та сня­тия с долж­но­сти и до момен­та ново­го назна­че­ния), сидеть в ожи­да­нии ново­го назначения?

Кста­ти, во всем осталь­ном мире про­валь­ные мини­стры обыч­но ухо­дят с поста и потом дол­го в вер­хах не появ­ля­ют­ся. Одна­ко в казах­стан­ском истеб­лиш­мен­те тако­го рода мета­мор­фо­зы при­выч­ны, понят­ны и, к боль­шо­му сожа­ле­нию, есте­ствен­ны. Воз­мож­но, Абде­нов чей-то став­лен­ник, кото­рый сидит на недо­ся­га­е­мой высоте.

Пото­му суть про­во­ди­мой вла­стя­ми кад­ро­вой поли­ти­ки мож­но сфор­му­ли­ро­вать так: если чело­век «свой», и за ним сто­ит «агаш­ка», зна­чит, он непо­топ­ля­ем, и будет все­гда нахо­дить­ся неда­ле­ко от госу­дар­ствен­ной кормушки.

Меж­ду тем вла­сти посто­ян­но жалу­ют­ся на пло­хое каче­ство госу­прав­ле­ния, кое-кого сажа­ют, объ­яв­ля­ют выго­во­ры, пуга­ют отстав­кой, но внут­ри вла­сти все оста­ет­ся прак­ти­че­ски без изме­не­ний: одни и те же лица.

И пото­му кад­ро­вую поли­ти­ку мож­но срав­нить с миром рыб. Взрос­лые хищ­ни­ки и молодь живут в мире и покое до тех пор, пока маль­ка доста­точ­но мно­го. Когда кор­ма не хва­та­ет, они бро­са­ют­ся друг на дру­га и дерут­ся не на жизнь, а насмерть. Вре­мя от вре­ме­ни и взрос­лых хищ­ни­ков, и молодь про­ре­жи­ва­ют от слиш­ком строп­ти­вых или наг­лых. Тех, кто про­ви­нил­ся, воз­мож­но, ста­вят в угол. А глав­ным отли­чи­тель­ным при­зна­ком моло­ди явля­ют­ся испол­ни­тель­ность и терпение.

Если исхо­дить из этой ассо­ци­а­ции, то быв­ший гла­ва мин­тр­у­да — та же самая про­ви­нив­ша­я­ся молодь. Под­ста­вил­ся. Пере­тер­пел. Ушел. Вернулся.

Тен­ден­ция, однако

Надо сра­зу ска­зать, что лич­но про­тив быв­ше­го гла­вы мин­тр­у­да ниче­го не имел, не имею, и, ско­рее все­го, иметь не буду. Но пово­дов порас­ки­нуть моз­га­ми новое назна­че­ние дало предостаточно.

Мно­гие зна­ют, что быв­ший гла­ва мин­тр­у­да име­ет два выс­ших обра­зо­ва­ния, и по спе­ци­аль­но­сти — юрист и эко­но­мист. Ранее в неф­тян­ке заме­чен не был, опы­та не име­ет, и слож­но пред­ста­вить, что он может насо­ве­то­вать сво­е­му ново­му шефу.

Есть, прав­да,  пред­по­ло­же­ние, что отстав­ка с позо­ром сти­му­ли­ру­ет моз­го­вую дея­тель­ность, и у тех, кого сня­ли с долж­но­сти, вдруг неожи­дан­но про­яв­ля­ют­ся новые талан­ты. В слу­чае с быв­шим гла­вой мин­тр­у­да, воз­мож­но, так и слу­чи­лось. Если это прав­да, то вла­стям нуж­но как мож­но чаще кри­ти­ко­вать чинов­ни­ков и как мож­но чаще сни­мать их с долж­но­сти с позором.

