Насколько свободны СМИ в Казахстане?

“Репор­те­ры без гра­ниц” не любят пре­зи­ден­та Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва, счи­та­ют его одним из самых убеж­ден­ных про­тив­ни­ков сво­бо­ды печа­ти. В реест­ре этой пра­во­за­щит­ной орга­ни­за­ции Казах­стан нахо­дит­ся на 160 месте по уров­ню неза­ви­си­мо­сти средств мас­со­вой инфор­ма­ции из 179 возможных.

Поли­ти­че­ские отно­ше­ния Аста­ны с Бер­ли­ном и дру­ги­ми евро­пей­ски­ми сто­ли­ца­ми это обсто­я­тель­ство, одна­ко, не силь­но омра­ча­ет. Казах­стан при актив­ном содей­ствии Гер­ма­нии пред­се­да­тель­ство­вал в ОБСЕ, в 2017 году в Астане прой­дет пре­стиж­ная все­мир­ная выстав­ка Expo, в Бер­лине для Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва рас­сти­ла­ют крас­ную ков­ро­вую дорож­ку, под­пи­сы­ва­ют меж­го­су­дар­ствен­ные согла­ше­ния, напри­мер, о сырье­вом партнерстве.

Обман­чи­вое разнообразие

На такой пара­докс обра­ща­ет вни­ма­ние Джем­ма Пёрц­ген (Gemma Porzgen) из немец­ко­го отде­ле­ния “Репор­те­ров без границ”.

“По срав­не­нию с дру­ги­ми стра­на­ми Цен­траль­ной Азии Казах­стан име­ет в Гер­ма­нии на удив­ле­ние доб­рую сла­ву, — отме­ти­ла она на пресс-кон­фе­рен­ции в Бер­лине 16 апре­ля. — Это объ­яс­ня­ет­ся, с одной сто­ро­ны, немец­ки­ми эко­но­ми­че­ски­ми инте­ре­са­ми и бой­кой тор­гов­лей с бога­той на при­род­ные ресур­сы стра­ной. А с дру­гой сто­ро­ны, лич­но­стью само­го Назар­ба­е­ва, кото­рый поль­зу­ет­ся здесь высо­ким авто­ри­те­том и име­ет вли­я­тель­ных совет­ни­ков в лице вид­ных в про­шлом поли­ти­че­ских дея­те­лей, напри­мер, Ган­са-Дит­ри­ха Ген­ше­ра (Hans-Dietrich Genscher) и Тони Блэ­ра (быв­шие министр ино­стран­ных дел ФРГ и пре­мьер-министр Вели­ко­бри­та­нии — Ред.)”.

Что же каса­ет­ся ситу­а­ции в сфе­ре масс-медиа Казах­ста­на, то она, на пер­вый взгляд, выгля­дит луч­ше, чем во мно­гих сосед­них стра­нах, заме­ти­ла Пёрц­ген. “В стране в насто­я­щее вре­мя нет нахо­дя­щих­ся в заклю­че­нии жур­на­ли­стов, их не уби­ва­ют, а палит­ра мест­ных СМИ выгля­дит весь­ма раз­но­об­раз­ной — 2500 раз­лич­ных изда­ний, при­мер­но 10 тысяч интер­нет-пор­та­лов”, — заяви­ла Джем­ма Пёрц­ген, доба­вив при этом, что это впе­чат­ле­ние обманчиво.

Выпол­няя поли­ти­че­ский заказ

С такой оцен­кой согла­си­лись при­гла­шен­ные на пресс-кон­фе­рен­цию казах­стан­ские жур­на­ли­сты — Игорь Виняв­ский, быв­ший глав­ный редак­тор оппо­зи­ци­он­но­го еже­не­дель­ни­ка “Взгляд”, закры­то­го по реше­нию суда в декаб­ре про­шло­го года, и Ири­на Пет­ру­шо­ва, шеф-редак­тор газе­ты “Рес­пуб­ли­ка”, так­же под­верг­шей­ся судеб­но­му пре­сле­до­ва­нию, и одно­имен­но­го интер­нет-пор­та­ла с про­пис­кой в Москве.

В 2012 году Игорь Виняв­ский про­вел два меся­ца в тюрь­ме по обви­не­нию в под­стре­ка­тель­стве к свер­же­нию дей­ству­ю­щей вла­сти. Осво­бо­ди­ли его под дав­ле­ни­ем “Репор­те­ров без гра­ниц” и Евро­пей­ско­го пар­ла­мен­та, после чего жур­на­лист эми­гри­ро­вал в Поль­шу. “Более полу­го­да я управ­лял сво­ей газе­той дистан­ци­он­но — до тех пор, пока она не была закры­та по реше­нию суда”, — гово­рит Винявский.