Теперь попро­бу­ем опре­де­лить­ся с тем кру­гом обя­зан­но­стей, кото­рый выпол­ня­ет совет­ник гла­вы нац­ком­па­нии. Види­мо, дает дель­ные сове­ты шефу, что­бы у него все­гда были под рукой несколь­ко вари­ан­тов реше­ния той или иной проблемы.

Согла­си­тесь со мной или нет, но вот имен­но с сове­та­ми у быв­ше­го гла­вы мин­тр­у­да — боль­шу­щие про­бле­мы. К при­ме­ру, его совет жен­щи­нам рабо­тать доль­ше стал тем самым дето­на­то­ром, кото­рый спро­во­ци­ро­вал взрыв обще­ствен­но­го недо­воль­ства, а пти­це­вод­че­ская отрасль казах­стан­ской эко­но­ми­ки вос­поль­зо­ва­лась слу­ча­ем и момен­таль­но нарас­ти­ла про­из­вод­ство яиц.

Тогда полу­ча­ет­ся, что быв­ший гла­ва мин­тр­у­да сел в новое крес­ло не сове­то­вать, а про­сто поси­деть. Такое тоже часто встре­ча­ет­ся. Это грех часто водит­ся за отпрыс­ка­ми вли­я­тель­ных казах­стан­ских мужей. Обыч­но преж­де чем занять самые высо­кие посты в госу­дар­стве, все они где-то сидят.

Эту вер­сию под­твер­дил один мой очень хоро­ший зна­ко­мый. По его сло­вам, пост совет­ни­ка — это про­ме­жу­точ­ный трам­плин в про­цес­се поле­та карьер­но­го взле­та. Ну, и после тако­го пуб­лич­но­го кося­ка, быв­ше­му гла­ве мин­тр­у­да нуж­но слег­ка ути­хо­ми­рить­ся на непуб­лич­ной долж­но­сти совет­ни­ка. Самое глав­ное, ему не при­дет­ся какое-то вре­мя высту­пать с пуб­лич­ны­ми заяв­ле­ни­я­ми. Надо пола­гать, как раз эти самые цели и были пер­вич­ны­ми, когда быв­ший гла­ва мин­тр­у­да полу­чил новое назначение.

Вто­рой шанс

Нас, жур­на­ли­стов, все­гда учи­ли видеть в част­ном общее. Быв­ший гла­ва мин­тр­у­да и его карье­ра — част­ное. Мето­ды и фор­мы вла­стей про­дви­же­ния по карьер­ной лест­ни­це — общее.

Или как, кто и каки­ми мето­да­ми дела­ют карье­ру в Казахстане.

Мы, конеч­но, взрос­лые маль­чи­ки, и пото­му дав­но поня­ли про­пис­ную исти­ну. Что­бы она лег­ко дошла до созна­ния чита­те­лей, рас­ска­жу ста­рый анекдот.

Сын пол­ков­ни­ка спра­ши­ва­ет папу: «Пап, а пап, могу ли я стать капитаном?»

- Да, можешь.

- Могу ли я стать полковником?

- Без­услов­но, можешь.

- Могу ли я стать генералом?

- (после неко­то­рой пау­зы) Нет, не можешь.

- Поче­му?

- Пото­му что у гене­ра­лов есть соб­ствен­ные сыновья.

То же самое и в жиз­ни происходит.

Одним, у кого папы-мамы на самом вер­ху иерар­хи­че­ской лест­ни­цы, живут на всем гото­вом, а карье­ру при­но­сят на блю­деч­ке с голу­бой каемочкой.

Дру­гим, у кого папы-мамы попро­ще, при­хо­дить­ся караб­кать­ся наверх, актив­но рабо­тать лок­тя­ми и спи­хи­вать оппо­нен­тов ногами.

По всем внеш­ним при­зна­кам быв­ший гла­ва мин­тр­у­да отно­сит­ся к пер­вым. Слиш­ком быст­ро он пере­сел со сту­ден­че­ской ска­мьи в крес­ло мини­стра тру­да. Это ведь толь­ко на войне рядо­вой может быст­ро стать коман­ди­ром взво­да. Убивают.

Судя по все­му, быв­ше­му гла­ве мин­тр­у­да дадут вто­рой шанс. Ска­жу по-дру­го­му: ско­рее дадут, чем не дадут.

И тому есть вполне ося­за­е­мые причины.

Возь­мем хотя бы эту: в соста­ве ныне дей­ству­ю­ще­го казах­стан­ско­го пра­ви­тель­ства быв­ших совет­ни­ков боль­ше, чем достаточно.

Напри­мер, заме­сти­тель пре­мьер-мини­стра РК Ербол Орын­ба­ев в 2002 году был совет­ни­ком пред­се­да­те­ля агент­ства РК по делам госу­дар­ствен­ной служ­бы, а министр инду­стрии и новых тех­но­ло­гий РК Асет Исе­ке­шев с нояб­ря 2002 года по июнь 2003 года рабо­тал совет­ни­ком мини­стра эко­но­ми­ки и бюд­жет­но­го пла­ни­ро­ва­ния РК, а нынеш­ний министр тру­да и соци­аль­ной защи­ты насе­ле­ния РК Тама­ра Дуй­се­но­ва в 1994—1997 годах рабо­та­ла совет­ни­ком, заме­сти­те­лем и пер­вым заме­сти­те­лем аки­ма Сарыа­гаш­ско­го рай­о­на. А министр эко­но­ми­ки и бюд­жет­но­го пла­ни­ро­ва­ния РК Ербо­лат Доса­ев в 1998 году рабо­тал совет­ни­ком пре­мьер-мини­стра РК.

И все они потом ста­ли министрами.

Так что и быв­ший гла­ва мин­тр­у­да сно­ва может стать мини­стром, гла­вой нац­ком­па­нии, чинов­ни­ком высо­ко­го ран­га. Да и не толь­ко он, но и дру­гие сото­ва­ри­щи, кото­рые име­ют пра­виль­ное про­ис­хож­де­ние, пра­виль­ные свя­зи и пра­виль­ных покровителей.

Избран­ные неудач­ни­ка­ми быть не могут

Поэто­му суть кад­ро­вой поли­ти­ки вла­стей, если отме­сти попу­лист­скую шелу­ху, сво­дит­ся к при­ми­тив­ной схе­ме «свой — не свой».

Все осталь­ное: дол­гие обе­ща­ния про­ве­сти объ­ек­тив­ный отбор в кор­пус «А», мно­го­чис­лен­ные атте­ста­ции, кото­рые сотря­са­ют госор­га­ны и сило­вые струк­ту­ры, — для людей, пло­хо пони­ма­ю­щих сущ­ность власти.

Поэто­му про­стые казах­стан­цы, когда речь зашла о набо­ре в кор­пус «А», даже ухом не поше­ве­ли­ли. Смысл? Мно­гие из них убеж­де­ны, что туда попа­дут толь­ко избран­ные. У неиз­бран­ных шан­сов про­сто нет. Исто­рия с быв­шим гла­вой мин­тр­у­да, дру­ги­ми чинов­ни­ка­ми, остав­ши­ми­ся у вла­сти, даже после более круп­ных про­ва­лов, чем у  Абде­но­ва, еще раз убеж­да­ют всех нас в пра­виль­но­сти озву­чен­ной гипотезы.

Меня боль­ше все­го забав­ля­ют ини­ци­и­ро­ван­ные вла­стя­ми атте­ста­ции. Для чего их про­во­дят? Так как гла­ва госу­дар­ства — чело­век неглу­пый, то могу себе пред­ста­вить, как его огор­ча­ют их ито­ги. Он в оче­ред­ной раз убеж­да­ет­ся в низ­ком или крайне низ­ком уровне интел­лек­ту­аль­ной зре­ло­сти сво­их под­чи­нен­ных. Если это делать посто­ян­но, то у него может сло­жить­ся мне­ние, что умных людей вооб­ще нет.