По его наблю­де­ни­ям, “ситу­а­ция со сво­бо­дой сло­ва в Казах­стане ухуд­ша­ет­ся, а жур­на­ли­сты под­вер­га­ют­ся репрес­си­ям”. В послед­ние пару лет, по сло­вам Виняв­ско­го, вла­сти Казах­ста­на уже пере­ста­ли даже созда­вать види­мость закон­ных мето­дов дав­ле­ния на неза­ви­си­мые СМИ. “Власть пере­шла грань, за кото­рой она игно­ри­ру­ет даже те зако­ны, кото­рые сама при­ня­ла”, — заявил Игорь Винявский.

В каче­стве при­ме­ра он при­вел исто­рию закры­тия еже­не­дель­ной газе­ты “Взгляд”, когда про­ку­рор обра­тил­ся с иском не к соб­ствен­ни­ку, а к самой газе­те. То есть, как пояс­нил ее быв­ший глав­ный редак­тор, про­дук­ту, “несмот­ря на то, что в зако­но­да­тель­стве вооб­ще отсут­ству­ет нор­ма, в соот­вет­ствии с кото­рой ответ­чи­ком может высту­пать про­дукт, а не физи­че­ское или юри­ди­че­ское лицо”.

Тем не менее суд при­нял иск к рас­смот­ре­нию и даже вынес опре­де­ле­ние о при­оста­нов­ке выпус­ка газе­ты еще до рас­смот­ре­ния дела в ходе судеб­но­го засе­да­ния. “Тако­го пре­це­ден­та еще не было, — ука­зал Виняв­ский. — Это гово­рит о том, что, если есть поли­ти­че­ский заказ на уни­что­же­ние СМИ, то ника­кие юри­ди­че­ские нор­мы и зако­ны, ника­кие пра­во­вые инсти­ту­ты не функционируют”.

“Рес­пуб­ли­ка” в PDF-вер­сии

При­шлось уехать из Казах­ста­на и Ирине Пет­ру­шо­вой. Пер­вое вре­мя она жила в Москве, где нала­ди­ла рабо­ту интер­нет-пор­та­ла “Рес­пуб­ли­ка”.

У рос­сий­ских вла­стей не было пре­тен­зий к это­му СМИ, рас­ска­за­ла она, отве­чая на вопрос DW, но несколь­ко раз жур­на­лист­ку аре­сто­вы­ва­ли в Рос­сии по запро­су казах­стан­ских вла­стей. “Москва при­ня­ла реше­ние не выда­вать меня Казах­ста­ну, — заме­ти­ла Пет­ру­шо­ва. — Так что с рос­сий­ски­ми вла­стя­ми у меня про­блем нет. Но про­бле­ма есть дру­гая: казах­стан­ские вла­сти очень воль­гот­но чув­ству­ют себя в Рос­сии”. Имен­но поэто­му послед­ние шесть лет Ири­на Пет­ру­шо­ва живет в Лондоне.

Кро­ме руко­вод­ства рабо­той интер­нет-пор­та­ла “Рес­пуб­ли­ка” Пет­ру­шо­ва про­дол­жа­ет редак­ти­ро­вать и одно­имен­ную газе­ту, кото­рой 17 мая испол­нит­ся 13 лет. Прав­да, теперь изда­ние выхо­дит в PDF-вер­сии и рас­сы­ла­ет­ся под­пис­чи­кам по элек­трон­ной почте.

“У нас око­ло 20 тысяч под­пис­чи­ков. Утром в пят­ни­цу все они нахо­дят све­жий номер в сво­их элек­трон­ных поч­то­вых ящи­ках. И мы зна­ем, что газе­та рас­пе­ча­ты­ва­ет­ся на прин­те­рах и рас­про­стра­ня­ет­ся”, — ука­зы­ва­ет журналистка.

Нашли в редак­ции газе­ты так­же спо­соб сохра­нить в Казах­стане и ауди­то­рию интер­нет-пор­та­ла “Рес­пуб­ли­ка”, забло­ки­ро­ван­но­го вла­стя­ми еще в 2009 году. Помог один инсти­тут из Торон­то. “Они созда­ли для нас онлайн-пло­щад­ки, кото­рые невоз­мож­но забло­ки­ро­вать в Казах­стане и кото­рые поз­во­ли­ли нам сохра­нить в стране чита­тель­скую ауди­то­рию при­мер­но в 100 тысяч чело­век каж­дую неде­лю”, — объ­яс­ни­ла шеф-редак­тор “Рес­пуб­ли­ки”.