Что на самом деле — неправда.

Нас, казах­стан­цев, хле­бом не кор­ми, но дай воз­мож­ность срав­нить наше бытие с быти­ем на Запа­де. Так вот на гни­ю­щем от кри­зи­са Запа­де кад­ро­вая поли­ти­ка направ­ле­на на то, что­бы дать шанс всем и каж­до­му. Если это­го шан­са не давать, то демо­кра­тии и ее цен­но­стей про­сто нет.

И там, как толь­ко почув­ству­ют недо­ве­рие, сра­зу же пода­ют в отстав­ку. Не как у нас: до кон­ца, пока мет­лой не пого­нят, или в тюрь­му не посадят.

Суди­те сами.

17 июня 2013 года пре­мьер-министр Чехии Петр Нечас, сорат­ни­ки кото­ро­го ста­ли фигу­ран­та­ми кор­руп­ци­он­но­го скан­да­ла, сооб­щил о наме­ре­нии подать в отставку.

В нача­ле июля 2013 года министр финан­сов Пор­ту­га­лии Витор Гашпар ушел в отстав­ку из-за несо­гла­сия с рядом ради­каль­ных эко­но­ми­че­ских и бюд­жет­ных реформ в рам­ках про­грам­мы по полу­че­нию фин­по­мо­щи от меж­ду­на­род­ных кредиторов.

Ранее, в кон­це июня 2013 года, министр спор­та Ита­лии, олим­пий­ская чем­пи­он­ка Йозе­фа Идем пода­ла в отстав­ку из-за обви­не­ний в неупла­те нало­гов. В СМИ про­со­чи­лась инфор­ма­ция, что она яко­бы исполь­зо­ва­ла в каче­стве спор­тив­но­го зала жилую квар­ти­ру, за что полу­ча­ла доход, одна­ко не пла­ти­ла при этом налоги.

Еще рань­ше, 20 мар­та 2013 года из-за кор­руп­ци­он­но­го скан­да­ла подал в отстав­ку один из клю­че­вых мини­стров пра­ви­тель­ства Оллан­да Жером Каю­зак. Ему гро­зит штраф, а, воз­мож­но, и тюрем­ное заклю­че­ние из-за неупла­ты нало­гов, пишут фран­цуз­ские СМИ.

Все пре­крас­но пом­нят отстав­ку дирек­то­ра-рас­по­ря­ди­те­ля Меж­ду­на­род­но­го валют­но­го фон­да Доми­ни­ка Стросс-Кана в мае 2011 года. Напом­ню, ранее он был задер­жан в США по подо­зре­нию в изна­си­ло­ва­нии и сек­су­аль­ном домо­га­тель­стве гор­нич­ной в оте­ле на Таймс-Сквер.

Если на Запа­де чинов­ник про­ва­лил рабо­ту, то его потом дол­го нигде, тем более на ответ­ствен­ной долж­но­сти не уви­дишь. О нем про­сто забы­ва­ют. Неудач­ни­ки там нико­му не нужны.

Так вот в Казах­стане все про­ис­хо­дит в точ­но­сти до наобо­рот. Чем боль­ше про­ва­лов допу­стил чинов­ник, тем быст­рее он пре­одо­ле­ва­ет про­ле­ты карьер­ной лест­ни­цы. Если он избран­ный, ему все про­ща­ют. Избран­ные неудач­ни­ка­ми быть не могут.

Путь, кото­рый могут повто­рить министры

Дело еще и в том, что судь­ба быв­ше­го гла­вы мин­тр­у­да может постичь любо­го из нынеш­не­го правительства.

Так, напри­мер, пер­во­го заме­сти­те­ля пре­мьер-мини­стра — мини­стра реги­о­наль­но­го раз­ви­тия РК Бакыт­жа­на Сагин­та­е­ва могут, по идее, уво­лить за про­вал гос­про­грам­мы «Доступ­ное жилье».

Прав­да, он сам кого хочет, уво­лит. В сере­дине мая 2013 года Сагин­та­ев про­сил уво­лить нера­ди­вых заме­сти­те­лей област­ных аки­мов за необес­пе­чен­ность вво­да жилья в реги­о­нах. По сути, это пер­вый шаг к тому, что­бы назна­чить «коз­лов отпу­ще­ния». Они, кста­ти, в ито­ге, могут поне­сти боль­шую часть ответ­ствен­но­сти за про­вал всей госпрограммы.

Это и не понят­но. Вла­сти очень любят гово­рить о пер­со­наль­ной ответ­ствен­но­сти аки­мов за испол­не­ние гос­про­грамм. При этом сами же вла­сти всю вину пере­кла­ды­ва­ют на их заме­сти­те­лей. Полу­ча­ет­ся, что аким, кото­рый несет пер­со­наль­ную ответ­ствен­ность, на самом деле ее не несет. Несут его заме­сти­те­ли. Нонсенс.

Судя по тому, как в сере­дине янва­ря 2013 года вице-пре­мьер РК Кай­рат Келим­бе­тов гово­рил о необ­хо­ди­мо­сти про­зрач­но­сти в деле рас­хо­до­ва­ния средств на про­ве­де­ние меж­ду­на­род­ной выстав­ки ЕХРО-2017 в Астане, имен­но он и будет нести ответ­ствен­ность за это дело. Как он заявил тогда, «все чинов­ни­ки будут отвечать».

По гам­бург­ско­му сче­ту, если день­ги на под­го­тов­ку ЕХРО-2017 раз­во­ру­ют, край­ним дол­жен стать вице-пре­мьер. Если он рань­ше, как и его кол­ле­га, не най­дет тех, кого мож­но зара­нее назна­чить виновными.

Кста­ти, совсем ско­ро, в кон­це 2014 года, мини­стру инду­стрии и новых тех­но­ло­гий РК Асе­ту Исе­ке­ше­ву при­дет­ся дер­жать ответ за испол­не­ние гос­про­грам­мы фор­си­ро­ван­но­го инду­стри­аль­но-инно­ва­ци­он­но­го раз­ви­тия РК (ГПФИИР) на 2010—2014 годы.

Кое-какие сиг­на­лы, сви­де­тель­ству­ю­щие, что ГПФИИР может про­ва­лить­ся, уже нали­цо. Так, в нача­ле июля 2013 года министр заме­тил, что «все­го (с нача­ла ГПФИИР) вве­де­но 537 пред­при­я­тий, из них про­блем­ных 19, это чуть более 3%». «Мы счи­та­ем, что это нор­маль­но», — ска­зал Исекешев.

По его мне­нию, все про­ек­ты, куда пошли бюд­жет­ные день­ги, запу­ще­ны, а 19 неза­пу­щен­ных финан­си­ру­ют­ся за счет част­ных инвестиций.

Если сле­до­вать логи­ке, то осво­е­ние госу­дар­ствен­ных средств идет быст­рее и эффек­тив­нее, чем част­ных. Со сво­ей сто­ро­ны могу доба­вить, что более высо­кие тем­пы осво­е­ния гос­средств обыч­но обу­слов­ле­ны тем, что реаль­ных хозя­ев этих денег нет. Более низ­кие тем­пы осво­е­ния част­ных инве­сти­ций обу­слов­ле­ны как раз тем, что есть реаль­ные хозя­е­ва, и они мно­го­го опасаются.

На пле­чах дру­гих мини­стров тоже доста­точ­но мно­го ответ­ствен­но­сти, и посе­му любой из них может повто­рить путь быв­ше­го гла­вы минтруда.

Как раз тогда точ­но и выяс­нит­ся, кто есть кто. Кому дадут вто­рой шанс, а о ком забу­дут навсегда.

Никто ни за что не отвечает

По сути, в Казах­стане никто ни за что не отвечает.

Все пом­нят, как про­ва­ли­лась идея с коопе­ра­ти­ва­ми соб­ствен­ни­ков жилья (КСК), а потом и широ­ко­мас­штаб­ная модер­ни­за­ция жилищ­но-ком­му­наль­но­го хозяй­ства (ЖКХ).

В кон­це нояб­ря 2012 года депу­тат Дари­га Назар­ба­е­ва отме­ти­ла, что КСК, как орга­ны мест­но­го само­управ­ле­ния, не зара­бо­та­ли в Казах­стане так, как ожидалось.

А вот при­мер из зате­ян­ной вла­стя­ми модер­ни­за­ции ЖКХ. В одном из обще­жи­тий Семея, напри­мер, после ремон­та по гос­про­грам­ме под­вал уто­па­ет в воде, и про­те­ка­ет пото­лок, а вме­сто обе­щан­ных рос­сий­ских рако­вин кое-как уста­нов­ле­ны китай­ские умы­валь­ни­ки, про­ржа­ве­ла и течет сан­тех­ни­ка. За такое «доб­ро», на кото­рое израс­хо­до­ва­ли 30 мил­ли­о­нов тен­ге, теперь в тече­ние семи лет при­дет­ся рас­счи­ты­вать­ся жиль­цам. А тех, кто отка­зы­ва­ет­ся пла­тить, уже вызы­ва­ют в суд и гро­зят санкциями.

Эту инфор­ма­цию най­ти доволь­но слож­но, хотя и можно.

Тогда как по теле­ви­зо­ру и в СМИ часто и дол­го пока­зы­ва­ют доволь­ных жите­лей жило­го дома № 37 по ули­це Кюй­ши Дины в Астане, кото­рые раду­ют­ся — не нара­ду­ют­ся ремон­ту, про­ве­ден­но­му в рам­ках модер­ни­за­ции ЖКХ.

В том-то и дело, что при­мер из Семея — это нечто общее и рас­про­стра­нен­ное, а ремонт жило­го дома № 37 по ули­це Кюй­ши Дины в Астане — част­ность. Уже сего­дня мож­но ска­зать, что ни за созда­ние КСК, ни за модер­ни­за­цию ЖКХ никто пер­со­наль­но не отве­тит. Не толь­ко за эти про­грам­мы, но и за другие.

В част­но­сти, про­вал пере­се­лен­че­ской про­грам­мы шел на фоне круп­ных скан­да­лов. Работ­ни­ки управ­ле­ний по мигра­ции вини­ли во всем орал­ма­нов, кото­рые оформ­ля­ли доку­мен­ты, бра­ли день­ги и уез­жа­ли обрат­но в стра­ну посто­ян­но­го про­жи­ва­ния. В свою оче­редь, орал­ма­ны сето­ва­ли на кор­рум­пи­ро­ван­ность работ­ни­ков управ­ле­ний по мигра­ции, от кото­рых зави­се­ла их даль­ней­шая судьба.

Про­вал двух жилищ­ных про­грамм, когда стро­и­те­ли в сро­ки не укла­ды­ва­ют­ся, все дела­ет­ся в спеш­ке, а потом дома рушат­ся, еще один повод утвер­ждать, что пер­со­наль­ной ответ­ствен­но­сти в Казах­стане не было, нет, и в бли­жай­шей пер­спек­ти­ве не пред­ви­дит­ся. Кста­ти, экс-аки­му Сара­ни, в свое вре­мя при­знан­но­му винов­ным в обру­ше­нии в Кара­ган­де новострой­ки «Бесо­ба», отка­за­но в пол­ном оправдании.

Жить ста­ло веселей

Давай­те, еще раз пого­во­рим о повы­ше­нии пен­си­он­но­го воз­рас­та жен­щин, тем более эта тема име­ет непо­сред­ствен­ное отно­ше­ние к кад­ро­вой политике.

Так, в сере­дине мая 2013 года пред­се­да­тель Нац­бан­ка РК Гри­го­рий Мар­чен­ко не согла­сил­ся с тем, что нынеш­няя нако­пи­тель­ная пен­си­он­ная систе­ма Казах­ста­на явля­ет­ся провальной.

«Я не согла­сен с тем, что нынеш­няя систе­ма явля­ет­ся про­валь­ной, и министр (тру­да и соц­за­щи­ты Абде­нов) пра­виль­но ска­зал, что в нее про­сто вно­сят­ся изме­не­ния. Никто не вино­ват, что люди живут доль­ше», — ска­зал он. При­чем, оцен­ки по про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни, кото­рые дают пред­ста­ви­те­ли госор­га­нов, силь­но разнятся.

Напри­мер, в апре­ле 2013 года в ходе пре­зен­та­ции гло­баль­но­го докла­да ПРООН «Воз­вы­ше­ние Юга: чело­ве­че­ский про­гресс в мно­го­об­раз­ном мире» вице-министр эко­но­ми­ки и бюд­жет­но­го пла­ни­ро­ва­ния РК Мади­на Абыл­ка­сы­мо­ва рас­ска­за­ла о фак­то­рах, сдер­жи­ва­ю­щих раз­ви­тие чело­ве­че­ско­го капи­та­ла в Казахстане.

«Есть ряд про­блем, кото­рые сдер­жи­ва­ют улуч­ше­ние пози­ций Казах­ста­на в чело­ве­че­ском раз­ви­тии. На сего­дняш­ний день Казах­стан зани­ма­ет 152 место по про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни, кото­рая рав­на 67 годам. Для стра­ны со сред­ним уров­нем ВВП на душу насе­ле­ния, сред­няя ожи­да­е­мая про­дол­жи­тель­ность жиз­ни —  67 лет — явля­ет­ся чрез­мер­но низ­кой», — ска­за­ла она.

Меж­ду тем мини­стер­ство здра­во­охра­не­ния пол­но опти­миз­ма. Как отме­ти­ли пред­ста­ви­те­ли ведом­ства, ито­ги пер­во­го полу­го­дия 2013 года сви­де­тель­ству­ют об улуч­ше­нии основ­ных пока­за­те­лей состо­я­ния здо­ро­вья насе­ле­ния. В целом по рес­пуб­ли­ке на 1 июня ожи­да­е­мая про­дол­жи­тель­ность жиз­ни соста­ви­ла 69,61 лет.

В то же вре­мя пред­се­да­тель агент­ства РК по ста­ти­сти­ке Али­хан Сма­и­лов счи­та­ет, что в 2013 году ожи­да­е­мая сред­няя про­дол­жи­тель­ность жиз­ни в стране соста­вит 70 лет.

По его сло­вам, ожи­да­е­мая про­дол­жи­тель­ность жиз­ни за годы неза­ви­си­мо­сти воз­рос­ла с 67,4 лет в 1992 до 69,6 — в 2012 году.

Вопрос, поче­му госор­га­ны исполь­зу­ют раз­лич­ные дан­ные по про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни, риторичен.

Хотя вывод мож­но сде­лать одно­знач­ный: пока вла­сти верят на сло­во неубе­ди­тель­ным аргу­мен­там глав­но­го бан­ки­ра, дают вто­рой шанс про­валь­ным мини­страм, а вокруг гла­вы госу­дар­ства зна­ко­мые все лица — про­грес­са не видать. А кад­ро­вая поли­ти­ка будет в точ­но­сти соот­вет­ство­вать про­сто­му ариф­ме­ти­че­ско­му пра­ви­лу: от пере­ме­ны мест сла­га­е­мых сум­ма не меняется.

К сожа­ле­нию…

Источ­ник: Каз­ТАГ

Читать ори­ги­нал статьи: 

Пере­ста­нов­ки есть, а резуль­та­тов нет